Своему ближайшему окружению из доверенных гельсингфорцев Юденич так резюмировал действия генерала Марш и «утверждённый» им состав русского правительства на Северо-Западе:
— Генерал Марш несколько превысил свои балтийские полномочия. Да и к тому же он для России не повторяет личностей британца Вильсона или француза Фоша.
— Но он же должностное лицо союзной миссии в Ревеле.
— Союзная миссия — это ещё не лондонский комитет министров. Тот ориентируется не на господина Лианозова, а на адмирала Колчака.
— Вы в том уверены, Николай Николаевич?
— Абсолютно уверен...
Поэтому главнокомандующий армией Северо-Запада поручил ближайшему своему окружению подобрать для будущего правительства деятельных, нужных и достойных людей. Им предстояло при вступлении белых добровольческих войск в Петроград сразу же приступить к управленческой деятельности.
Только осенью 1919 года правительство Северо-Западной области было образовано окончательно и в полном составе. Его состав довольно долго утрясался при помощи заинтересованных антантовских советников. И эта утряска добавила Юденичу немало хлопот, отвлекая от решения дел чисто военных.
Председателем правительства стал профессор столичного Технологического института, член конституционно-демократической партии (кадет) А.Н. Быков, министром финансов — бывший товарищ (заместитель) министра финансов в царском правительстве С. Ф. Вебер, министром путей сообщений — известный инженер М. Д. Альбрехт, морским министром — адмирал А. В. Развозов, министром религиозных культов — в прошлом член Временного правительства А. В. Карташев. Петроградским градоначальником намечался полковник Люндеквист.
Была обсуждена и будущая программа правительства Северо-Западной области. Активного участия в этой работе генерал Юденич не принимал. Он занимался военными делами, готовя продолжение наступления белых войск на Петроград. До которого, как виделось многим в белой эмиграции, было рукой подать. В действительности же — только на географической карте.
Первый чувствительный удар главнокомандующий Северо-Западной армией получил не от Красной Армии, а от... подчинённого ему полковника Бермондта. Тот преподнёс Юденичу сюрприз из разряда судьбоносных, которые, как свидетельствует не только российская история, возможны лишь в мутной воде гражданских войн.
Бермондт, он же князь Авалов-Бермондт, он же мемуарист 20-х годов князь Авалов, не ставя старших начальников в известность, неожиданно для них заключил с германским командованием на Востоке уникальный договор. Он договорился о включении в состав своего русского Западного корпуса немецких воинских частей в качестве добровольцев, готовых сражаться за императорскую Россию.
Действия немецкого военного командования для Антанты были вполне понятны. Германия никак не хотела уходить из прибалтийских земель. Поэтому и нашёлся для Латвии «троянский конь» в лице полковника Бермондта.
В ходе Гражданской войны в России «нарисовалась» удивительная картина. В Латвии была сформирована антибольшевистская Западная монархическая добровольческая (русско-немецкая) армия под командованием полковника Бермондта. Шутка шуткой, но её численность составила почти в один день 52 тысячи человек. В числе их оказалось почти 40 тысяч германских военнослужащих. Штаб новоявленной армии возглавил недавний соратник Бермондта, бывший командир немецкой Железной дивизии майор Й. Бишофф.
Так неожиданно князь Авалов оказался командиром армии, которая по численности и особенно по вооружению значительно превосходила белую добровольческую Северо-Западную армию. Генералу Юденичу ничего не оставалось, как назначить полковника Бермондта командующим внезапно появившейся в Латвии Западной добровольческой армии, в которой четыре пятых личного состава русского языка не знало.
Более того, Николаю Николаевичу пришлось в приказе похвалить «инициативного» князя Авалова-Бермондта. И «промолчать» по той причине, что аваловские русские добровольцы по приказу Юденича у Нарвы не появились. Им предстояло участвовать в столкновениях с латышскими войсками.
В той истории удивительны были следующие моменты. Во-первых, так и не удалось обнаружить, кто и когда произвёл князя Авалова-Бермондта в чин полковника. Во-вторых, то, что он собирался со своей армией повести наступление на большевистские столицы Петроград и Москву. Но для этого ему требовалось захватить город Ригу, чтобы заставить правительство этой страны пропустить его войска через латышскую территорию.
Когда впоследствии, уже в эмиграции, Николая Николаевича Юденича спросили, что он думает о Бермондте, то он ответил:
— Авантюристом его назвать никак нельзя. Не тот уровень.
— Почему?
— Потому что он в один день создал многочисленную и боеспособную армию. Полубелую, полунемецкую. И не только поэтому.
— Почему же ещё?
— Потому что полковник князь Авалов-Бермондт был ничем иным, как продуктом Русской смуты под названием Гражданская война.
