2) порядок эмиссии наличных денег. Эмиссия осуществляется Банком России. Наличные деньги в настоящее время выпускаются в обращение в виде банковских билетов (банкнот) и металлической монеты. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами;
3) организация и регулирование денежного обращения. Российское законодательство исходит из единства денежной массы, единства обращения, связи оборота денег с кредитной политикой.
Основные направления денежно-кредитной политики:
1) прогнозирование и организация объемов производства, перевозки, хранения банкнот и монет, создание их резервных фондов;
2) установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
3) установление признаков платежности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;
4) определение порядка ведения кассовых операций в РФ.
52. Правовые основы денежной системы РФ
В соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ финансовое и валютное регулирование, денежная эмиссия, федеральные банки отнесены к исключительному ведению самой Российской Федерации.
Цели финансово-правового регулирования:
1) разработка и нормативно-правовое закрепление системы мер, обеспечивающий экономический рост;
2) сдерживание инфляции;
3) обеспечение занятости населения и выравнивание платежного баланса;
4) смягчение структурных хозяйственных диспропорций в условиях рыночной экономики.
Основные источники финансового права, регулирующие правоотношения в сфере денежной системы:
1) Закон РФ «О Центральном банке РФ»;
2) Закон РФ «О банках и банковской деятельности»;
3) Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле».
Нормы гражданского права , регулирующие отношения права собственности на деньги. Деньги в гражданско-правовых отношениях рассматриваются в качестве объекта гражданских прав, отнесенного гражданским законодательством к движимому имуществу и, следовательно, являющегося самостоятельным объектом права собственности (ст. 128, 140 ГК РФ).
Нормы административного права призваны регулировать отношения ответственности за административные правонарушения в сфере денежной системы и денежного обращения.
Глава 15 КоАП РФ закрепляет «Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг». Статья 15.1 КоАП устанавливает ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, от. 15.2 – за невыполнение обязанностей по контролю соблюдения правил ведения кассовых операций.
Уголовное право регулирует отношения уголовной ответственности за совершение таких преступлений в сфере денежной системы, как изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (от. 186 УК РФ), изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных документов (от. 187 УК РФ).
Нормы банковского права обеспечивают функционирование денежной системы посредством урегулирования конкретных вопросов финансово-технического характера (порядка изготовления денежных знаков, правил их перевозки, хранения, инкассации, установления признаков и порядка платежности).
Банк России в соответствии с ч. 2 от. 75 Конституции РФ, от. 4 ФЗ РФ «О Центральном банке Российской Федерации» во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную кредитно-денежную политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля. Обеспечение устойчивости рубля достигается Банком России посредством регулирования учетных ставок при выдаче кредитов.
53. Правовые основы обращения наличных денег
Обращение наличных денег регулируется как часть совокупного денежного оборота и осуществляется Банком России.
Обращение наличных денег начинается с их эмиссии – выпуска денег в обращение.
Эмиссия наличных денег, организация их обращения и изъятия на территории РФ осуществляются Банком России. Образцы банкнот и монет утверждаются Банком России по согласованию с высшим представительным органом РФ.
Функции Центрального банка РФ в сфере наличного денежного оборота:
1) обеспечение устойчивости рубля;
2) разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики в области наличного денежного обращения, взаимодействие при этом с Правительством РФ;
3) монопольное осуществление эмиссии наличных денег и организация их обращения;
4) Центральный банк несет ответственность за покупюрный состав денежного обращения.
В области наличного денежного оборота Банк России:
1) определяет порядок ведения кассовых операций;
2) организует изготовление банкнот и монеты;
3) устанавливает правила перевозки и хранения наличных денег;
4) определяет признаки платежности денежных знаков;
5) регламентирует порядок замены и уничтожения денежных знаков.
Банкноты и монеты Банка России не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу законного средства платежа), если не установлен продолжительный срок их обмена на банкноты и монеты нового образца. Не допускаются ограничения по суммам или субъектам обмена.
Решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет и об изъятии старых принимает совет директоров Банка России. Он же утверждает номиналы и образцы новых денежных знаков. Описание новых денежных знаков публикуется в СМ И.
В целях организации наличного денежного обращения на территории РФ в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» на Банк России возлагаются функции:
1) прогнозирования и организацию производства, перевозку и хранения банкнот и монет, создания их резервных фондов;
2) установления Правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;
3) установления признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены поврежденных банкнот и монет, их уничтожения. Согласно Указанию ЦБР от 20 июня 2007 г.
№ 1843-У расчеты между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тыс. руб.
54. Правовые основы безналичного денежного обращения
Безналичные расчеты – расчеты между субъектами без использования наличных денег посредством перечисления денежных средств по счетам в банковских организациях в целях зачета взаимных требований. При осуществлении безналичных расчетов используются следующие расчетные документы:
1) платежные поручения . Банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом;
2) аккредитивы . Банк, действующий по поручению плательщика об открытии аккредитива и в соответствии с его указанием, обязуется произвести платеж получателю средств или оплатить, акцептовать или учесть переводной вексель либо дать полномочие другому банку произвести платежи получателю средств или оплатить, акцептовать, учесть переводной вексель.
Виды аккредитивов :
а) покрытый (депонированный). Банк-эмитент перечисляет за счет средств плательщика или предоставленного ему кредита сумму аккредитива (покрытие) в распоряжение исполняющего банка на весь срок действия аккредитива;
б) непокрытый (гарантированный). Банк-эмитент предоставляет исполняющему банку право списывать средства с ведущегося у него корреспондентского счета в пределах суммы аккредитива;
в) отзывной. Аккредитив может быть изменен или отменены банком-эмитентом на основании письменного распоряжения плательщика без предварительного согласования с получателем средств и без каких-либо обязательств банка-эмитента перед получателем средств после отзыва аккредитива;
г) безотзывной. Аккредитив может быть изменен или отменен только с согласия получателя средств;
3) чеки . Чек – ценная бумага, содержащая распоряжение чекодателя произвести платеж;
4) платежные требования – расчетные документы, содержащие требование кредитора по основному договору к должнику об уплате определенной денежной суммы через банк;
5) инкассовые поручения . Банк обязуется по поручению клиента осуществить за счет клиента действия по получению от плательщика платежа и акцепта платежа;
Инкассовые поручения применяются:
а) когда бесспорный порядок взыскания денежных средств установлен законодательством;
б) когда осуществляется взыскание по исполнительным документам;
в) когда в случаях, предусмотренных сторонами по основному договору, при условии предоставления банку, обслуживающему плательщика, права на списание денежных средств со счета плательщика без его распоряжения.
Обязательными участниками правоотношений в сфере безналичных расчетов являются:
1) плательщики;
2) получатели средств;
3) обслуживающие их банки и банки-корреспонденты.
55. Понятие валюты и валютных ценностей
Понятие валюты рассматривается в нескольких аспектах:
1) валюта – счетная монетная единица страны, которая выражается обыкновенно монетой из того или иного металла определенного качества и веса. В случае выпуска бумажно-денежных знаков или банковских билетов говорят о банковской валюте, т. е. о счетной единице, на которой пишутся эти денежные знаки;
2) валюта