Философия управления — страница 4 из 40

С. Соловьев считает его человеком с блестящими дарованиями. За свою плодотворную и неутомимую деятельность на поприще народного образования и науки Уваров был удостоен всех высоких орденов Российской Империи.

1.4. Реформы Александра II. Отмена крепостного права

В России 60–70 годы XIX в. характеризуются как времена существенных преобразований. Во главе реформ стоял император Александр II. Его называют «освободителем».

Это была сложная и суматошная эпоха. В экономике бурный рост промышленности, торговли с заграницей. Расцвет купеческого предпринимательства. Главный итог реформ – упразднение векового крепостного права. Правда, это освобождение получилось половинчатым, непоследовательным. В области культуры, литературы появились классические произведения.

В судебной системе происходила определенная демократизация, вводились суды с присяжными заседателями, выборы мировых судей, в судопроизводстве – принцип состязательности. Однако среди широких слоев населения поднималась волна недовольства властью, реформами, создавались различные политические партии (марксисты, анархисты, центристы). Назревала революционная ситуация, поднимал голову российский рабочий класс. Практика протестных общественных движений не обходилась без насилия, террора. В это тревожное время так называемые бомбисты убивали генералов, губернаторов, министров и, в конечном счете, уничтожили царя-освободителя.

Конечно, царская власть принимала экстренные меры защиты существующего государственного режима, порядка: сведения о реформах этого периода и протестных движений можно найти в любом вузовском учебнику по истории.

1.5. Реформы П.А. Столыпина

Одним из самых выдающихся реформаторов России считается Петр Аркадьевич Столыпин (1862 – 1911 г.). В годы советской власти его имя связывалось с позицией реакционера, душителя народной свободы. За два последних двадцатилетия оценка его государственной деятельности круто изменилась. Сегодня все чаще имя Столыпина произносится как символ величия России, а его реформы нередко рассматриваются как альтернатива катастрофе 1917 года. Однако характер и суть столыпинских преобразований носит явно противоречивый смысл.

Расскажем коротко о начале и этапах формирования его административного опыта. П.А. Столыпин из дворянской семьи, окончил петербургский университет, физико-математический факультет. Прошел многие ступени карьерной лестницы: от уездного, а потом губернского предводителя дворянства в прибалтийских губерниях, некоторое время был саратовским губернатором. Как специалист-государственник отличался высокой профессиональной компетенцией, ораторским мастерством и твердым характером. В 1906 г. Столыпин получил ключевой пост министра внутренних дел в правительстве И. Горемыкина. Столыпин возглавил Совет министров в очень сложное время широких революционных выступлений. В это время бушевала первая российская революция 1905 г., полыхали восстания крестьян в ряде регионов, брожения умов среди средних сословий, разночинцев, студенческой молодежи. Появилось множество политических партий и союзов. В революционной борьбе против царской власти применялись самые крайние насильственные методы. Эсеровские боевики часто использовали террор. В это мрачное время было убито свыше 760 и ранили 820 представителей власти. Не избежала террористических акций и семья самого премьера Столыпина. Летом 1906 г. совершено нападение на его дачу, погибло 27 человек, в том числе его дочь и сын.

Политическое напряжение в стране, протестные выступления усиливались. В этих условиях конституционные запреты и строгие законы для обеспечения стабильности общества были явно недостаточны. Поэтому правительство главе со Столыпиным было вынуждено ввести в действие военно-полевые суды. Но они оказались бессильны. Беспорядки особенно в сельской местности приобретали массовый характер. Спокойствие на Руси зависело от удовлетворения потребностей безземельных крестьян. Важнейшим тормозом в развитии экономики признавали общинный способ ведения хозяйства. Ибо именно община создавала инертный образ хозяина – крестьянина, собственника. Столыпин предложил крестьянскую реформу. Она обсуждалась в государственной думе разных созывов. Депутаты, от черносотенцев до социал-демократов, её по-разному понимали и оценивали. Многие депутаты призывали к радикальным мерам решения крестьянского вопроса. На одном из заседаний Госдумы в ответ на крайние меры в урегулировании сложной обстановки в стране Столыпин сказал свои знаменитые слова: «Противникам государственности хотелось бы избрать путь радикализма, путь освобождения от исторического прошлого России. Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия».

