В своей речи, произнесенной на Национальном стадионе по случаю первой годовщины пребывания у власти правительства Народного единства, президент Альенде подвел итоги осуществления аграрной реформы за истекший период. Были экспроприированы 1300 обширных поместий площадью 2400 тыс. гектаров. На этих землях проживали 16 тыс. семей и могли бы прокормиться еще 10 тыс. семей. По сравнению с 1970 годом, сказал Альенде, сельскохозяйственное производство возросло на 4–5 %. С озабоченностью он говорил о судьбе мапучес. Для них в провинции Каутин аграрная реформа проводилась ускоренными темпами.
В докладе Института экономики и планирования Чилийского университета, опубликованном в 1972 году, следующим образом подводились итоги сделанного: «За первые два года деятельности правительства (Народного единства) к реорганизованному сектору сельского хозяйства было присоединено около 3500 поместий общей площадью 500 тыс. гектаров земли, в основном поливной, что составляет примерно одну четвертую часть всей обрабатываемой в стране земли. Эти площади вместе с землями, экспроприированными при предыдущем правительстве, составляют около 40 % всех сельскохозяйственных угодий в стране».
Демохристианское правитество за шесть лет экспроприировало 15 % земли. Правительство же Народного единства экспроприировало 25 % всей земли за два года, то есть почти вдвое больше за период, втрое меньший.
Аграрная реформа, предпринятая Народным единством, учитывала, что христианская демократия при осуществлении своей реформы стремилась создать слой средних землевладельцев, новых хозяев, который служил бы своего рода амортизатором процесса радикализации крестьянства. Эта новая мелкая буржуазия в деревне должна была контролировать систему кредитов и технической помощи и помешать тому, чтобы ими пользовался бедный крестьянин.
В противовес этой отрицательной тенденции Народное единство выдвинуло задачу создания полностью хозрасчетных производственных объединений, аналогичных промышленным объединениям.
В блестящем очерке Ригоберто Риверы, опубликованном в № 167 журнала «Пунто финаль» в сентябре 1972 года, отмечалось следующее: «Попытка ввести в действие заводскую систему производства в сельскохозяйственной сфере была вызвана необходимостью исключить возможность дальнейшего раздела земли, поскольку раздел земли на индивидуальные участки вел к росту мелкобуржуазного сознания крестьянина и в то же время к значительному снижению экономичности хозяйства. С чисто технической точки зрения было необходимо, таким образом, превратить все экспроприированные поместья в своего рода производственные кооперативы. В то же время политические задачи тесно увязывались с задачами чисто производственными. Конечной целью этой политической задачи являлось превращение крестьянина в пролетария через смену системы труда. То есть крестьянин, когда он является индивидуальным производителем, больше мелкий буржуа, чем рабочий, и, напротив, он становится больше рабочим, когда вовлечен в заводскую систему производства с ее разделением труда и специализацией. Пролетаризация крестьянина в свою очередь ведет к расширению социальной базы поддержки антибуржуазного и антикапиталистического революционного процесса».
Столкновение Альенде с латифундистами не заставило себя ждать. В октябре 1971 года председатель профсоюза сельскохозяйственных служащих Мануэль Вальдес направил в министерство обороны меморандум с описанием трудностей, с которыми столкнулись землевладельцы. Это была явная попытка втянуть вооруженные силы в дело, которое входило не в их компетенцию, а в ведение министерства сельского хозяйства.
Несколькими днями позже в парке Серрильос открывалась Международная ярмарка Ассоциации сельского хозяйства. Председатель Национальной ассоциации сельского хозяйства Бенхамин Матте должен был произнести на открытии речь в присутствии Альенде, представителей власти и дипломатического корпуса. Латифундисты избрали это событие для начала политической атаки на Народное единство. Речь Матте была явно враждебной по отношению к правительству. Альенде смог познакомиться с ее содержанием еще до своего прибытия в парк Серрильос и отменил свой приезд, хотя там уже собрались представители властей, дипломаты и журналисты. Все это нашло шумный отклик в средствах массовой информации, которые раздули инцидент до размеров скандала. Альенде направил Матте открытое письмо (оно было зачитано с трибуны ярмарки), в котором осуждал маневры Вальдеса в отношении вооруженных сил и вновь излагал основные положения своей аграрной политики.
Но олигархия не ограничилась этими политическими нападками. Она перенесла свою враждебность сначала в область экономики, а позднее и в вооруженную и заговорщицкую деятельность.
