Пенсия по случаю потери кормильца. Данный вид пенсий устанавливается для нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении. Величина пенсии зависит от числа нетрудоспособных членов семьи, состоявших на иждивении умершего, причин его смерти, условий работы и размера прежнего заработка.
По закону к категории нетрудоспособных членов семьи относятся несколько групп населения. Во-первых, это дети умершего, его братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет (или старше данного возраста в том случае, если они получили инвалидность до достижения возраста 18 лет), не имеющие трудоспособных родителей. При этом учащиеся дети, братья, сестры и внуки в возрасте 18 лет и старше вправе получать пенсию до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет. Во-вторых, это отец, мать, супруг в том случае, если они достигли пенсионного возраста или являются инвалидами. В-третьих, это один из родителей или супруг, либо дед, бабушка или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими возраста 14 лет, и не работает. В-четвертых, это дед и бабушка, при отсутствии лиц, обязанных по закону их содержать.
В рамках данного вида социального обеспечения установлено несколько положений, регламентирующих порядок выплаты пенсии. Так, члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они были на его полном содержании или получали от него различную помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию. Примечательно, что иждивенчество детей умерших родителей предполагается и не требует доказательства.
Величина пенсии устанавливается в размере 30 % заработка кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи, на каждого ребенка, потерявшего своих родителей, и умершей одинокой матери – в полуторном размере минимальной пенсии по старости. Минимальная величина пенсии не может быть установлена ниже 2/3 минимальной пенсии по старости в расчете на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Пенсия за выслугу лет. Количество лет стажа может являться основанием для получения пенсии не только по старости, но и в некоторых других случаях. В частности, пенсия за выслугу лет устанавливается в связи с длительной подземной, другой работой, с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой другой профессиональной деятельностью (морякам, учителям, врачам, артистам, летному и летно-испытательному составу гражданской авиации и др.). Перечень соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу, а в необходимых случаях и правила расчета выслуги и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Величина пенсии за выслугу лет устанавливается работникам, которые заняты на подземных и открытых горных работах, при выслуге, равной требуемой, в размере 75 % заработной платы. Всем остальным группам работников, имеющим право на пенсию за выслугу лет, пенсия устанавливается в размере от 55 до 75 % заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии должен составлять 55 % заработка. При этом за каждый полный год выслуги сверх требуемой он должен увеличиваться на 1 % заработка.
Согласно закону максимальный размер пенсии за выслугу лет определяется на уровне общего максимального размера пенсии по старости, а именно – 3 минимальных размеров пенсии по старости. Пенсии, назначенные в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах или в летном составе гражданской авиации, устанавливаются на уровне 3,5 минимальных размеров пенсии. В данном случае размер пенсии повышается на 1 % за каждый год установленного законом специального трудового стажа (выслуги) сверх требуемого для назначения пенсии, но не больше чем на 20 %. Особенностью данного вида пенсий является то, что работающим пенсионерам, которым пенсия назначена как работникам, занятым на подземных работах и открытых горных работах, она выплачивается в полном размере независимо от характера работы. Всем остальным работающим пенсионерам пенсия выплачивается при условии оставления работы, по которой она устанавливается.
Выплата пенсий, ориентированных на разные социальные слои населения, должна быть обоснована законодательством. Ее размер должен учитывать проводимую государственную социальную политику. На основании установленных законом норм и нормативов осуществляется исчисление пенсий в связи с трудовой и иной общественнополезной деятельностью.
В максимальном размере пенсия устанавливается гражданам, которые стали инвалидами в связи с военной травмой. Семьям граждан, погибших вследствие военной травмы, а также детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери пенсия назначается в соответствующем максимальном размере. При начислении пенсии средний заработок определяется с учетом пожеланий обратившегося лица за 24 месяца работы перед обращением за пенсией. При этом средний заработок может рассчитываться за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности.
В РФ функционирует система компенсационных выплат пенсионерам, размер которых устанавливается указами Президента РФ или федеральными законами. Однако они могут устанавливаться органами власти субъектов Федерации за счет средств своих бюджетов. В России действует индивидуальный коэффициент пенсионера (ИКП), который рассчитывается по следующим показателям: величина пенсии в процентах (устанавливается по величине трудового стажа (55 % + 1 % за каждый полный год стажа сверх требуемого, но не более 75 %)); среднемесячный заработок пенсионера (определяется по желанию обратившегося за пенсией) за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев подряд на протяжении всей трудовой деятельности; среднемесячный заработок по стране за календарный период времени, который принимался для расчета среднемесячного заработка пенсионера. Для расчета ИКП размер пенсии в процентах умножается на частное от деления среднего заработка пенсионера на среднемесячный заработок, существующий по стране.
7.5. Пособия по временной нетрудоспособности, безработице, стипендии
Пособия занимают важное место в системе социальной защиты населения. В социальном обеспечении в России используют различные виды пособий: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и др.
Пособие по временной нетрудоспособности, которая наступила вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, рабочим и служащим выплачивается в размере 100 % заработка независимо от непрерывного стажа работы. Существуют различные причины наступления нетрудоспособности. Для каждого случая установлены свои порядки выплаты пособий: при стаже до 3 лет – 50 %, от 3 до 5 лет – 60 %, от 5 до 8 и свыше 8 лет – 100 % заработка. Если рабочие или служащие не достигли возраста 18 лет, то им пособие выплачивается в размере 60 % заработка независимо от стажа непрерывной работы. Большое внимание в социальном страховании уделено лицам, имеющим детей.
Так, для женщин предусмотрено пособие по беременности и родам . При расчете данного пособия учитывается место работы (учебы) женщины. При этом женщины могут попадать в различные категории: обучающиеся с отрывом от производства, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, проходившие военную службу, принадлежащие к гражданскому персоналу воинских учреждений, усыновившие детей и т. д.
Также выплачивается единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 3 месяцев) каждого ребенка . Оно выдается одному из родителей либо лицу, его заменяющему. Если рождаются два или более детей, пособие исчисляется на каждого ребенка. Не выплачивается данное пособие при рождении мертвого ребенка. К пособиям, связанным с детьми, относится ежемесячное пособие на детей . Оно назначается и выплачивается органами социальной защиты населения, расположенными по местожительству семьи с детьми, на каждого ребенка, находящегося на иждивении семьи, на срок с рождения и до исполнения ребенку 16 лет.
Данный вид пособия не выплачивается опекунам (попечителям), которые получают в установленном порядке денежные средства, предназначенные для содержания детей, находящихся под опекой (попечительством). Также пособия не выплачиваются гражданам, лишенным родительских прав.
Одной из форм социальных пособий являются гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного умершим лицом при жизни, и пожеланий родственников, а также гарантии предоставления материальной и иной помощи в целях погребения умершего. В законодательном порядке в РФ установлен гарантированный перечень подобных услуг по погребению.
Данные гарантии предполагают участие в проведении ритуальных услуг супруга, близкого родственника, иных родственников, законных представителей или иных лиц. Закон предполагает, что лицу из перечисленных выше групп, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе определенного перечня услуг по погребению: оформление документов, необходимых для погребения, предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения, перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий), погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Органами социального страхования обеспечивается качество предоставляемых услуг на основании требований, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также органами исполнительной власти субъектов РФ устанавливается стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению. В процессе по обоснованию размеров стоимости услуг данного перечня принимают активное участие отделения Пенсионного фонда РФ и Фонда обязательного медицинского страховании.
Если граждане осуществили погребение за свой счет, то им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости гарантированного перечня услуг, но не превышающем установленный минимальный размер оплаты труда более чем в 10 раз.