В результате всего этого государственные займы почти ничего не снимают с рынка и размещаются среди публики все труднее и труднее. Последний заем определённо не удался, и если все останется по прежнему, в будущем улучшения, разумеется, не последует.
Іе использованы и другие средства для извлечения бумажных денег из оборота. Слабо развита чековая операция, и совершенно нерациональна учётная политика Государственного банка, так как последний почти до самого последнего времени держал низкий учётный процент, — значительно ниже, чем в частных кредитных учреждениях, — и тем самым, конечно, препятствовал привлечению вкладов в кассы Государственного банка, которые, конечно, облегчили бы положение фиска в валютном вопросе.
Наконец, необходимо обратить внимание на отсутствие общего правильного народно-хозяйственного плана во время войны. До войны превалирующим принципом экономического оборота был частно-хозяйственный интерес, и вмешательство общественной и государственной власти рассматривалось, как некоторый корректив для устранения эксцессов капиталистического строя. Война потребовала напряжения всех сил страны; на сцену выдвинулась идея защиты интересов целого, и эта идея должна была поглотить все остальные. Вполне очевидно, что интересы частных лиц должны были отступить на второй план, и должны были быть приняты все меры к тому, чтобы народное хозяйство давало максимальный производительный эффект. Оставить рынок в том положении, в каком он находился до войны, было нельзя, потому что не могло быть никакой уверенности в том, что все частные лица добровольно откажутся от узких личных выгод и станут действовать только по соображениям патриотического и морального долга. Практика, бесспорно, подтвердила всю справедливость высказанных здесь опасений: там, где не было планомерной общественной организации, самые добрые побуждения отдельных лиц приносили только вред. Когда некоторые крупные фирмы стали продавать свои товары по нормальным ценам, далеко отстающим от спекулятивных, спекулянты скупили почти весь запас товаров, принадлежащих патриотично-настроенным фирмам, и сделали его предметом самой широкой спекуляции.
Но начало организации рынка только тогда может дать положительный эффект, когда оно осуществляется всесторонне и планомерно, а не частично в отношении отдельных рынков и товаров. В самом деле, какой смысл, например, нормировать цены на нефть или на уголь, если остается вне нормировки весь остальной рынок. Цена на нефть или на уголь, вполне достаточная во всех отношениях для того момента, когда нормировка происходит, может очень скоро оказаться ниже нормальных просто в силу изменений расценки на те предметы и услуги, которые определяют издержки производства таксированного предмета. С другой стороны, открывается широкое поле для обогащения на чужой счет тех лиц, которые сами, пользуясь таксированными предметами, продают принадлежащий им товар по произвольным ценам, учитывая в свою пользу, конечно, весь тот плюс, который получается между ценою таксированной и ценою, свободно устанавливаемой на рынке. Между тем, у нас в России до сих пор такая система частичных организаций практикуется и притом в самой несовершенной форме — простой таксировке. История такс для всех времен и для всех народов была одна и та же: она снимала товары с открытого рынка, не улучшая, а резко ухудшая положение последнего. Таксы хороши только в том случае, если за ними стоит всесторонняя организация рынка, если есть возможность наблюдать и за производством, и за распределением продуктов. Без участия общественных сил такой контроль осуществлен быть не может. Только общество, кровно заинтересованное в том, чтобы рынок функционировал правильно, может осуществить все меры, тому способствующие. Тот учёт продуктов, производительных возможностей страны, потребительных нужд населения и т. п., без которого никакой упорядоченный рынок не мыслим, требует таких средств и таких знаний, которыми чиновники, конечно, не располагают. В западноевропейских государствах, ведущих войну, это давным давно поняли, и привлечение к делу упорядочения рынка общественных организаций различного типа есть там явление общее. К сожалению, у нас отношение к общественным организациям совсем иное: их всячески преследуют, с ними ведут непрерывную войну, их заподозривают и оскорбляют. А результат такой политики налицо…
Когда причины, поставившие нас на краю гибели, ясны, не трудно указать средство для их устранения. Необходимо упорядочить транспорт, для чего нужно: а) усилить производительность национальных заводов, что возможно при условиях полного упорядочения тыла, и немедленно заказать недостающий подвижной состав из-за границы; б) приступить к немедленному увеличению пропускной способности железных дорог; в) усилить их погрузочные и разгрузочные средства; г) допустить общественный контроль за работой железнодорожной сети в ее целом; д) допустить образование профессиональных союзов служащих, как самого мощного средства в деле борьбы с железнодорожными злоупотреблениями; е) упорядочить снабжение дорог топливом всякого рода.
