Был подготовлен проект закона о снижении возрастного ценза для выхода шахтеров на пенсию. В соответствии с проектом нового закона срок работы под землей ограничивался пятью годами.
В 1904 году чилийский писатель Валдомеро Лильо опубликовал свою книгу «Под землей». Он считал шахтеров «жертвами шахты и труда, сделавшего их инвалидами». Немногим удавалось сохранить здоровье и не стать калеками.
Была национализирована также селитряная промышленность. Собственность «Англо Лаутаро» составлялапочти 37 млн. долларов, включая проценты, которые должны были выплачиваться на протяжении восемнадцати лет в соответствии с соглашением, заключенным правительством Фрея, о приобретении предприятий Гугенхеймов (они были выкуплены за 13 700 тыс. долларов).
Селитряная промышленность, пришедшая в упадок после окончания первой мировой войны, когда был открыт синтетический азот, в 1971 году давала 900 тыс. тонн селитры. Три предприятия этой отрасли: «Мария–Елена», «Педро де Вальдивия» и «Виктория» – расположены в песках пустыни Атакама на севере страны. Эта обширная пустыня стала причиной Тихоокеанской войны.
В середине XIX века английская промышленная революция вызвала рост производства сельскохозяйственной техники, повысившей продуктивность земли. Следствием этого стал огромный спрос на естественные удобрения.
В перуанской провинции Тарапака и боливийской провинции Антофагаст располагалась пампа, богатая селитрой, откуда можно было черпать отличные сельскохозяйственные удобрения, которые очень высоко ценились на мировом рынке.
Английские и чилийские промышленники начали вкладывать свои капиталы в богатые пески пустыни. Началась миграция крестьян из центральных районов Чили на север ради более высоких заработков. Условия жизни и труда были очень тяжелыми – работали по четырнадцать-шестнадцать часов в сутки.
Перуанский порт Икике пережил период быстропреходящего изобилия; повторялась история с золотой лихорадкой на Юконе. Ввозились рояли и скульптуры из Европы для украшения дворцов, которые воздвигала богатевшая буржуазия. С концертами приезжали целые оперные труппы для удовлетворения тонких вкусов немногих новых нуворишей, живших на широкую ногу. Некоторые богачи из Вальпараисо, такие, как Агустин Эдварде, предок нынешнего владельца газеты «Эль Меркурио», обогатившийся за счет ссужения капиталов под баснословные проценты, тоже бросились на разработки в пустыню.
В 1878 году в Чили начался экономический кризис – отражение аналогичной ситуации в Европе. В качестве выхода из тупика была экспансия в районы горнорудных и селитряных разработок. Перу пыталась выйти из экономических трудностей благодаря увеличению налогов на импорт и экспорт в своей богатой селитрой провинции. Боливия встала на тот же путь. Возникло непримиримое противоречие между тремя странами, пытающимися разрешить свои трудности. Логическим выходом из этого положения было применение силы одной из сторон.
В начале 1879 года чилийцы заняли Антофагаст, направив туда военные корабли и наземные войска. Первого марта Боливия объявила войну Чили, которая в свою очередь выступила против Боливии и Перу.
Для Перу война была неожиданной. Ее эскадра стояла на ремонте на стапелях. Чилийцы развернули военные действия главным образом на море, создавая тем временем сильную армию в центральных провинциях для ведения войны на территории Перу.
Во время морского боя вблизи Икике, где героически погиб капитан Артуро Прат, Перу потеряла половину своей военноморской мощи. Здесь решилась судьба Тихоокеанской войны.
Второй бой при Икике и морское сражение при Ангамосе принесли новые победы чилийцам. Некоторое время спустя чилийская пехота высадилась в Писагуа. Чилийцы стали хозяевами провинции Тарапака. Это вызвало тяжелый кризис в союзническом блоке. Президент Перу Мариа-но Прадо подал в отставку, а президент Боливии Даса был смещен в результате государственного переворота. Оба отправились в Европу.
Затем чилийские войска высадились в Льо. В мае–июне 1880 года были заняты города Такна и Арика. В Арике чилийская пехота меньше чем за час штурмом взяла укрепления Морро, тщательно подготовленные к сопротивлению. Эта победа вызвала общенациональное ликование и подъем боевого духа войск, уставших к тому времени из-за тяжелых условий боев в пустыне: повозки, тонувшие в песках по самые ступицы, павшие мулы, неутолимая жажда, испепеляющая жара днем и холод ночью, малярия и оспа.
В боях у Такны и Арики были ликвидированы остатки перуанской армии. Перед чилийскими войсками открылась дорога на Лиму.
Чили стала обладать двумя провинциями, богатыми серебром, медью, серой, борной кислотой, селитрой и гуано. Но в то время, когда чилийские солдаты умирали в пустыне, ростовщик Агустин Эдварде скупал за бесценок имущество и земли у перепуганных перуанских буржуа и приобретал боны и облигации перуанского правительства на селитряные участки.
