При нем отношениям с НАТО не только был придан характер «стратегического партнерства», но и объявлено конечной целью евроатлантической интеграции полноправное членство Украины в альянсе.
Сделано это было с нарушением украинской Конституции — путем принятия решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие указом президента. Между тем определение основ внешней и внутренней политики государства (а вступление в НАТО относится именно к таким вопросам) является, согласно Конституции, исключительной компетенцией Верховной Рады.
К тому же, тогда еще сохраняла силу утвержденная парламентом в 1993 году Военная доктрина Украины, в которой было закреплено провозглашенное в Декларации о государственном суверенитете Украины, принятой в июне 1990 года, намерение Украины стать постоянно нейтральным государством, не входящим ни в какие военные блоки.
Осуществляя Декларацию, Верховная Рада Актом от 24 августа 1991 года провозгласила независимость Украины. Этот документ был одобрен на Всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года. Руководствуясь указанным Актом, одобренным всенародным голосованием, Верховная Рада приняла Конституцию Украины.
То есть воля подавляющего большинства народа Украины в этом судьбоносном вопросе, выраженная на референдуме, фактически закреплена в Основном законе страны. Но украинские власти ее игнорируют.
При Л. Кучме Украина — вопреки воле ее народа — была втянута в американо-британскую авантюру в Ираке, направила туда своих военнослужащих. Верховной Раде было навязано принятие Закона о ратификации так называемого «Меморандума о взаимопонимании» между правительством Украины и верховными главнокомандованиями НАТО «относительно обеспечения поддержки операций НАТО», в соответствии с которым Украина обязалась допускать на свою территорию неограниченное количество войск, боевой техники альянса для участия в натовских операциях. При непосредственном участии натовских «советников» был проведен так называемый «Оборонний огляд» — смотр Вооруженных сил Украины, осуществляется военная реформа, украинская армия адаптируется к стандартам НАТО. Сейчас с их участием организован «смотр сектора безопасности».
Но это американцев не удовлетворяло. У них вызывало озабоченность, их раздражало то, что Л. Кучма время от времени делал дружественные жесты в адрес России. Когда на Пражском саммите НАТО (ноябрь 2002 года) его унизили: при написании фамилий перешли на французский язык только ради того, чтобы Л. Кучма не сидел рядом за столом с американским президентом, он своим Указом исключил из Военной доктрины положение о том, что конечной целью курса на евроатлантическую интеграцию является вступление Украины в НАТО. К слову, В. Ющенко, став президентом, одним из первых своих указов восстановил это положение в Военной доктрине.
Такая логика событий привела к тому, что устранение Л. Кучмы с поста Президента Украины, замена его «более надежным», откровенно прозападным, антироссийски настроенным деятелем стало для американской администрации неотложной задачей, idee-fixe.
В этом — смысл драматических событий, целью которых было закрепить Украину на проамериканских, пронатовских позициях, придать ее политике, уже к тому времени объективно направленной на углубление пропасти между нашей страной и Россией, необратимый характер. Все остальное, что называется, «от лукавого».
II
Зарубежные вдохновители, их праволиберальная, национал-шовинистская креатура внутри страны весьма эффективно использовали для достижения этой цели сложившуюся в Украине ситуацию — затянувшийся глубокий, всеохватывающий кризис, недовольство огромных масс своим нищенским состоянием, нарушениями конституционных прав и свобод, углублением пропасти между кучкой богатеев и основной массой обездоленного народа, беспрецедентной коррумпированностью властных структур, бездарностью власти.
Падение в украинской экономике продолжалось дольше, чем в большинстве бывших союзных реснублик, — до 1999 года. В сравнении с советским периодом валовой внутренний продукт уменьшился на 59,2 %, производство промышленной продукции — на 48,9 %, продукции сельского хозяйства — на 51,5 %, размер средней заработной платы — в 3,8 раза, пенсии — в 4 раза.
По данным Европейского банка реконструкции и развития, Украина по объему ВВП к 2005 году достигла лишь 57 % от уровня 1989 года. Хуже были показатели только в Молдове — 44 %, Грузии — 45 %, Сербии — 56 %. В то же время в Российской Федерации объем ВВП составлял 82 % от уровня 1989 года, в Казахстане — 103 %, в Республике Беларусь — 111 %, по всем 27 постсоциалистическим государствам СНГ, Восточной и Центральной Европы — 91 %.
В рейтингах глобального индекса конкурентоспособности (GCI) Мирового экономического форума Украине отведено 78-е место — среди наиболее нестабильных, бедных, коррумпированных государств с теневой экономикой. По показателю коррумпированности наша страна находится в одном ряду с Зимбабве, Суданом, Боливией, Гондурасом, подоле населения, отброшенного за черту выживания, — рядом с Молдовой и Таджикистаном, Замбией и Чадом, Гаити и Либерией. Президент В. Ющенко отмечал, что и сейчас уровень бедности в Украине охватывает примерно четвертую часть населения.
