Эдуардо Фрей поспешно возвратился в страну из поездки по Европе, чтобы использовать создавшуюся ситуацию для ужесточения оппозиции правительству Народного единства.
18 июля 1971 года проходили выборы депутата по одному из округов в Вальпараисо. Свои кандидатуры выставили социалист Эрнан дель Канто и христианский демократ Оскар Марин.
Политическая кампания отличалась агрессивностью христианских демократов, связанной со смертью Переса Суховича. Марин победил, набрав 141 629 голосов, Эрнан дель Канто получил 137 048 голосов. На этих выборах впервые объединились Демохристианская и Национальная партии, блок которых с этого момента постоянно укреплялся вплоть до свержения Альенде.
Девять дней спустя после выборов в Вальпараисо собрался Национальный совет Демохристианской партии для обсуждения возможности заключения пакта с Национальной партией. Лидер левого крыла партии Боско Пара – поставил вопрос о запрещении союза с правыми.
Такие действия вызвали раскол в рядах партии.
Как заявил Парра, ХДП готова была пойти на все ради взятия власти. Те, кто стремился открыть левую и социалистическую перспективу, увидели в этом серьезное препятствие на своем пути. Христианский гуманизм и пролетарская демократия, как они воплотились в практике на Кубе, имеют общую основу действий, заявил Парра журналу «Пунта финаль» (№ 137). Вышедшие из партии демохристиане создали новое политическое объединение: Христианскую левую партию.
11 июля 1971 года в городе Ранкагуа президент Альенде провозгласил день вступления в силу закона о национализации меднорудной промышленности Днем национального достоинства.
Это происходило на площади Героев, в самом центре города, где во времена борьбы за независимость совершил свой замечательный подвиг Бернардо О› Хиггинс. Окруженный силами испанской монархии, почти не имея надежды на прорыв осады, он приказал сесть на коней и с саблей в руке прорвал окружение.
На этом месте Альенде объявил о завершении длительной борьбы народных сил за возвращение стране ее самого главного богатства. Национализация меди означала для Чили завоевание второй независимости.
Альенде в своем выступлении сказал о двух направлениях, по которым в последние годы развертывалась борьба вокруг меди. Одно, поддерживаемое бывшим президентом Фреем, состояло в так называемой «чилинизации» меди. Второе предусматривало ее национализацию (за нее выступал Альенде). Эти проблемы стали предметом острых столкновений во время выборов 1964 года.
Альенде охарактеризовал «чилинизацию» как попытку создать своего рода симбиоз государства с иностранными компаниями. Так, капитал компании «Анаконда» по бухгалтерским книгам оценивался в 181 млн. долларов. Демохристианское правительство приобрело у нее 51 % акций, заплатив за них 175 млн. долларов – полную стоимость всех активов этой компании.
То же самое произошло с «Брайден Куппер». За 49 % акций было уплачено 80 млн. долларов. По бухгалтерским книгам, капитал «Брайдена» не превышал даже 80 млн. долларов. Иными словами, Фрей платил больше того, чего стоили эти разработки, а государство все равно оставалось младшим партнером в компании, так как Фрей оставлял в руках американцев управление этими компаниями. Надо, кроме того, иметь в виду, что первоначальные капиталовложения этих компаний были меньше, чем им выплачивало правительство Фрея. К этому следует добавить постоянно возраставшие прибыли от эксплуатации рудников, которые на протяжении всех лет извлекали эти компании.
Об этом говорил в своей речи Альенде. С 1930 по 1970 год меднодобывающие компании получили в качестве прибыли 1576 млн. долларов.
За этот же самый сорокалетний период капиталовложения в разработки составили 647 млн. долларов. Но эти вложения осуществлялись с помощью средств того же чилийского государства, а международные компании не полностью выплачивали даже проценты по кредитам, задолжав Чили 700 млн. долларов, полученных в качестве таких кредитов.
Альенде привел данные о масштабах прибылей. С 1960 по 1964 год «Брайден» получила в качестве прибыли 62 млн. долларов. Та же компания за 1965–1970 годы добавила к этим доходам еще 156 млн. долларов. Это если не считать того, что заплатил Фрей в качестве младшего партнера. Рудник «Эль Сальвадор» с 1960 по 1964 год дал 9900 тыс. долларов, а с 1965 по 1970–7 млн. «Чукикамата», самый крупный из рудников, дал с 1960 по 1964 год 141 млн. долларов прибыли, а с 1965 по 1970 год –325 млн. долларов. Только 3 американские компании за последнее десятилетие выкачали из Чили 765 млн. долларов.
Альенде с удовлетворением сказал о том, что после национализации за один день шахтеры рудника «Эль Сальвадор» добыли 52 тыс. тонн медной руды, что более чем в два раза превысило обычную дневную норму и на 15 тыс. тонн самый высокий уровень добычи, достигнутый в 1966 году. Так рабочие выразили свое одобрение мерам правительства по национализации.