После окончания войны Эдварде стал обладателем огромного состояния. Но он был не единственным счастливцем. Англичане, особенно Джон Томас Норт, совместно с чилийской буржуазией начали создавать компании вроде «Нитрат рэйлуэйс», «Англо-Чилиэн нитрат» и «Бэнк оф Тарапака энд Лондон», которые реализовали кровь, пролитую в боях. Пережившие войну ее главные герои и жертвы, верившие в то, что они защищают свою родину, возвратились нищими, покалеченными к своим рабочим местам на предприятиях и в поле.
Правительство Народного единства, приобретя селитряные разработки, напомнило народу, что он завоевал их в результате бесплодной братоубийственной войны, и это все, что досталось ему от северных богатств.
К середине 1971 года, через всего восемь месяцев после прихода к власти, Альенде национализировал медь, железо, уголь, селитру, национальные и иностранные банки; государство монополизировало в своих руках текстильную промышленность и создало сферу общественной собственности, охватившую многочисленные предприятия. Предпринимались шаги для создания сферы смешанной собственности с участием частного капитала и государства. Была объявлена политическая амнистия всем борцам за революцию, заключенным в тюрьмы при Фрее. Социальным обеспечением были охвачены более широкие слои трудящихся. Ежедневно каждый чилийский ребенок получал как минимум пол-литра молока. Началось осуществление аграрной реформы.
Никогда ранее в истории Чили для общественного блага не было сделано так много за столь короткий срок.
В это самое время Национальная и Демохристианская партии заключили политический союз против Народного единства, а правительство Соединенных Штатов усилило экономическую блокаду Чили, заморозив кредиты и займы и ограничив поставку запасных частей и стратегических товаров.
Глава IVИдеологические границы
Если в течение первых шести месяцев деятельность правительства Народного единства была направлена на мероприятия по возвращению национальных богатств и части промышленности, то вторая половина года была посвящена разработке и осуществлению новой международной политики. Начиная со встречи в Сальте, состоявшейся в конце июля 1971 года, поездки по странам Андского пакта и кончая визитом в Чили премьер-министра Кубы Фиделя Кастро в конце года, этот отрезок времени отмечен важными внешнеполитическими событиями.
Первым политическим актом нового правительства явилось восстановление дипломатических отношений с Кубой. Неделю спустя после вступления Альенде на пост президента он в заявлении от 12 ноября 1970 года назвал резолюцию Организации американских государств 1964 года, которая предписывала разрыв отношений с Кубой, лишенной «юридической и моральной основы». В заявлении содержалась ссылка на «неотъемлемое и суверенное право» Чили устанавливать отношения с тем, с кем она пожелает, заканчивалось заявление утверждением, что такое решение покончит с «несправедливым отношением к братской стране, борющейся за право вершить свою собственную судьбу».
В начале января 1971 года по случаю переезда правительства в Вальпараисо Альенде объявил о восстановлении отношений с Китаем и о ведущихся переговорах с Аргентиной по вопросу разрешения пограничных споров на юге страны. Он также сообщил о контактах с президентом Колумбии по вопросу интеграции в рамках Андского пакта.
Разработанная правительством Народного единства международная политика была изложена министром иностранных дел Клодомиро Альмейдой перед сенатской комиссией по иностранным делам 22 декабря 1970 года.
Альмейда родился в 1923 году, в Социалистическую партию вступил в 1941 году. Изучал право и философию в Чилийском университете, который окончил в 1952 году. Несколько позднее занимал посты министра труда и горнорудной промышленности в правительстве генерала Ибаньеса. Был директором и вел курс диалектического материализма в социологической школе Чилийского университета. Альмейда избирался депутатом от Сантьяго и был членом Центрального комитета Социалистической партии.
В своем выступлении в конгрессе новый министр иностранных дел отметил, что усилия его правительства будут направлены на улучшение отношений с Аргентиной в поисках решения пограничных споров о канале Бигль.
Он указал на то, что отношения с Перу носят дружественный характер и что будут предприняты усилия для налаживания контактов с Боливией, отношения с которой были прерваны.
В мягких дипломатических выражениях он поведал о наличии трудностей в отношениях с Бразилией, сославшись на античилийскую кампанию в бразильской печати и на решение правительства этой страны отменить беспаспортный транзит для граждан обеих стран. Позднее эта мера была отменена. Бразильские военные, как выяснилось позднее, начали плести заговор против Народного правительства с первого момента его существования.
Затем Альмейда осторожно заявил, что политика Чили по отношению к Соединенным Штатам будет преисполнена «здорового реализма»; «мы попытаемся сократить конфликтную зону наших отношений до возможного минимума», но, признался затем, что столкновение между антагонистическими интересами неизбежно.