Однако неудача столыпинских преобразований была предопределена сложившейся в стране политической ситуацией. Мощную оппозицию ей создали возмущенные дворяне-помещики, многие крупные политические партии сомневались в их пользе, интеллигенция находилась в обычном разброде. Царь Николай II был крайне уязвлен бесцеремонным давлением со стороны главы правительства. Неприязненные отношения сложились у Столыпина с императорским окружением по поводу удаления Распутина.

Реформы Столыпина – это по существу смелая попытка разрушить общину и перевести крестьянские хозяйства России на путь экономического развития. Крестьян в стране было 85 % населения, абсолютное большинство из них неграмотны. 90 % крестьянских хозяйств практически ничего не поставляли на рынок. Столыпин говорил о длительности реформ: «Дайте 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете Россию».

Особенность столыпинских реформ состояла в том, что она предполагала осуществление мирным путем переход деревни на рыночные формы ведения хозяйства, без насильственной экспроприации помещичьих земель. Государство гарантировало крестьянам 90–95 процентов банковского кредита на покупки свободных земель. Показательно, что Столыпин называл свою аграрную программу «государственным социализмом», имея в виду государственное регулирование экономики. В этом плане его опыт предшествовал практике Рузвельта и даже Сталина.

Трагедия Столыпина заключалась в отсутствии опоры в обществе. В стране, в России фактически не было среднего класса, интеллигенция пребывала в пассивном состоянии. Ближайшее окружение царя организовало настоящую травлю, потоки грязной клеветы в адрес неугодного премьера. В конечном итоге великий реформатор погиб от руки наемного убийцы-анархиста. Это произошло 1 октября 1911 года во время представления в киевском оперном театре.

После смерти Столыпина реформы были окончательно свернуты. Самодержавная власть Николая II становилась все более реакционной, переходила на позиции твердолобой охранительной политики. В конце можно констатировать: реформы Столыпина не достигли своей важнейшей цели – преодолеть архаичность экономического и социально-политического уклада России и устранить опасность революции.

1.6. Революция и установление советской власти

Революция в России совершилась в 1917 году. К власти пришли большевики во главе с В.И. Лениным (1870–1924). Начался исторический масштабный период строительства новой жизни – социализма. Благодаря последовательной политике, развития социалистических ценностей, энтузиазма трудовых широких народных масс Советская Россия становится мощной державой. Были проведены коренные, глубокие преобразования во всех сферах жизни. В основном насильственными методами проведена коллективизация в деревне. Это событие исторического значения. За короткое время (две-три пятилетки) осуществлена электрификация и индустриализация страны, ликвидирована безграмотность, формировалась социалистическая культура, литература и искусство. В этой области достигнуты колоссальные успехи. При социализме шагнула вперед наука, возникли разные формы высшего образования. Население России было самым читающим в мире. Очень важно – реализовано право трудящихся на бесплатное образование и здравоохранение. В 1936 году принят главный закон «Конституция СССР», в которой закреплены основные права и свободы граждан. Записано, что наше государственное устройство – это федеративная республика, объединяющая несколько (одиннадцать) национальных, республик и округов. В стране была достигнута дружба народов, входящих в советскую федерацию. Все органы государственной власти образовывались путем демократических выборов. Конечно, эта демократия была не полная, ограниченная. Считалось, что советская власть – это власть народа, его представители – депутаты в Советах решали первостепенные задачи экономики, культуры, внешней и внутренней политики.

В конституции (статья 6) сказано, что «направляющей и организующей силой» общества является Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС). Главным объединяющим лозунгом стал: «Народ и партия – едины». В те советские времена мало кто сомневался, что именно эта идея обеспечивает морально-политическую солидарность всего общества. Сейчас этот лозунг-идея звучит риторически, наивно, но тогда это была важнейшая скрепа, основа общественного развития. А судьба партии оказалась трагической и ее в начале перестройки отменили и, наверное, сильно поторопились. Проведенная в начале 90-х годов приватизация без партийно-государственного урегулирования обернулась ограблением народа, появлением олигархического капитализма. А кучка людей-проходимцев, спекулянтов превратились в миллиардеров.

Исторической вехой в истории нашей страны законно считается Победа нашего народа, Красной армии над фашистской Германией. Только советский народ, объединенный идеей патриотизма, смог одолеть эту высокооснащенную военную силу. Мы внесли решающий вклад в освобождение народов Европы от фашистского засилья. Главнокомандующий советской армии сокрушившей фашистские войска в 1945 годы был И.В. Сталин (1879–1953). Он проявил мужество и не покинул Москву, когда немецкие дивизии стояли на подступах к столице.