В Послании главы государства парламенту о внутреннем и внешнем положении Украины в 2005 году отмечалось: «Усиленное расслоение населения не отвечает требованиям приближения Украины к европейским стандартам уровня жизни населения. В Украине формируется распределение населения по доходам, характерное не для стран Европейского Союза, а для латиноамериканских стран, где основная часть населения концентрируется в группе с низкими доходами, а разрыв между богатыми и бедными постоянно возрастает. Бедность остается тяжелой экономической и социальной проблемой».
При Советской власти численность населения Украины превышала 52 млн человек. С тех пор она уменьшилась почти на 6 млн человек. И это в условиях, когда в стране не было ни войн, ни эпидемий, ни неурожаев.
К слову, в 30-х годах прошлого века демографический кризис, вызванный страшным голодом 1933 года, репрессиями, привел к уменьшению численности населения за 10 лет на 4,6 млн человек. При этом показатель сверхвысокой смертности составил 2,6 млн человек[3].
Цифры, вызывающие боль. Но это не 7,5 млн и тем более не 12 млн или даже 25 млн человек, которые сегодня называют те, кто кощунственно стремится нажить политический капитал на величайшей трагедии нашего народа.
Об этом приходится говорить и потому, что влиятельные силы в украинском политикуме и властных структурах, включая президента В. Ющенко, всячески добиваются признания трагедии 1933 года «голодомором» — актом геноцида советского режима против украинского народа. При этом откровенно дают понять, что это обстоятельство намерены использовать для предъявления претензий к Российской Федерации как правопреемнику Советского Союза.
Пренебрежение нуждами собственного народа, многочисленные нарушения элементарных прав и свобод граждан, разгул организованной преступности, наглое разграбление «прихвати — заторами» созданной трудом нескольких поколений советского народа собственности привели к тому, что большинство населения Украины возненавидело правящий режим, который ассоциировался с личностью Л. Кучмы. В обществе накопилась критическая масса протестного потенциала.
На таком фоне развертывались в 2000–2004 годах протестные акции под лозунгами «Повстань, Україно!», «Кучму — геть!», «За Україну без Кучми!».
Левым силам, прежде всего организациям Компартии, которые на первых порах были организаторами протестных выступлений и основными поставщиками их участников, не удалось возглавить их и направить в русло борьбы за смену общественно-политического строя. Слабостью и разобщенностью левых воспользовались праволиберальные и национал-экстремистские силы, сгруппировавшиеся вокруг проющенковской «Нашей Украины» и Блока Юлии Тимошенко.
Через многочисленные «фонды», «центры», другие так называемые «неправительственные структуры», созданные на деньги американских, немецких и других западных «спонсоров», они получали огромную финансовую, материально-техническую и другую помощь. Созданная в парламенте специальная депутатская комиссия собрала большой фактический материал, подтверждавший активное вмешательство Запада во внутренние дела «незалежної» Украины, о чем Комиссия дважды докладывала Верховной Раде. Но самоуверенная кучмов-ская власть, которая к тому времени сдавала одну позицию за другой, органы, призванные защищать безопасность Украины, не реагировали на противоправные действия.
Ill
Противостояние, переросшее в жестокую, бескомпромиссную схватку между властью и оппозицией, завершилось победой «оранжевых», технология подготовки и обеспечения которой заслуживает детального рассмотрения.
К слову, вскоре после этих событий появилась «Аналитическая записка», авторство которой приписывалось лидеру Народной партии Украины Ю. Костенко (он, правда, авторство отрицал, но как-то неубедительно). Содержание документа не оставляет сомнений в его подлинности. В нем, а также в других материалах, ставших достоянием общественности, довольно откровенно раскрывались технология и факторы, обеспечившие приход к власти В. Ющенко и сгруппировавшейся вокруг него «оранжевой» команды.
Прежде всего подтверждается, что так называемая «помаранчевая» революция готовилась, по меньшей мере, два года. Действия ее организаторов были в деталях обеспечены материально, финансово, информационно. Заранее были подготовлены палатки (перекочевали с армейских складов), заготовлено продовольствие, подготовлены места для питания десятков тысяч участников, решены вопросы, связанные с доставкой тысяч людей с мест в столицу, их размещением, изготовлено огромное количество «оранжевой» символики, курток, шарфиков и т. п. (События разворачивались в зимнее время). Сделать это за короткое время, что называется, на ходу, конечно же, было бы невозможно.