— Значит, в своих поступках Бермондт просто уникален. Вы так считаете?
— Почему же он уникален? В истории Белого движения были и другие подобные ему личности.
— Кто, например?
— Взять хотя бы генерала барона Унгерна. Хотел же он создать в азиатских степях и песках своё бурят-монгольское государство, построенное на основах буддизма.
— Но Унгерну удалось не больше, чем Бермондту. Это факт.
— Согласен. Но за князем Аваловым историки в Советской России не закрепили титул, подобный аристократическому прозвищу барона Унгерна.
— Какой титул? В лондонских и парижских газетах об этом ничего не сообщалось.
— Как какой? Титул просто великолепный — императора пустыни. Разве такой титул в мировой истории был ещё у кого-нибудь?
— Что же тогда осталось у Бермондта?
— Титул князя Грузии от усыновившего его Авалова. И воспоминания о том, как он командовал русско-ненецкой армией. Разве этого мало для биографии одного человека?
— Вы правы, Николай Николаевич. Вполне достаточно, чтобы войти в историю Латвии и Германии.
— И не только их, но и в историю Русской смуты XX столетия...
Белая добровольческая Северо-Западная армия долго ожидала обещанной ещё в июне от союзников по Антанте помощи, которая начала поступать только в самом конце сентября 1919 года. Были получены первые партии оружия, боеприпасов, обмундирования, продовольствия.
Окрылённый всем этим, Юденич задумал в самый короткий срок навести наконец-то должный порядок в подчинённых ему войсках «северцев». Командующий вооружёнными силами вознамерился было арестовать корпусного командира генерала Родзянко за полное попустительство бесчинствам, которые творили его подчинённые на территории Псковской губернии.
Такое решение едва не погубило Юденича. Он явно недооценил популярность «бесстрашно-храброго» кавалергарда среди добровольцев и прохладное отношение последних к своей личности.
В защиту генерала Родзянко сразу же выступили эстонские власти, давно хотевшие видеть в генерале-монархисте человека, которому запрещён бы был въезд в их страну. Но с властями Ревеля, опираясь на миссии союзников, можно было не считаться. Ситуация осложнилась другим.
Многие армейские командиры также встали на сторону обиженного Родзянко, за которого «горой» поднялся подчинённый ему корпус. Именно военные и «надавили» в ходе скандального конфликта на Юденича. Тому пришлось отступить и даже извиниться.
Так в белой Северо-Западной армии, вернее в её командном эшелоне, началось противостояние двух боевых генералов — А. П. Родзянко и Н. Н. Юденича. Первый обладал реальной властью над Северным корпусом, который составлял основу белой армии. Второй имел преимущественно правительственную власть, а не власть главнокомандующего.
Тому, что Николай Николаевич Юденич при всех своих кавказских заслугах уже не соответствовал назначенной ему роли военного вождя на северо-западе России, есть многочисленные свидетельства. Причём авторы этих свидетельств в своём подавляющем большинстве старались быть объективными.
Примечательны в этом отношении слова известного белоэмигранта В. Горна. В своих мемуарах он так описывал противоборство формальной главы белой армии со своим корпусным командиром:
«Постепенно, шаг за шагом, определённо выяснилось, что Юденич слабохарактерен, нерешителен, вял и совершенно не в состоянии произвести необходимых реформ в армии, — наоборот, Родзянко настойчив, упрям и явно стоит поперёк дороги всем начинаниям правительства.
Это не было открытием для всех нас: ещё до образования правительства широкие общественные круги определённо требовали удаления в первую очередь ген. Родзянко, а когда правительство медлило с этим, левой его части приходилось выдерживать яростные нападки со всех сторон, и тем не менее вопрос об удалении ген. Родзянко становился всё сложнее и сложнее, по мере того как выяснялась физиономия той военной среды, с которой нам ближе теперь пришлось столкнуться...
Ген. Юденич, что называется, не тянул».
Союзники в отношениях с командующим вооружёнными силами Белого движения на северо-западе России занимали следующую позицию. Когда генерал Юденич попытался договориться о совместных действиях против Петрограда с командующим английской эскадрой в Балтийском море адмиралом Коуэном, то получил отказ.
— Господин адмирал, от имени правительства Северо-Западной области я хочу поблагодарить английское правительство за ту помощь, которую в эти дни получает подчинённая мне добровольческая армия.
— Господин Юденич, ваши слова будут сегодня же переданы радиограммой с моего флагманского корабля в Лондон.
— Премного благодарен за такую любезность. Но мне бы хотелось, сэр Коуэн, поговорить с вами о другом.
— О чём же, господин генерал?
— Белые силы готовятся продолжить начатое наступление на Петроград. И оно продолжится в самое ближайшее время. Но есть причины для его задержки.