Для упорядочения рабочего рынка необходимо: а) допустить профессиональные союзы рабочих, как необходимую основу организации рынков; б) создать повсеместно биржи труда; в) осуществить принудительный арбитраж; г) выработать закон об обеспечении безработных.
Для улучшения финансов: а) выработать стройный финансовый план, ставящий себе задачи не высасывания всех соков страны, а, наоборот, содействующий развитию производительных сил последней; б) принять решительные меры против переполнения рынка бумажноденежными знаками; в) коренным образом изменить систему внутренних государственных займов.
Наконец, как необходимая предпосылка осуществления всего вышеуказанного: привлечь к делу устроения народного хозяйства все живые силы страны, что необходимо предполагает установление не только полного доверия, но и полного контакта между властью и обществом. Только правительство, которому страна доверяет, в которое она верит, может заставить народ итти на дальнейшие жертвы; только тогда лозунг «война до победного конца» получит твердую основу.
Государь, ваш предок в тяжкую годину, когда стране грозила неминуемая гибель, не поколебался доверить власть лицу, облечённому общественным доверием, — и страна была спасена, а имя императора Александра I золотыми буквами записано на страницах не только русской, но и мировой истории. Со всею горячностью, на которую мы только способны, с сознанием того патриотического долга, который на нас всех лежит, мы молим вас, государь, — последуйте примеру вашего благородного предка. Бьет двенадцатый час, и слишком близко время, когда всякое обращение к разуму народа станет запоздалым и бесполезным.
№ 41
М. В.
Управление Военного Воздушного Флота. Инспекторское отделение
В Канцелярию Министерства Иностранных Дел.
С ВЫСОЧАЙШИХ разрешений, последовавший 18-го ноября 1916 года, 8-го и 20-го сего февраля, Управлением Военного Воздушного Флота командируются во Францию 17 офицеров и 100 нижних чинов для обучения полётам на аэропланах и 20 нижних чинов для обучения моторному делу.
Списки командируемых при сём прилагаются.
Сообщая о сем для сведения и зависящих распоряжений по оказанию командируемым возможного содействия, Управление Военного Воздушного Флота считает необходимым добавить, что отправку означенных нижних чинов предположено произвести в двадцатых числах февраля в направлении на город Романов.
Паспорта для офицеров, а также для 20 нижних чинов, командируемых для обучения моторному делу, кои, по условиям деятельности, вынуждены будут жить за границей в разных пунктах мелкими партиями, и даже поодиночно, — выбираются у Петроградского Градоначальника. Нижних же чинов в числе ста человек, командируемых для обучения полётам предположено отправить по провизированному у Английского и Французского Консулов списку.
К сему Управление Военного Воздушного Флота считает необходимым добавить, что об изложенном одновременно ставится в известность Главное Управление Генерального Штаба.
ПРИЛОЖЕНИЕ: 3 списка.
| Часть, чин, имя, отчество и фамилия | Возраст |
| 14-го гусарского Митавского полка Поручик Владимир Иванович ЗАМОТИН. | 25 |
| Числящийся по инженерным войскам, прикомандированный к 11 понтонному баталиону Прапорщик Владимир Васильевич СТЕЦЕНКО. | 23 |
| Кавказской Гренадерской Артиллерийской бригады Подпоручик Антон Антонович МАНЦЕВИЧ. | 21 |
| 4-й Сибирской стрелковой артиллерийской бригады Штабс-Капитан Вадим Вячеславович ВОСКРЕСЕНСКИЙ. | 24 |
| Запаса полевой конной артиллерии, призванный в 52 артиллерийскую бригаду Поручик Сергей Дмитриевич ГУБИН. | 27 |
| Армейской пехоты, числяющийся в 172-м пехотном запасном полку Прапорщик Андрей Иванович ЗАРУБИН. | 27 |
| 9-го Финляндского стрелкового полка Подпоручик Михаил Сергеевич ДЕРКАЧЕВ. | 23 |
| Армейской пехоты, числящийся в 451 пех[отном] Пирятинском полку Прапорщик Пётр Никанорович РАБОТНОВ. |