Объясняя суть дела для тех, кто верил в эффективность американского управления чилийской медной промышленностью, президент Чили подчеркнул, что страна располагает четвертой частью мировых запасов меди. Однако ее добыча постоянно снижалась. Двадцать лет назад она составляла 20 % мирового производства, а к настоящему моменту только 13 %.
В целях выяснения состояния меднорудной промышленности правительство Народного единства поручило известной фирме «Сосьедад Франсеса де Минас» провести обследование рудников. Отчет фирмы вскрывал преступные факты, подрывавшие экономическое развитие страны. В последние годы добыча шла только в расчете на непосредственную прибыль и остаточные хвосты не разрабатывались. Это вело к накоплению отходов, которые в ближайшее время стали бы помехой для продолжения разработок и добычи. Для ускоренной ликвидации этих отходов потребовалось вложить 20 млн. долларов.
Пиночет на военном параде
С другой стороны, в докладе французов отмечалось, что оборудование находилось в столь плачевном состоянии из-за плохого ухода за ним, что надо вложить 30 млн. долларов для того, чтобы привести рудники в порядок.
В наследство от предыдущих правительств остались долги, изношенное оборудование и истощенные разработки. К этому надо добавить падение цен на медь, вызванное финансовыми махинациями на мировом рынке. Таким был результат хозяйничанья империализма в стране.
Альенде говорил в своей речи и о ценах на медь, чтобы чилийский народ знал о трудностях, ожидавших его в недалеком будущем. За последние шесть лет цена за фунт меди составляла в среднем 61 цент. Однако за шесть месяцев пребывания у власти правительства Народного единства средняя цена за фунт упала до 50 центов, то есть на 11 центов. А снижение цен на минерал даже на 1 цент означало для Чили уменьшение национального дохода на 17 млн. долларов.
Медь была для Чили основным источником поступления валюты в национальный бюджет. Ежегодно она давала стране более 1100 млн. долларов.
Альенде закончил свою знаменательную речь словами: «Будущее родины, народа Чили находится в ваших руках».
Пять дней, спустя, 16 июля 1971 года, в руки правительства перешли пять наиболее крупных из национализированных предприятий. В принятом конгрессом законе указывалось, что компенсация будет выплачиваться из расчета первоначальной стоимости предприятий.
Но 29 сентября президент Альенде сделал ошеломляющее заявление. Согласно подсчетам, компании «Анаконда» и «Кенникут» за последние пятнадцать лет получали от своих вложений на территории США прибыль, не превышающую 10 % в год. Отсюда делался вывод, что и на территории Чили рациональная прибыль должна быть такой же.
Обследование показало, что прибыль «Анаконды» в Чили достигала 21,5 %, а «Кенникут» получала прибыль в 52,9 %. Таким образом, они получили дополнительную прибыль в 774 млн. долларов. По принятому закону эта сумма должна была быть вычтена из сумм, полагающихся компаниям в порядке возмещения, что практически и на законном основании сводило к нулю любую выплату. С точки зрения моральной, имея в виду систематический грабеж, которым занимались эти компании, такая мера была более чем оправданной.
Разработки меди в Чили начались еще до испанского завоевания. Инки использовали ее для изготовления украшений и оружия. Солдаты, сопровождавшие Диего де Альмагро во время экспедиции 1536 года, украшали медными чепраками своих лошадей. Испанцы начали добычу меди в 1600 году.
Вице-король Перу приказал добывать медь в Чили для литья пушек. Руда отправлялась в Буэнос-Айрес через Анды на вьючных мулах, а отсюда в Испанию. Или на галеонах в порт Кальяо для последующего его использования в вице-королевстве Перу. В середине XVII века в Чили добывалось 4600 метрических тонн меди.
В 1834 году французский инженер Шарль Ламбер начал использовать в Чили отражательную печь, что произвело маленькую революцию в тогдашней примитивной металлургической технологии. Производство меди, достигавшее в 1853 году едва 15 тыс. тонн, возросло в 1873 году до 52 400 тонн в год, что вывело Чили на первое место в мире по производству меди.
В начале XIX века некоторые английские компании закрепляются в Вальпараисо и Сантьяго. «Чилиэн майнинг ассошиэйшн» и «Чилиэн энд Перувиэн майнинг ассошиэйшн» – вот первые компании, с помощью которых англичане захватывают контроль над медью. Уже к 1860 году 83 % меди, потреблявшейся английской промышленностью, были чилийского происхождения.
В 1877 году в Чили производилось более половины всей мировой добычи меди.
Первый контакт Чили с американским империализмом относится ко времени Тихоокеанской войны. Как отмечает Эрнан Рамирес Некочеа в своей «Истории империализма в Чили», во время конференции в Арике, проходившей в 1880 году на борту военного корабля Соединенных Штатов, эта страна попыталась выступать в качестве арбитра в латиноамериканских делах и помешать тому, чтобы чилийцы достигли Лимы, в результате чего нарушилось бы равновесие власти в регионе.
Во время гражданской войны 1891 года Соединенные Штаты поддержали Бальмаседу в его борьбе с парламентом, опиравшимся на английскую поддержку. В октябре 1891 года имел место так называемый «инцидент» с военным кораблем «Балтимор».