Сальвадор Альенде готовится к обороне
Сельскохозяйственное производство, как мы видели ранее, отстало в своем развитии лет на двадцать. В 1936 году в стране насчитывалось 2500 тыс. голов крупного рогатого скота. Такое же количество скота было и в момент прихода к власти Народного единства. Равным образом и количество овец сохранялось на протяжении трех десятилетий на одном и том же уровне – 6 млн. Как только стали известны результаты выборов 1970 года, крупные скотоводы начали забивать скот. Скотоводческая Ассоциация Огненной Земли до того, как были экспроприированы ее гигантские имения, забила 130 тыс. стельных коров и отправила на скотобойни еще 360 тыс. телок. Другие владельцы скота, чьи имения простирались по границе Чили с Аргентиной, перегнали свои стада в Аргентину. Было подсчитано, что забой овец составил 330 тыс. В результате такой политики скоро стали ощущаться серьезные нехватки в обеспечении населения мясом.
Это была не единственная форма противодействия аграрной олигархии правительству. Многие помещики приостановили работы в своих поместьях, с тем чтобы создать трудности в сельскохозяйственном производстве, отлично сознавая, что это приведет к экономическим убыткам, но в надежде на то, что всеобщий саботаж ослабит позиции правительства и, возможно, приведет к его падению. Другая часть землевладельцев испрашивала у государственного банка кредиты якобы на развитие сельскохозяйственного производства, но на деле не вкладывала эти средства в производство, а превращала их в валюту и вывозила за границу. Были и такие, что в предвидении экспроприации разбирали сельскохозяйственную технику и увозили ее из поместий для продажи. Одновременно они использовали свои старые связи с судами и местной полицией для возбуждения исковых апелляционных и иных судебных дел и судебного крючкотворства. Некоторым даже удавалось с помощью судов и полиции выселить крестьян с их новых земель.
Народное правительство принимало меры защиты против этих враждебных действий. В отношении покинутых хозяевами поместий применяли декреты о принудительном возобновлении работ, некоторые из них ставились под контроль государства. Увеличивалось число центров по проведению аграрной реформы, при которых были отделы по эксплуатации экспроприированных сельскохозяйственных имений. Центры стремились добиться, чтобы крестьяне активно участвовали в решении основных вопросов, затрагивающих их интересы.
Саботаж латифундистов вызвал возмущение и гнев среди крестьян. Нередки были и случаи бюрократических проволочек в ходе экспроприации и взятия под контроль помещичьих владений. Крестьяне сами стали захватывать землю. Хотя занятие поместий всегда было формой протеста и орудием борьбы крестьян при предыдущих правительствах, теперь, при правительстве Народного единства, применение этого метода обретало другой характер. То, что ранее было выражением борьбы классов, сейчас становилось формой выражения нетерпения или протеста против малоэффективной деятельности властей. Правительство осудило этот метод захвата земли, который содействовал анархии и хаосу в производстве. А именно в этом состояла и цель латифундистов.
В апреле 1972 года журнал «Пунто финаль» в № 155 провел анализ состояния 300 имений, попавших ранее под удар локаутов хозяев, покинутых ими или неработавших и проводивших саботаж. Анализ показал, что в значительной степени возросло производство, прекратились увольнения наемных рабочих и повысилось активное участие крестьян в осуществлении аграрной политики правительства.
Еще более тщательному экономическому анализу было подвергнуто состояние 200 из этих поместий. Результаты оказались следующие:
1. В 196 из них была проведена проверка состояния дел.
2. 79 % показали рост основного капитала.
3. У 21 % оказался наибольший пассив. Анализ дефицита 13 % из этих 21 % поместий показал, что он вызван трудностями, связанными с поливом и агротехническими мероприятиями, а не с плохим руководством со стороны крестьян.
4. Только 4 % из предоставленных государственным банком кредитов должны быть возвращены по суду. Иными словами, крестьяне вернули выданные им кредиты.
5. Во всех случаях экстенсивная эксплуатация поместий уступила место интенсивному ведению хозяйства.
6. Во всех поместьях отчетливо наблюдалась забота о сохранении и своевременной продаже скоропортящейся сельскохозяйственной продукции.
Анализ форм и методов сопротивления аграрной олигархии выявил преобладание следующих форм:
1. Жалобы в суды на правительственных уполномоченных и крестьян, якобы нарушивших закон.
2. Жалобы в суды на якобы имевшее место разграбление или разрушение сельскохозяйственной техники.
3. Давление на правительство через политиков и парламентариев.
4. Угрозы физической расправы.
5. Извращение фактов с помощью средств массовой информации.
6. Создание искусственных конфликтов в поместьях, взятых под контроль государства с помощью активистов Демохристианской и Национальной партий и движения «Патриа и Либертад».
7. Давление на торговцев, поддерживавших хозяйственные связи с поместьями, взятыми под контроль.
Однако не все трудности исходили от латифундистов. Было также немало препятствий, создаваемых государственным аппаратом. 7 июня 1972 года президент Альенде принял во дворце «Ла Монеда» 35 руководителей крестьян провинции Каутин и разговаривал с ними в течение трех часов, выслушивая их претензии и жалобы. Основные претензии, изложенные крестьянами, состояли в следующем: