Германская история: через тернии двух тысячелетий — страница 25 из 27

Другая страна в другом мире (1990–2000)

Облик эпохи

90-е годы XX столетия стали своего рода переходным периодом для Германии, которой предстояло решить целый комплекс проблем, для того чтобы формальное объединение стало реальным единством государства и нации. Перед правительством Г. Коля стояло три важнейшие задачи: провести полную смену социально-экономического и политического строя в бывшей ГДР и, добившись экономического подъема новых германских земель, обеспечить процесс внутреннего срастания двух частей Германии; добиться решающего сдвига в объединении Европы в рамках Европейского союза; определить место Германии в новом мире. В целом более или менее удачно справляясь с трудностями, кабинет Коля не смог преодолеть их окончательно. В стране нарастало недовольство, правительству ставили в вину утрату политического динамизма, догматическую приверженность однажды выбранным принципам, а главное — неспособность вывести страну из экономических трудностей.

К выборам в бундестаг в сентябре 1998 г. сложилась новая общественно-политическая ситуация. Основные конкуренты — ХДС/ХСС и СДПГ — стремились найти новые пути решения актуальных проблем и выработать модели обновления германского общества в XXI в. В предвыборной кампании блок ХДС/ХСС подчеркивал успехи, достигнутые в период его правления в 1982–1998 гг.: объединение Германии, стабильное развитие «социального рыночного хозяйства», высокое качество жизни граждан страны. Но при выдвижении своей кандидатуры в очередной раз на пост канцлера Коль не встретил безоговорочной поддержки в ХДС.

После поражения СДПГ на выборах в бундестаг 1994 г. в ней развернулась дискуссия об обновлении программных установок. Перед новыми выборами партия обещала увеличить финансирование науки и образования, развивать современные технологии, содействовать укреплению мелкого и среднего бизнеса и преодолению безработицы. Итоги выборов в бундестаг в сентябре 1998 г. кардинально изменили расстановку общественно-политических сил ФРГ. После 16 лет пребывания в оппозиции победу одержали социал-демократы.

Поражение правящей коалиции не стало сенсацией. Христианские демократы на восемь лет продлили свое пребывание у власти за счет умелого подключения к процессу объединения страны и руководства им. Но длительная несменяемость власти, которая многими воспринималась сначала как признак стабильности, в итоге обернулась своей обратной стороной.

Ситуация осложнялась тем, что на Востоке страны не были решены поставленные задачи. Вместо процветания, обещанного Колем, восточные регионы страны оказались в глубоком социально-экономическом кризисе и там наблюдалось явление «остальгии» (тоски по Востоку) — тоски по прошлым социальным достижениям ГДР. Сплочения нации мешало сохранявшееся отчуждение между двумя частями германского общества.

Первые общегерманские выборы

Первые общегерманские выборы в бундестаг состоялись 2 декабря 1990 г. Еще до этого, 14 октября, состоялись выборы в ландтаги пяти «новых» восточных земель, хотя некоторые из них имели куда более давнюю историю, чем отдельные «старые» земли на Западе. В четырех землях победил ХДС, только в Бранденбурге сильнейшей партией стала СДПГ. На третье место везде вышла ПДС, набравшая от 10 до 15% голосов. Во всех правительственных и земельных учреждениях с самого начала заметное место заняли политики и чиновники с Запада. Но среди премьер-министров только один приехал оттуда — глава Саксонии Курт Биденкопф, бывший в 70-е гг. генеральным секретарем ХДС. Затем на высших земельных постах появились еще два западных политика — Бернхард Фогель в Тюрингии и Вернер Мюнх в Саксонии-Анхальт.

Первой среди восточных земель — 26 мая 1992 г. — приняла свою конституцию Саксония, последней — Тюрингия, 25 октября 1993 г., в замке Вартбург, где некогда глава Реформации Мартин Лютер переводил на немецкий язык Ветхий Завет. В конституции «новых» земель, в отличие от конституции «старых» земель, содержались некоторые дополнительные статьи, в частности о проведении народных референдумов и плебисцитов, а также о расширении прав граждан на труд, жилище и образование.

Воссоединенная Германия превратилась в третье после Испании и Франции по территории и первое по численности населения европейское государство. Его столицей вновь стал Берлин, хотя по этому поводу велись острые дискуссии. При обсуждении этой проблемы в бундестаге многие депутаты подчеркивали, что Бонн стал символом новой демократической и миролюбивой Германии и получил высокий авторитет в мире. С Берлином же связаны самые мрачные страницы немецкой истории. В итоге многочасовых дебатов вечером 20 июня 1991 г. 338 депутатов высказались за Берлин, 320 отдали предпочтение Бонну. Переезд президента, правительства и бундестага в Берлин завершился летом 1999 г., но шесть министерств остались на Рейне.

К моменту первых выборов большинство партий уже имели свои общегерманские структуры, и это свидетельствовало о том, что объединение Германии как политический акт свершилось. Поэтому в предвыборной кампании основными стали экономические вопросы, связанные с задачей хозяйственной интеграции обеих частей страны.

Партии правящей коалиции — ХДС/ХСС и СвДП — праздновали объединение как свой успех и заверяли, что мощный экономический локомотив старой ФРГ без усилия потащит за собой и пять новых земельных вагонов. Но это не отвечало настроениям западных избирателей. 80% их приветствовали объединение, но столько же не желало приносить для этого личные жертвы. Сотни тысяч сограждан, тянувшихся к ним из-за Эльбы, угрожали благополучию почтенных бундес-бюргеров (жителей ФРГ) уже потому, что соглашались работать за меньшую зарплату. А лидер СДПГ Лафонтен, подобно Кассандре, предрекал крах экономики и возникновение массовой безработицы в бывшей ГДР. В этом он оказался совершенно прав.

ХДС/ХСС в своей программе сделал упор на необходимость создания жизнеспособных рыночных структур в Восточной Германии и социальных гарантий для ее населения. В обстановке еще царившей эйфории национального единства блок получил 43,8% голосов, что, однако, лишь слегка превысило его обычные показатели. СДПГ, которой многие прочили победу, потерпела поражение, получив 33,5% голосов; это был ее наихудший результат со времен 30-х гг. Воссоединение явно усилило позиции либеральной СвДП, которой отдали голоса 11% избирателей. Но это скорее объяснялось личной популярностью ее лидера Геншера. Сюрпризом стало то, что в бундестаг не прошла партия «зеленых». Зато там оказались две партии, действующие только на территории новых восточных земель, где голоса подсчитывались отдельно и пока не было введено пятипроцентного барьера — Союз-90, получивший 6% голосов, и ПДС. Если на Западе она получила всего 0,3%, то в новых землях — 11,1%, а в восточной части Берлина — почти треть голосов.

Хотя канцлер намеревался быстро сформировать кабинет, это происходило мучительно долго. Только 18 января новое правительство было приведено к присяге. В нем оказалось всего три политика из восточных земель, и из них лишь Гюнтер Краузе получил важный портфель — министра транспорта и связи. Создавалось впечатление, что бури объединения утихли, в Бонне рассматривали проблемы воссоединения как решенные, и все пошло своим чередом.

После формирования коалиционного правительства ХДС/ХСС — СвДП канцлер объединенной Германии выступил 31 января 1991 г. с правительственным заявлением, в котором изложил основные направления деятельности нового кабинета министров на предстоящие четыре года. В качестве главной задачи внутренней политики правительства объединенной Германии Коль назвал выравнивание уровня жизни населения восточных и западных земель. Он призвал деловые круги, а также земельные и коммунальные власти увеличить объем инвестиций на территории бывшей ГДР. Канцлер особо подчеркнул необходимость модернизации транспортных магистралей, развития почтовой и телекоммуникационной связи.

В области внешней политики ФРГ в Европе он выделил задачу создания европейского политического союза, предусматривающего введение до 1992 г. единого внутреннего рынка, открытие европейских границ, расширение полномочий Европарламента, проведение согласованной внешней политики и политики безопасности, а также учреждение европейского экономического и валютного союза.

Канцлер подчеркнул, что важнейшим аспектом внешней политики ФРГ остаются дружба и партнерство с США и НАТО, а ее главной целью — достижение мира с наименьшим количеством вооружений. Коль высказался за развитие конструктивных отношений со странами Восточной Европы. В заявлении было подчеркнуто, что правительство Германии и впредь намерено поддерживать Советский Союз при осуществлении им реформ, особенно по укреплению демократии, обеспечению прав человека и созданию правового государства, а также при переходе к рыночной экономике.

Экономическая интеграция

Развитие ситуации после выборов показало, что процесс выравнивания условий на Востоке Германии с западными стандартами становился все более трудным и медленным, а главное — дорогостоящим. В 1990 г. производство на территории ГДР упало на 50%, а число безработных увеличилось в три раза и достигло 642 тыс. чел. В 1991 г. из 9,9 млн. чел. самодеятельного населения в бывшей ГДР работу имели 6,5 млн., в 1993 г. — 5,3 млн. чел. Чтобы смягчить положение, для новых земель был введен порядок досрочного выхода на пенсию в 55 лет. С 1990 г. особенно после крупной забастовки металлистов Бранденбурга и Саксонии в мае 1993 г., зарплата возросла вдвое, а пенсии для мужчин составили уже 90% западных, а для женщин, учитывая, что почти все они в ГДР работали, даже 130%. Однако все это отнюдь не привело к выравниванию уровня жизни. Главная негативная причина этого заключалась в дезориентации восточногерманского населения, разом потерявшего прежний минимум социальных гарантий со стороны государства, дотировавшего цены на продукты, квартплату, датские сады, бесплатные поликлиники, и выброшенного в океан жестких рыночных отношений. Весной 1991 г. на курсах по переобучению в восточных землях пустовало 80% учебных мест, хотя было очевидно, что множество предприятий будут либо закрыты, либо резко сократят число занятых.

Медленнее, чем ожидалось, шла приватизация в промышленности. Весной 1991 г. из 8 тыс. прежних народных предприятий было приватизировано лишь 260 головных предприятий и около 400 их филиалов. В глубоком кризисе еще накануне объединения оказалось сельское хозяйство. Население предпочитало покупать продукты западного производства, даже те, которые по качеству не были лучше восточных. В 1990 г. из-за невозможности сбыть молочную продукцию в восточных землях было забито 400 тыс. коров[306].

Все эти проблемы многие политики и экономисты предсказывали еще летом 1990 г. Но только после воссоединения выяснилось, что экономика ГДР находилась в еще более плачевном состоянии, чем предполагалось ранее. Многие предприятия оказались настолько запущенными и имели такое изношенное и устаревшее оборудование, что не было никакого смысла даже пытаться их модернизировать. Около трети площади прежней ГДР находилось в ужасающем экологическом состоянии. Это касалось прежде всего района урановых рудников в Тюрингии и огромной промышленной агломерации между городами Дессау, Галле, Магдебург и Биттерфельд, которую немедленно окрестили «центром европейской экологической катастрофы». Население, которое надеялось получить от объединения немедленное благосостояние, и не готовое ни морально, ни психологически к свалившимся на него трудностям, стало выражать все больше недовольства жесткой политикой правительства.

Но все же перестройка восточногерманской экономической структуры медленно продвигалась вперед, деиндустриализация почти незаметно стала перерастать в реиндустриализацию. В 1991 г. на осуществление социальных, экономических и экологических программ было выделено более 150 млрд. марок государственных средств, не считая капиталовложений частных фирм. Из них 58 млрд. направлялось в инфраструктуру и создание новых фирм, 95 млрд. — в социальную сферу. Доля западных инвестиций составила 47% восточногерманского валового национального продукта. В этих землях возникло свыше полумиллиона новых предприятий, в то время как на Западе — всего около 100 тыс. В феврале 1991 г. в Айзенахе, где выпускали автомобиль «Вартбург», началась сборка «Опелей». В Дрездене с июня 1994 г. приступили к строительству завода по производству полупроводников знаменитого концерна «Сименс», на которое было выделено 2,7 млрд. марок. В сер. 90-х гг. восточногерманские земли превратились в самый динамичный экономический регион Европы.

Благодаря программе «Региональное развитие экономики» с общим объемом инвестиций в 14,5 млрд. марок к 1992 г. появилось 112 тыс. новых рабочих мест. Развернулась реконструкция жилого фонда, около четверти которого к 1993 г. было модернизировано, на что потребовалось 150 млрд. марок в год. Но быстро росла и квартплата. В октябре 1991 г. она увеличилась сразу в пять раз, достигая иногда размеров средней пенсии. Более 3 млн. восточных немцев были вынуждены обратиться за жилищными субсидиями.

Произошли сдвиги и в сельском хозяйстве. В основном завершилась перестройка бывших кооперативов. В 1995 г. насчитывалось более 20 тыс. аграрных предприятий, 12 тыс. из которых были частными. Но множество людей не смогли выдержать конкуренцию и оказались лишними. В Мекленбурге прежде было 189 тыс. крестьян, к 1992 г. 160 тыс. покинули свои хозяйства. В целом количество занятых сократилось с 820–850-ти тыс. чел. в 1989 г. до 250 тыс. в 1994 г. Наполовину уменьшилась и площадь сельскохозяйственных угодий.

Опекунское ведомство

В переустройстве восточногерманской экономики ключевое положение занимало созданное сразу после объединения Опекунское ведомство. Перед ним стояла грандиозная задача «стремительно приватизировать, решительно санировать и бережно ликвидировать то, что санации не поддается», — как сформулировал ее руководитель Ведомства Детлеф Роведдер. Провести эти мероприятия планировалось к 1995 г.

Ведомство приняло под свое крыло 8,5 тыс. предприятий, на которых числилось 4 млн. работников. К сер. 1993 г. оно продало почти 2,5 тыс. мелких и средних предприятий, которые в основном выкупались их менеджерами или коллективами работников. Лидировала в этом отношении Саксония, где было проведено 630 сделок такого рода. В восточных землях начал быстро расти самостоятельный средний бизнес. Всего Опекунское ведомство продало 14,5 тыс. предприятий, т. е. больше принятых под свое управление. Объяснялось это тем, что многие крупные предприятия пришлось разделить на ряд средних и мелких. 850 предприятий купили иностранные фирмы. Приблизительно 3,7 тыс. предприятий было вообще ликвидировано[307].

Вначале предполагалось, что продажа государственного имущества ГДР принесет в казну солидную прибыль. Увы, это оказалось полной иллюзией. Вследствие плачевного состояния производства ведомство израсходовало невероятную сумму — 343 млрд. марок, чтобы довести многие предприятия до предпродажного состояния и хоть как-то их сбыть[308]. Огромные средства ушли на выплату отступных сотням тысяч рабочих и служащих, досрочно отправленных на пенсию. Многие предприятия продавались по символической цене в одну — три марки, если их новые владельцы гарантировали их дальнейшее существование и сохранение всех рабочих мест.

В итоге, после окончания в декабре 1994 г. работы Опекунского ведомства дефицит составил 270–275 млрд. марок. Закончившая эту работу Биргит Бройэль (Детлеф Роведдер был убит террористами 1 апреля 1991 г.) и ее ведомство лавровых венков не стяжали. Итоги были оценены как «быстрые и дорогие». Гора долгов и 3 млн. ликвидированных рабочих мест остались тяжелым бременем для федерального бюджета, при том, что все виды социальных расходов сохранялись на прежнем уровне.

Реконструкция восточногерманской экономики непосредственно затронула и население западных земель. Суть проблемы выразил президент ФРГ Рихард фон Вейцзеккер в речи при подписании объединительного договора: «Объединиться — это значит научиться делиться». А многие как раз этого и не хотели. К 1995 г. в старых землях доля налогов и различных сборов в валовом национальном продукте впервые перевалила за 50%, а государственный долг увеличился вдвое и достиг астрономической величины в 2 трлн. марок. К 1996 г. воссоединение обошлось налогоплательщикам в 1 трлн. марок в виде трансфертов на Восток. Сумма поразительная, но даже она к тому времени еще не привела к созданию обещанной эры процветания в восточных землях и к достижению политической цели — созданию единства немецкого общества.

«Стена в головах»

Опрос 1992 г. показал, что Германия находилась дальше от внутреннего единства, чем в год объединения. В 1990 г. 66% населения ГДР чувствовало себя скорее немцами, чем жителями ГДР. В кон. 1992 г. уже 54% населения восточных земель ощущало себя скорее гражданами бывшей ГДР, а 45% — немцами. Почти половина находила, что общее положение за это время ухудшилось, хотя при этом только 13% считало плохим свое собственное положение.

Социально-психологическая интеграция оказалась труднее экономической, что, впрочем, неудивительно. За 40 лет раздельного существования в двух германских государствах сформировались разные по ментальности и даже противоположные по ценностным ориентациям типы личности. В обиходном языке прочно закрепились такие новые понятия, как «осей» (восточники) и «весси» (западники). Между ними сложились далеко не безоблачные отношения. Западные немцы смотрели на восточных свысока как на людей вялых, малоинициативных и вечно недовольных. Восточные же считали западных чересчур самодовольными, высокомерными и забюрократизированными. В новых, а отчасти и в старых землях распространилось мнение, что в 1990 г. произошло не объединение, а колонизация ГДР Западной Германией. Заговорили даже об аншлюсе. Но это понятие в данном случае совершенно неуместно, хотя бы потому, что к объединению стремилось в первую очередь население самой ГДР.

В мае 1999 г. на берлинской научной конференции «Исторический форум — разделенное прошлое, общая история» много говорилось о том, что и спустя десять лет после падения стены «запад Германии посматривает на восток с оттенком отчуждения и пренебрежения». Возникшее чувство унижения, второсортности и затаенной обиды с самого начала требовало выхода. Не случайно в 1991–1992 гг. в новых федеральных землях произошла вспышка насилия. Не видящая перед собой никаких перспектив молодежь стала нападать на иностранных рабочих, поджигать и громить их жилища. Значительная часть населения отнеслась к этим эксцессам с молчаливым одобрением. В августе 1991 г. погромы произошли в саксонском городе Хойерсверде, а в августе 1992 г. в Ростоке. Волна насилия перекинулась на запад, где в ноябре 1992 г. в Мёльне под Любеком и в мае 1993 г. в Золингене в огне пожара погибло несколько турецких женщин и детей. Это всколыхнуло всю страну. Во многих городах прошли мощные демонстрации протеста против ксенофобии и в знак солидарности с иностранными согражданами. В них участвовало более 3 млн. чел.

Но следует признать, что правый радикализм в Германии существует и время от времени заставляет о себе говорить. В марте 1996 г. праворадикальная Республиканская партия во главе с Рольфом Шлирером, насчитывающая около 16 тыс. членов, на земельных выборах в Баден-Вюртемберге получила 9,1% голосов и провела в ландтаг 14 депутатов. На выборах в апреле 1998 г. в Саксонии-Анхальт 12,9% избирателей проголосовало за правоэкстремистский Германский народный союз Герхарда Фрая, насчитывающий до 20 тыс. членов. В 1999 г. союз преодолел пятипроцентную планку (5,2%) в Бранденбурге и получил в ландтаге пять мест. В Германии сохранились активно действующие праворадикальные и неонацистские организации. В нач. 90-х гг. было зарегистрировано 76 таких организаций, которые насчитывают 42 тыс. членов и около 6 тыс. активных боевиков. В праворадикальном лагере самой известной является созданная в 1983 г. Республиканская партия (РП), которая наиболее влиятельна в Баден-Вюртемберге и Баварии. Число ее членов насчитывает 15,5 тыс. чел. Среди них преобладают мужчины до 30 лет с невысоким образовательным уровнем, выходцы из крестьян, рабочих, мелких предпринимателей и государственных служащих — они составляют треть членов партии. Партия имеет сплоченное, идейно убежденное ядро. Лидеры РП, бывший офицер СС Франц Шёнхубер и сменивший его Рольф Шлирер официально отмежевались от преступлений нацистов и подчеркивают приверженность Основному закону ФРГ, уважение к правам человека, нацеленность на решение социальных и экологических задач. В Аугсбургской программе 1993 г. республиканцы выступили в защиту этнической целостности немцев, против «европеизации», «американизации», «исламизации», «мультикультуры». Партия пропагандирует ненависть к переселенцам, требует поставить заслон их массовому притоку в ФРГ. Республиканцы обвиняют иностранцев в росте преступности, безработицы, истощении социальной системы и призывают к их изгнанию. Во внешнеполитическом разделе программы РП ставится под сомнение граница по Одеру — Нейсе, вновь высказываются претензии на восстановление Германии в границах 1937 г. Партия признает необходимость интеграции Европы, но выступает против договора о создании Европейского союза 1992 г., утверждая, что он наносит ущерб национальному суверенитету.

Противоречивым является развитие созданной в 1964 г. неонацистской Национал-демократической партии Германии (НДП). После подъема в 1966–1968 гг. в 90-е гг. ее представительство в ландтагах резко сократилось, в 1999 г. ее численность упала до 5,2 тыс., хотя партия насчитывает до 20 тыс. сторонников. НДП сохранила свой костяк и пытается использовать недовольство населения безработицей, экономическими трудностями, кризисом социальной системы, притоком иностранцев в ФРГ. Особо активную работу неонацисты развернули в Восточной Германии в период нарастания там экономического кризиса, роста безработицы среди местного населения и усиления экстремистских настроений. Особое внимание они уделяют безработным, утратившим свой статус, молодежи новых земель и переселенцам из стран СНГ, испытывающим трудности в адаптации к жизни в ФРГ.

Опросы 2000 г. выявили у 58% восточногерманского населения недовольство существующей в ФРГ демократией. Распространение праворадикальных и националистических настроений у части жителей восточных земель ФРГ связано также с крахом социализма, принципов коллективизма и их традиционных представлений о цивилизации Запада. Лидеры неонацистов создают образ «нового врага», которого они видят в переселенцах негерманского происхождения, и утверждают, что иностранцы наряду с властью повинны в большинстве проблем этнических немцев. Часть жителей «новых» земель разделяет суждение правых о том, что правительство сначала должно решить их проблемы, а не тратить средства на иностранцев. В 90-е гг. численность неонацистов в Восточной Германии выросла в два раза. В 1990–1993 гг. было зарегистрировано около 3 тыс. случаев насилия с их стороны. И в последующие годы уровень насилия держался на стабильно высоком уровне. В 1990–2000 гг. в столкновениях с правыми экстремистами погибло 138 человек.

Кризис социального государства

С начала 90-х гг. усложнились политические, экономические и финансовые условия сохранения и дальнейшего развития Германии как социального государства. Из-за финансирования экономической реконструкции восточных земель не стало хватать средств на социальные статьи бюджета. К тому же неблагоприятно складывалась демографическая ситуация — нация быстро старела. На 100 человек работоспособного населения стало приходиться 20 пенсионеров. Социальные расходы в 90-е гг. превысили треть ВНП, и государство начало жить в долг.

В стране развернулась дискуссия о социальном переустройстве. Предприниматели утверждали, что сложившуюся систему социального обеспечения — образцовую для всего мира — уже невозможно финансировать. Правительство пыталось ввести в системе некоторые ограничения. Но против таких мер решительно выступили профсоюзы и, разумеется, оппозиционные партии, заявившие, что сокращение социальных расходов приведет к росту социальной напряженности и политической нестабильности.

Ситуация осложнялась и кризисом производства. Мы уже говорили об экономических трудностях в «новых» землях, но и в «старых» землях в 90-е гг. исчез почти 1 млн. рабочих мест в промышленности. Для ведущей в немецкой экономике автомобильной промышленности особенно трудным стал 1993 год, когда производство снизилось на четверть. Крупнейший в отрасли концерн «Фольксваген» оказался перед необходимостью сократить число рабочих мест на 30 тыс. Представлявший интересы рабочих профсоюз «ИГ Металл» предложил сократить вместо этого рабочую неделю до четырех дней и ввести гибкий график работы. После трудных переговоров, на которых камнем преткновения стало требование дирекции соответственно уменьшить и заработную плату на 20%, удалось добиться компромисса. С января 1994 г. продолжительность рабочей недели устанавливалась в 28,8 часа, а зарплата снижалась на 10%, или в среднем на 6 тыс. марок в год, но увольнения отменялись. Случаи аналогичных решений в других секторах экономики были редкостью, но они позволяли поддерживать относительно высокий уровень занятости.

Год «супервыборов»

Так назвали 1994 год, в котором проходили выборы депутатов Европарламента, бундестага и ландтагов ровно половины земель (8 из 16). Кроме того, избирался и президент ФРГ. В мае им стал кандидат от ХДС/ХСС Роман Херцог, бывший до этого руководителем Конституционного суда.

К этому времени для Коля сложилась неблагоприятная ситуация. Эйфория объединения сменилась раздражением. В «новых» землях росло недовольство безработицей и материальным уровнем жизни, в «старых» негодовали по поводу намерения правительства ввести с 1 января 1995 г. дополнительную «надбавку солидарности» в размере 7,5% к налогу на заработную плату, подоходному налогу и налогу на доходы юридических лиц. 45% избирателей отказались от участия в земельных выборах в Бранденбурге, Саксонии и Саксонии-Анхальт. Учитывая, что в этих землях 10–12% получила ПДС, такая ситуация означала, что более половины восточных немцев выразили отрицательное отношение к власти. А немцы западной части обвиняли кабинет Коля в том, что получили на свою шею восточногерманских нахлебников, живущих за их счет.

Действительно, положение оставалось сложным. Безработица охватила 3 млн. чел. и продолжала расти. На уже состоявшихся в пяти землях выборах партнер ХДХ/ХСС по коалиции — Свободная Демократическая партия нигде не смогла набрать 5% голосов и не прошла в ландтаги. Опросы общественного мнения единодушно показывали, что новый социал-демократический кандидат в канцлеры, премьер Рейнланд-Пфальца Рудольф Шарпинг, импозантная бородка которого вызывала симпатии прекрасной половины электората, значительно опережал Коля. Но к лету 1994 г. федеральный канцлер и его партия начали быстро набирать очки. В итоге, на состоявшихся 16 октября выборах ХДС/ХСС и СвДП только на 0,3% опередили оппозиционные партии — СДПГ, Союз-90/»зеленые» и ПДС. В бундестаге правительственное большинство составило всего десять депутатов.

Трудную победу консервативно-либеральной коалиции аналитики записали прежде всего в актив самого Коля, массивная фигура которого излучала оптимизм и энергию. Его популярность возросла и в связи с тем, что 31 августа 1994 г. немецкую землю покинуло последнее соединение российской армии. Но выборы отчетливо высветили и трудную для канцлера проблему. По существу, союзница демохристиан СвДП потерпела поражение, скатившись с 11 до 6,9% избирателей и потеряв в бундестаге 32 места. Да и прошла она в бундестаг лишь потому, что за либералов из коалиционных соображений проголосовало много сторонников ХДС/ХСС. Сам же христианский блок, получив 41,5% голосов, показал наихудший результат за все выборы с 1949 г. Хроническая слабость либерального партнера делала положение ХДС/ХСС совершенно неустойчивым. Место же СвДП как третьей политической силы постепенно переходило к «зеленым», которые на этот раз прошли в парламент и на 0,4% опередили свободных демократов.

Выборы 1994 г. отразили устойчивость политической системы Германии. Предвыборная кампания выявила значительное совпадение предвыборных платформ главных политических партий — ХДС/ХСС, СДПГ, СвДП, «зеленых» и даже ПДС. В них ставились задачи укрепления демократического государства, реформы системы социального обеспечения, ускорения темпов экономического роста, повышения конкурентоспособности германской экономики, охраны окружающей среды. Выборы показали различие между симпатиями избирателей в Западной и Восточной Германии. В «старых» землях по-прежнему преобладали ХДС/ХСС, СДПГ, СвДП, «зеленые». В «новых» землях более популярными оказались ХДС/ХСС, СДПГ, ПДС. Основой политической системы ФРГ по-прежнему остались ХДС/ХСС и СДПГ, которые собирали на выборах любого уровня 70–80% голосов избирателей. Выборы 1994 г. показали, что «зеленые» и в «новых» землях потеснили СвДП, но все-таки их позиции оставались там еще слабыми.

«Красно-зеленая» коалиция

Начиная с 1983 г. доля голосов, подаваемых за ХДС/ХСС, медленно, но неуклонно снижалась на каждых выборах. После того как социал-демократы проиграли выборы 1994 г. и получили 36,4% голосов, в партии начали искать козла отпущения и вести дебаты о необходимости нового лидера и новых идей. В такой ситуации на съезде в Мангейме в ноябре 1995 г. без предварительного согласования с руководством и в нарушение партийной субординации саарский премьер Оскар Лафонтен произнес блестящую речь (сказалось галльское красноречие) и неожиданно выдвинул самого себя на пост председателя партии. И получил большинство голосов.

Но Лафонтен был слишком левым для большинства партийных функционеров, которых к тому же раздражала его благообразная внешность. Вскоре у него появился серьезный соперник — глава правительства Нижней Саксонии Герхард Шрёдер, заключивший там союз с «зелеными». Опросы 1997 г. показали, что у него больше шансов победить Коля на следующих выборах, чем у председателя партии Лафонтена. В этой ситуации решающими становились выборы в ландтаг Нижней Саксонии 1 марта 1998 г. В случае проигрыша Шрёдер выпадал из игры. Но они принесли крупный успех социал-демократам — 47,9% голосов. ХДС отстал на целых 12%, а СвДП вообще оказалась на улице. Стало ясно, что если кто и сможет одолеть Коля, так это Шрёдер.

Впрочем, позиции Коля ухудшились. Нарастали экономические трудности, выросли налоги и цены, число безработных перевалило за 4 млн. Пресса писала, что «черный великан», который находился у власти уже 15 лет, т. е. дольше любого германского канцлера, кроме Бисмарка, исчерпал все свои возможности и просто устал, как и его партия, от бремени власти. Коля не без основания упрекали и в том, что Германия с его подачи вкладывает слишком много средств в ненадежную и непредсказуемую Россию, где в 1998 г. 40% всех зарубежных инвестиций были немецкими. В такой ситуации дефолт в России 17 августа 1998 г. больно ударил по Колю и стал козырем для его критиков.

Уход Коля сопровождался большим скандалом. Нежелание отдать власть, свойственное многим государственным деятелям, обрекло его на участь политика, покидающего политическую сцену побежденным, утратившим поддержку даже в собственной партии. Осенью 1999 г. выявилось, что ХДС использовал полученные от анонимных лиц средства, с которых не платил налоги, а Колю были предъявлены обвинения в коррупции и незаконном финансировании партии. Он был вынужден покинуть пост председателя ХДС и даже дать показания следствию, которое завершилось безрезультатно. «Политический внук» Аденауэра вошел в историю ФРГ как канцлер германского единства. Он обладал способностью к выработке верной стратегии и тактики в различных ситуациях, умело организовывал предвыборные сражения, мужественно боролся с политическими конкурентами, имел большой авторитет среди своих иностранных коллег.

Из-за расследования в связи с незаконным финансированием партии в феврале 2000 г. преемник Коля на посту председателя ХДС Вольфганг Шойбле ушел с этой должности. Новым лидером партии была избрана ее генеральный секретарь Ангела Меркель, женщина с весьма претенциозным характером, занимавшая в кабинете Коля посты министров по делам женщин и молодежи, а затем — по охране окружающей среды, защиты природы и безопасности ядерных реакторов. В самый разгар парламентского расследования о финансировании судьба нанесла Колю еще один удар — 5 июля 2001 покончила с собой его жена Ханнелоре, страдавшая редким заболеванием, аллергией на яркий свет. Впрочем, журнал «Штерн» утверждал, что причиной самоубийства стала не столько болезнь, сколько увлечение Коля своей секретаршей Джулианной Вебер.

27 сентября 1998 г. состоялись выборы, на которых впервые за 16 лет победили социал-демократы, получившие 40,9% голосов и 298 мест в бундестаге. За ХДС/ХСС высказалось 35,1% избирателей (245 мест), за «зеленых» — 6,7% (47 мест), за СвДП — 6,2% (44 места). Оставаясь партией восточных земель за счет голосов их населения, в парламент попала и ПДС, получившая 5,1% (35 мест). У Шрёдера были возможности заключить коалицию с любой партией. Он предпочел «зеленых», в блоке с которыми с 1990 г. с успехом управлял Нижней Саксонией. Их лидер Йошка (Йозеф) Фишер стал министром иностранных дел и, естественно, вице-канцлером. «Зеленые» получили также посты министров здравоохранения и по охране окружающей среды. К этому времени партия, из которой ушла левая группа радикал-экологистов, в значительной мере сместилась к политическому центру.

Новый канцлер ФРГ Герхард Фриц Курт Шрёдер родился в 1944 г. в рабочей семье. В 1966–1971 гг. он изучал право в Гёттингене, в 1978 г. стал председателем организации «Молодые социалисты». В 1980–1986 гг. был депутатом бундестага от СДПГ, с 1986 г. — членом правления партии. С 1990 г. — премьер-министр земли Нижняя Саксония. Новый канцлер, образцом для которого являлся Шмидт, также прослыл прагматичным политиком, который ориентируется на «новую середину»[309]. Под этим понимается такое общество, в котором большинство его членов по своему образу жизни, характеру труда, ценностям и привычкам сдвигается в общий центр либерально-демократической направленности.

Такая ориентация Шрёдера имела под собой вполне объективную основу. В немецком обществе рубежа XX–XXI вв. самостоятельные хозяева составили 10% самодеятельного населения, рабочие — 34,8, чиновники и служащие — более 54%. К кон. XX в. социальная структура в Германии значительно изменилась. Если число занятых в первичном (сельское и лесное хозяйство, рыболовство) секторе еще в 1970 г. составляло 8,5% самодеятельного населения, то в 1997 г. — всего 3%. Это означает, что в экономической структуре страны первичный сектор отошел далеко на задний план и очутился в положении маргинала.

Число занятых во вторичном (добывающая и перерабатывающая промышленность) секторе еще в 1950–1970 гг. росло (с 42,3 до 49%), но затем стало быстро снижаться, и в 1997 г. составило только 34,3%. Но все большее значение приобретает третичный сектор (торговля, транспорт, сфера услуг и информации, маркетинг). В 1970 г. число занятых в нем людей составляло 43%, в 1997 г. — уже 63% и продолжает расти[310]. В соответствии с этими процессами правительство Шрёдера заявило о поощрении развития средних и мелких предприятий. Именно они обеспечивают Германии 80% рабочих мест. При этом если на крупных предприятиях каждое новое рабочее место обходится в 250 тыс. марок, то на мелких и средних — только в 6,5 тыс.[311].

Шрёдер предпочел выступить в роли не политика определенной партийно-политической ориентации, а общенационального лидера. Канцлер выдвинул идею «новой середины», которая предполагает сплочение трудящихся и средних слоев на основе политико-культурных идей, олицетворяющих Берлинскую республику. Базовыми являются идеи демократии, толерантности, федерализма, европейской интеграции, отказа от агрессии и авторитаризма. В целом эта платформа отмечена склонностью к идеям неолиберализма. Новый подход обозначился и в решении насущных проблем немецкого общества. В значительной степени он нашел реализацию в «Коалиционном соглашении», заключенном 20 октября 1998 г. междуСДПГ и партией Союз 90/ «зеленые».

Правительственная программа оказалась достаточно сбалансированной и не вызвала критики ни у радикальных групп в самих партиях, ни в лагере оппозиции. В ней ставились задачи обеспечения устойчивого экономического роста, создания новых рабочих мест, решение социальных проблем, модернизации системы образования, охраны окружающей среды.

После прихода к власти СДПГ пережила кризис. В марте 1999 г. с поста председателя партии и министра финансов неожиданно ушел Лафонтен. Причиной отставки было его несогласие с канцлером в вопросах социальной политики. По мнению Лафонтена, СДПГ недостаточно последовательно защищает интересы лиц наемного труда, безработных, пенсионеров. Резкую критику Лафонтена вызвало участие ФРГ в военных действиях в Югославии в 1999 г. Он заявил, что ФРГ в этой ситуации не должна была следовать за США и игнорировать ООН, а также мириться с тем, что к решению Косовского конфликта сразу не была привлечена Россия. После ухода Лафонтена на пост председателя СДПГ был избран Шрёдер. Разрыв тандема Лафонтен-Шрёдер, олицетворяющего сотрудничество в партии «традиционалистов» и «обновленцев», ослабил ее положение на политической арене. СДПГ потеряла значительное число голосов на земельных и коммунальных выборах 1999–2000 гг., хотя 23 мая 1999 г. — в день 50-летнего юбилея ФРГ ее президентом был избран член СДПГ Йоханнес Рау.

Падение авторитета партии привело к сокращению ее численности. За 1990-е гг. число членов СДПГ снизилось почти на четверть — до 750 тыс., в основном за счет традиционных приверженцев — рабочих. СДПГ упрекают за недостаточно четко обозначенный политический «профиль», что затрудняет выбор рядовым избирателям, за склонность к идеям неолиберализма. На съезде социал-демократов в декабре 1999 г. ряд делегатов потребовали начать разработку новой программы партии и включить в нее «духовно-политические идеи, обладающие наступательной силой». Однако Шрёдер в официальных выступлениях дал понять, что в ближайшее время в партии невозможна дискуссия по программным вопросам.

Перед выборами в бундестаг 22 сентября 2002 г. была проведена реформа избирательных округов, в результате которой число депутатов сократилось до 603-х. Правящая коалиция, вопреки всем ожиданиям, сохранила власть. Одним из факторов ее победы явилось заявление правительства г. Шрёдера об отказе ФРГ участвовать в готовящейся войне против Ирака. СДПГ и ХДС/ХСС набрали равное количество голосов — по 38,5%. Но благодаря увеличению числа избирателей, проголосовавших за «зеленых» (8,6%), правящая коалиция обеспечила себе 306 мест в бундестаге. Столь незначительное преимущество вынуждает ее стремиться к широкому консенсусу сил в бундестаге, добиваться одобрения своих решений и со стороны блока ХДС/ХСС.

СвДП получила всего 7,4% голосов, так как не сумела выдвинуть притягательные для избирателей идеи. В прессе было высказано предположение, что германский либерализм вступил в финальную стадию кризиса, в котором он оказался в начальный период Берлинской республики. ПДС не смогла преодолеть пятипроцентный барьер, и в парламенте ее представляли две женщины, завоевавшие «прямые мандаты». Всего в бундестаге 15-го созыва число женщин-депутаток составляет 196 (32,5%). За СДПГ отдали свои голоса 41,5% женщин, за ХДС/ХСС — 38,7. Стремясь закрепить благосклонность избирательниц на будущее, Г. Шрёдер с известной долей риска пошел на эксперимент: из 15 членов его кабинета семь — женщины.

«Красно-зеленому» правительству предстояло завершить решение ряда сложных задач, поставленных еще в 1998 г. При этом у него из-за сильной оппозиции весьма ограничилась свобода маневра. В 2003 г. была принята правительственная программа «Аренда 2010» — пакет из 30 реформ в сфере рынка, бюджета, труда, экономики и социального обеспечения. Кабинет Шрёдера был намерен к 2006 г. добиться оздоровления государственного бюджета. Он продолжил начатую в 2001 г. налоговую реформу, в ходе которой максимальная ставка подоходного налога должна снизиться до 35%. В случае ее реализации налоговое бремя на предпринимателей сократится, что повысит их инвестиционный потенциал. Содействие экономическому росту чрезвычайно важно, так как ныне он едва достигает 2% в год.

Для продолжения процесса интеграции восточных земель правительство разработало Пакт солидарности-II, который предусматривает создание к 2019 г. на Востоке ФРГ инновационных регионов и новых конкурентоспособных предприятий. Пакт нацелен на вовлечение новых земель в межрегиональное и международное разделение труда.

Правительство Шрёдера стремилось к радикальной перестройке устаревшей системы трудоустройства. Его концепция предусматривала ограничение социальной помощи безработным, которые не желают занимать вакантные рабочие места, претендуя только на занятость, равноценную утраченной. Реформа содействует подготовке кадров для высокотехнологичных производств, а также лиц, начинающих собственное дело.

«Красно-зеленая» коалиция еще в 1998 г. взяла курс, сочетающий технический прогресс и экологическую модернизацию. Наряду с традиционными природоохранительными мероприятиями важное место в ней занимает программа поэтапного отказа от атомной энергетики. Реструктуризация энергоснабжения ФРГ предполагает развитие восполняемых видов электроэнергии, прежде всего энергии воды и ветра (доля которых ныне составляет около 2%).

Международные исследования выявили некоторое отставание Германии в сфере образования от других западных стран, поэтому в 2002 г. началась его реформа. Она включала задачу обеспечения экономики высококвалифицированными специалистами и создания условий, препятствующих их оттоку в США. Несмотря на то что правительство взяло курс на экономию, оно гарантировало рост расходов на науку и образование до 2006 г. и наметило ежегодно выделять 1 млрд. евро на создание 10 тыс. пока малоизвестных в ФРГ школ продленного дня с повышенным качеством преподавания и на особые программы обучения для детей иммигрантов.

Несмотря на стремление «красно-зеленой» коалиции решить злободневные проблемы объединенной Германии, тревожным знаком для ее главной силы — СДПГ — явились выборы в Европарламент 13 июня 2004 г. На них социал-демократы потерпели сокрушительное поражение, уступив правоконсервативному блоку ХДС/ХСС более чем с двукратным разрывом (21% против почти 45% голосов). Это была реакция избирателей на неудачный маневр Шрёдера, покинувшего в полном противоречии с традициями парламентской республики пост председателя СДПГ. Они восприняли это как попытку канцлера отказаться от лидерства в партии, выдвинувшей его на пост главы правительства и снять с себя ответственность за ее действия. Часть избирателей проголосовала против СДПГ из-за попыток правительства (хотя и осторожных) ослабить систему социальных льгот и гарантий, являющуюся гордостью послевоенной Германии. Ослабление позиций СДПГ показало и то, что новым президентом Германии в мае 2004 г. был избран кандидат от ХДС/ХСС Хорст Кёлер (род. 1943), до этого занимавший должность директора-распорядителя Международного валютного фонда.

Германия на мировой арене

После объединения Германии в Европе сложилась новая геополитическая ситуация. В центре континента возник 82-миллионный экономический и политический гигант. Он стал активно заполнять тот вакуум в Восточной и Юго-Восточной Европе, который возник там после ухода из региона Советского Союза. Резко возросла роль Германии как стратегического партнера США по блоку НАТО. Она стала одним из главных инициаторов расширения НАТО на Восток, т. к. это равнозначно расширению зоны германского влияния.

Опираясь на свою экономическую мощь как третьей индустриальной державы мира, Германия стала «локомотивом и ядром интеграции Европы». Правительство Шрёдера с правом отводит ей в этом процессе и ведущую политическую роль. В своем первом правительственном заявлении канцлер заявил, что «речь идет о самосознании повзрослевшей нации, которая не должна ощущать неполноценность по отношению к другим нациям, которая не отказывается от своей ответственности, смотря при этом вперед. Наши соседи также знают, что они могут доверять нам тем больше, чем больше мы, немцы, верим в собственные силы».

В 1990 г. ФРГ была полностью поглощена процессом национального объединения. Но вспыхнувшая на следующий год война в Персидском заливе поставила новую Германию скорее, чем этого можно было ожидать, перед вопросом, как она понимает свою позицию в мире? От прямого участия в войне, несмотря на предложение США, Германия отказалась, но выделила на ее финансирование 17 млрд. марок. В связи с войной канцлер Коль заявил, что ФРГ не может больше занимать отстраненную позицию, а должна взять на себя свою долю ответственности за поддержание международной стабильности. Но для этого ей необходимо стать постоянным членом Совета Безопасности ООН. На сессии ООН 2003 г. президент Франции Жак Ширак высказался за включение Германии и Японии в число постоянных членов Совета безопасности. Сейчас Германия является третьим после США и Японии государством-донором ООН, доля которого составляет почти 10%. Она третий раз подряд избирается непостоянным членом СБ: для того чтобы она стала постоянным членом, необходима структурная реорганизация ООН, что является делом близкого будущего.

Пришедший к власти Шрёдер еще до своей победы на выборах нанес в мае 1998 г. визит в США и заверил президента Билла Клинтона, что в случае прихода СДПГ к власти внешнеполитический курс Германии останется прежним, а ее интересы и ценности — общими с американскими.

Приоритетными целями для Германии стали сохранение и развитие германо-французской дружбы, германо-американского партнерства и германо-российской кооперации, поскольку, как подчеркнул Шрёдер, «без России не может быть общеевропейской стабильности». С другой стороны, правительство Шрёдера отошло от прежнего курса простого оказания финансовой помощи России, поскольку выделяемые кредиты бесследно исчезали. Оно перешло к выделению кредитов на конкретные проекты при контроле за их выполнением с немецкой стороны, что, впрочем, тоже не является полной гарантией их правильного использования.

В отличие от европеиста Коля, Шрёдер больше подчеркивал важность национальных интересов. Если Коль в сентябре 1990 г. на Первом международном конгрессе партнерских инициатив в Вольфсбурге заявил: «Мы, немцы, поставим на карту свое будущее, если ограничимся национально-государственными интересами», — то Шрёдер сразу после выборов сказал журналистам, что пришел на пост канцлера, «чтобы представлять интересы Германии». Такой же позиции Шрёдер придерживался и в отношении экономической стороны объединения Европы. Он неустанно подчеркивал, что «ушло то время, когда Европа процветала за счет Германии», что Германия готова выступать «мотором» Европейского союза, но отказывается «оплачивать чью-то нерадивость».

Хотя усиление ФРГ по-прежнему вызывает опасения даже некоторых ее нынешних союзников, объективно она обладает достаточным потенциалом, чтобы создать в рамках ЕС твердое немецко-европейское ядро и держать под своим контролем западноевропейский регион. Не случайно, в ноябре 2000 г. Черногория ввела в качестве своей второй валюты именно немецкую марку, хотя на горизонте уже обозначился призрак общеевропейского евро.

После объединения ФРГ ряд европейских стран, в том числе ее союзники по НАТО Великобритания и Франция, высказывали опасения, что в ближайшем будущем она может поставить перед собой цель создания «Четвертого рейха». Поэтому правительство Коля сразу провозгласило преемственность с внешнеполитическим курсом Боннской республики и заявило, что внешняя политика ФРГ является составной частью политики безопасности Европейского союза и стран Запада в целом. В подтверждение отказа от установки на милитаризацию Германия начала сокращение бундесвера, численность которого к концу 1990-х гг. была доведена до 330 тыс. человек. ФРГ является единственной страной в НАТО, подчинившей свои вооруженные силы командным структурам альянса.

В 1991–1992 гг. в ФРГ развернулась общественно-политическая дискуссия по ее новой внешнеполитической доктрине. В ходе дискуссии были сформированы понятия «национальных интересов», «возросшей ответственности» Германии и была поставлена задача ее более активного содействия политике поддержания стабильности в мире. Центральным пунктом обсуждения стал вопрос о возможности участия частей бундесвера в военных операциях, проводимых НАТО за пределами стран альянса. Блок ХДС/ХСС был готов дать согласие на такие акции, но против такого шага выступили социал-демократы и либералы. Они подали жалобу в Конституционный суд, который после длительных дебатов в июле 1994 г. принял решение по этому вопросу: использование бундесвера за пределами территории ФРГ и стран НАТО правомерно, если на акцию имеется мандат ООН и за нее в каждом отдельном случае проголосует простое большинство депутатов бундестага. В случае отсутствия мандата ООН для одобрения такой акции необходимо получение квалифицированного большинства бундестага в ⅔ голосов. В результате, из оборонных сил страны были выделены «силы быстрого реагирования» численностью в 54 тыс. человек.

Единая Германия вместе с Францией остается «локомотивом» процесса Европейской интеграции по всем направлениям. В феврале 1992 г. вместе с другими 12-ю государствами ФРГ подписала Маастрихтский договор о создании Европейского союза (ЕС). Он предусматривал упрочение политического и закрепление экономического и валютного союза.

В 1996 г. Париж и Бонн выступили с совместной инициативой по уточнению и расширению ряда интеграционных программ, содержащихся в Маастрихтском договоре. При активном участии Германии в октябре 1997 г. был выработан Амстердамский договор. Он расширил компетенции ЕС в области социальной, внутренней политики, в сфере экологии. За Европарламентом было закреплено больше полномочий в формировании законодательства Европейского сообщества. Амстердамский договор более подробно разработал содержание совместной внешней политики и политики безопасности стран ЕС, а также положения относительно соблюдения прав человека и демократии. Он закрепил готовность Германии вместе с другими членами ЕС участвовать в международных акциях по борьбе с терроризмом, контрабандой, расизмом, организованной преступностью. Этот договор определил стратегию ЕС на XXI век. Германия способствовала принятию решения об упразднении национальной валюты и о введении с января 2002 г. евро как единственного средства расчетов между государствами. Лидирующая роль ФРГ в ЕС определяется также тем, что она производит четверть его внутреннего национального продукта. Несмотря на финансовые трудности, связанные с расходами на объединение страны, в нач. 2000-х гг. взносы ФРГ в ЕС достигли четверти его бюджета.

ФРГ активно выступила за принятие стран Восточной и Юго-Восточной Европы в ЕС, считая, что Союз станет «катализатором» их политического и социально-экономического обновления. Правительство Шрёдера активно способствовало принятию «Агенде-2000» — пакета реформ, предусматривающих финансовую помощь ЕС (значительную часть которой взяла на себя ФРГ) до 2006 г. странам, готовящимся к вступлению в сообщество.

После распада СССР и Организации Варшавского договора ФРГ выступила также за расширение НАТО на Восток. Благодаря поддержке ФРГ страны Балтии, Венгрия, Польша, Румыния, Словакия и Чехия с 1 мая 2004 г. стали членами Европейского союза. Имея исторически сложившиеся тесные связи со странами Восточной и Юго-Восточной Европы, Германия является их ведущим торговым партнером и самым крупным кредитором среди западных стран. В кон. 1990-х гг. на Германию приходилось 37% западной помощи в этом регионе (на США –11%, на Японию — 5%). ФРГ надеется избежать обвинений в попытках «германизации» этого региона, так как «германской политике в нем будут приданы европейские рамки».

Правительство ФРГ во главе с Колем успешно разрешило финансовые и экономические проблемы, возникшие в связи с выводом из Германии российских войск. Совместное заявление Коля и Ельцина, подписанное в декабре 1992 г. в Москве, закрепило так называемое «нулевое решение» по взаимным претензиям: Россия отказалась от получения компенсации за недвижимое имущество западной группы российских войск, а Германия — от своих претензий на возмещение ущерба природной среде в местах расположения советских войск. Досрочный вывод российских войск, завершенный в августе 1994 г., был дополнительно профинансирован Германией на сумму 550 млн. марок для обустройства военнослужащих РФ. В 1995 г. было подписано германо-российское соглашение, в результате которого большая часть российского экспорта получила режим наибольшего благоприятствования и неограниченный в количественном плане доступ к рынку ЕС. «Воротами в ЕС» для большей части российского экспорта является Германия.

Германо-российские отношения стимулировал начатый в апреле 2001 г. канцлером ФРГ Шрёдером и президентом России В. Путиным «Петербургский диалог». Его цель — содействовать широкому обмену опытом в сфере политики, экономики, укреплению партнерства, созданию гражданского общества в России. В Берлине действует Германо-российский форум — общественная организация, способствующая развитию отношений с Россией. В рамках германо-российских связей развивается партнерство между городами. В настоящее время в нем официально и неофициально участвуют около 130 городов. Важным стимулом для успешного развития академических и научных связей между вузами Германии и России стала межправительственная программа имени А. Герцена, действовавшая в 1998–2003 гг.

Лидеры ФРГ подчеркивают, что ее главным внешнеполитическим союзником остаются США. Прочность американо-германских связей определяется тем, что Германия является крупнейшим партнером США в сфере экономики, космонавтики, в области охраны окружающей среды, в борьбе с организованной преступностью и пр. В ФРГ размещено самое крупное подразделение вооруженных сил США в Европе — 72 тыс. человек.

Но в период правления «красно-зеленой» коалиции начался отход ФРГ от «подчиненно-восторженной» позиции по отношению к США. Он обусловлен возросшей ролью ФРГ на международной арене, усилившейся критикой политики США в Европе и в ФРГ со стороны не только германских радикалов, но и консерваторов, «зеленых» и самой СДПГ. Зыбкость позиций правящей коалиции вынуждает ее считаться с распространением умеренно антиамериканских настроений в обществе.

После победы на выборах 2002 г. Шрёдер подчеркнул, что стратегическими направлениями внешней политики ФРГ для правящей коалиции являются предотвращение и урегулирование конфликтов мирными средствами, борьба против международного терроризма, нераспространение оружия массового уничтожения и укрепление структуры ООН.

Новые горизонты перед ФРГ открывает вступивший в завершающую стадию процесс интеграции Европы. Летом 2003 г. специальный конвент ЕС представил проект конституции ЕС, который был выработан по инициативе Германии и Франции. Он предусматривал превращение Евросоюза из международной организации в государство федеративного типа, которое будут возглавлять единый европейский парламент (Евросовет), и правительство единой Европы. Предполагалось введение поста президента и министра иностранных дел ЕС. Эти органы должны были ограничить национальный суверенитет стран-участниц Евросоюза в области экономики, обороны, внешней политики. Имеется и альтернативная модель объединения будущего континента — «Европа двух скоростей». Она предусматривает слияние наиболее развитых стран Евросоюза (Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов и Люксембурга). Но поскольку в мае 2004 г. проект конституции ЕС не был принят, Германия и Франция обсуждают проект об образовании конфедерации с совместным бюджетом, с общей внутри- и внешнеполитической программой, общим военным командованием.

Успехи и проблемы

Особые успехи были достигнуты в модернизации инфраструктуры Восточной Германии. В «новых» землях возникла мощная телекоммуникационная структура. Число телефонных подключений за 1990-е гг. выросло с 2 до 7,5 млн. Местное телевидение функционирует на базе оптоволоконных линий, широкое распространение получило кабельное телевидение. Телекоммуникационная структура, созданная на Востоке по новейшим технологиям XXI в., обогнала по ряду показателей систему, действующую на Западе страны. В «новых» землях вся телефонная техника работает на новых электронных системах, в «старых» — 75%. На Востоке Германии возникла современная транспортная система. Здесь было отремонтировано 5,2 тыс. км железнодорожных путей, 11 тыс. км автострад.

Несмотря на значительные достижения, в процессе интеграции «новых» земель ФРГ остается ряд проблем. Главной из них является обеспечение самоподдерживающегося роста, возможности решения макроэкономических задач собственными силами. Это позволило бы резко сократить финансовые трансферты из западной части ФРГ, повысить производительность труда, создать новые рабочие места.

По уровню экономического развития ФРГ входит в страны «большой семерки». По общему объему валового внутреннего продукта она занимает первое место в Западной Европе и четвертое в мире после США, Японии, Китая. На развитие экономики Германии все большее влияние оказывает быстро развивающийся в 1990-е гг. процесс глобализации. Он побуждает германских товаропроизводителей и правительство во все большей мере ориентироваться на мировые рынки, развитие новых технологий, стимулировать процесс концентрации производства и банков, создания транснациональных корпораций, наращивать импорт и экспорт капитала, перемещать рабочую силу.

Германия в 2004 г. вышла на первое место в мире, обогнав США по объему экспорта (731 млрд. евро). Превышение экспорта над импортом составило 155 млрд. евро. В 2004 г. важнейшими экспортными рынками вне Европы были США, Китай, Россия и Япония. Но главными внешнеторговыми партнерами Германии остаются страны ЕС (51,5%), а из них — Франция, Нидерланды, Великобритания. В последнее десятилетие компании ФРГ успешно проникают на рынки стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, Юга Африки, Восточной и Центральной Европы. Ключевые позиции в экспорте Германии занимает продукция химической, электротехнической промышленности, автомобилестроения, машиностроения, точной механика и оптики. Большую часть продукции мирового уровня качества в Германии производят такие крупные концерны, как Байер и БАСФ — в химии и фармацевтике, Сименс и Бош — в электротехнике и электронике. Лидерами в тяжелом машиностроении по-прежнему являются Крупп, Тиссен, Маннесманн, в автомобилестроении — Даймлер и Фольксваген, в оптике и точной механике — Цейс. Мировую известность приобрел фармацевтический бизнес ФРГ, сумма экспорта которого в 2001 г. составила 19 млрд. евро. В структуре экспорта ФРГ свыше 90% занимает готовая продукция.

Конкурентоспособность германских товаров обусловлена их высоким качеством, широким ассортиментом, который включает изделия как изготовленные по международным стандартам, так и отмеченные уникальностью. Ввозит ФРГ подъемно-транспортные средства, автомобили, текстиль, одежду. Из-за отсутствия собственных источников энергоносителей она импортирует 98% нефти, 80% природного газа, цветной прокат, минеральное сырье.

Германия занимает третье место в мире по объему инвестиций за рубежом. В настоящее время более 70% германских капиталовложений приходится на страны ЕС, 9% — на США. В 2000 г. 28,4% прямых инвестиций ФРГ были размещены в Великобритании, странах Бенилюкса, Франции, Италии, 38% — в США. Иностранных инвесторов привлекает в ФРГ устойчивая финансово-валютная система, емкий внутренний рынок, наличие передовых технологий, развитая сеть коммуникаций и транспорта, высококачественный электроток, необходимый для современных производств, высококвалифицированная рабочая сила, правовая защита бизнеса. Иностранный капитал контролирует треть из 30-ти крупнейших компаний ФРГ, в том числе «Опель», «Юнилевер», «Дойче Шелл», «Ай-Би-Эм Дойчланд» и др.

ФРГ увеличила инвестиции в экономику стран Восточной Европы. Наибольший поток капиталов идет в Венгрию, Чехию, Польшу. На экономические связи Германии с Россией негативное воздействие оказали распад СССР и затяжной кризис российской экономики, а также трансформационные процессы в бывшей ГДР, которая была крупнейшим торговым партнером СССР. Многие торговые и производственные связи оказались разорванными, и в результате в 1995 г. Россия уступила первое место среди восточноевропейских партнеров ФРГ Польше. Тем не менее в торговле с Россией с начала 90-х гг. среди развитых стран Запада ФРГ занимает первое место. Ее доля во внешнеторговом обороте РФ составляет около 10%. Более половины германского экспорта в Россию составляют машины, оборудование, транспортные средства. Германские поставки включают также готовые изделия, легковые автомобили, продовольственные товары. Из России ФРГ получает нефть, нефтепродукты, природный газ, цветные металлы, лесоматериалы, химические удобрения и полуфабрикаты (90% импорта). Германия инвестировала около 20 млрд. марок в сооружение системы газопроводов «Ямал — Европа». Она участвует в создании комплекса установок по производству металлизированных брикетов на Лебединском горнообогатительном комбинате, прокатного стана на Оскольском электрометаллургическом комбинате, строительстве Северно-Западной ТЭЦ в Санкт-Петербурге. Крупнейшим совместным проектом стал договор о строительстве Североевропейского газопровода.

Положительный сдвиг во внешнеэкономических связях Германии и России произошел в 2000 г., в течение которого товарооборот между партнерами вырос на 60%, а в 2001–2002 гг. он увеличился еще на 80%. Стоимость товарооборота в 2001 г. составила 22 млрд. долл. Эксперты дают оптимистические прогнозы на будущее. По их данным, в ближайшие годы он может достичь 40 млрд. долл. Благодаря соглашению, заключенному между Германией и Россией в июле 2000 г., были списаны долги РФ на 8 млрд. марок и урегулированы ее долговые обязательства. На основании этого соглашения Россия получила кредит в 1 млрд. марок для развития германского экспорта. В 2003 г. в России работало 350 совместных российско-германских предприятий и 800 фирм, действующих на базе только немецкого капитала.

Во 2-й пол. 1990-х гг. ряд факторов глобализации повлиял на снижение темпов экономического роста ФРГ и конкурентоспособности германских товаров. Возникший к концу канцлерства Коля дефицит государственного бюджета ограничил возможность правительства оказывать своевременную инвестиционную поддержку производителям. Поднялся уровень налогового бремени на предпринимателей и работающих по найму. Налог на прибыль в 1998 г. достигал 45%, подоходный — 53%. На конкурентоспособности германских товаров и снижении объемов иностранных инвестиций сказывался самый высокий в мире уровень издержек на оплату труда. Так, в 1995 г. почасовая оплата в ФРГ составляла 45,5 марок в час, в США — 32,6 марки, в Великобритании — 27 марок.

Эксперты отмечали негативное воздействие на экономический рост ФРГ таких субъективных факторов, как склонность производителей к перестраховке, стремление сохранить статус-кво, недостаточная способность к риску и утрата «предпринимательского духа». «Красно-зеленая» коалиция, победившая на выборах в сентябре 2002 г., предложила проведение пенсионной, налоговой реформ, сокращение государственных расходов в области пенсионного обеспечения и здравоохранения, содержания государственного аппарата и др. Предполагалось, что все это сделает рынок труда более гибким, увеличит занятость.

1 января 2005 г. минимальная ставка подоходного налога (доходы от 7665 евро в год) снизилась до 15%, а максимальная (доходы от 52 152 евро) — до 42%. Низкие (по германским меркам) доходы — до 7664 евро в год, освобождены от налогов. Налог на прибыль предприятий еще в 2001 г. был снижен до 25%. Федеральное ведомство статистики в 2000 г. из каждых 100 занятых отнесло к рабочим 34,6, к служащим и чиновникам — 54,4, к самостоятельным лицам — 10,0, и к помогающим членам семей — 0,9. Таким образом, к началу XXI в. социальная структура ФРГ представляла собой классический вариант «общества ⅔».

В современной Германии каким-либо видом страхования охвачено 90% населения. В 1998 г. максимальный размер платежей составлял 20,3% от общей суммы заработка, но он гарантировал почти бесплатное лечение, пенсию в 70%, а пособие по безработице в 60–67% среднего чистого заработка. Особую перегрузку система пенсионного обеспечения испытала после объединения страны, так как потребовались дополнительные средства на выдачу более высоких, чем в ГДР, пенсий и на медицинскую реабилитацию жителей новых земель, не плативших взносы в страховые фонды ФРГ. Самой острой социальной проблемой в единой Германии является массовая безработица. Если в нач. 1990-х гг. в ФРГ насчитывалось 3 млн. безработных, в 2003 г. — 4,7 млн., то в январе 2005 г. их количество достигло рекордного показателя и превысило 5 млн. человек, или 12%. Большие расходы требуются на поддержание системы здравоохранения, которое отличается в Германии высоким качеством. В 1997 г. совокупная стоимость социальных услуг составила 34,4% валового национального продукта. К 2000 г. дефицит государственного бюджета приобрел хронический характер и достиг 2200 млрд. марок.

Важной социальной проблемой ФРГ остается дискриминация женщин, особенно восточногерманских, несмотря на декларированное Конституцией равноправие. Они получают меньшую (на 20–30%) зарплату, чем мужчины. В «новых» землях доля безработных женщин в два раза выше, чем мужчин. Женщины с детьми откровенно рассматриваются предпринимателями как «фактор риска» и увольняются в первую очередь. Статистика свидетельствует, что женщины поднимаются по карьерной лестнице в 2–3 раза медленнее, чем мужчины, и их отставание нарастает на высших уровнях руководства государством, экономикой, наукой, СМИ. В семье многие женщины подвергаются насилию и унижениям. Женское движение ФРГ выступает за реальную эмансипацию женщин, за их право самостоятельно выбирать отвечающее их интересам сочетание семейных и трудовых отношений. Интересы женского населения в ФРГ представляет головной Совет женщин, объединяющий союзы, в которых состоят 11 млн. членов. В 1990-е гг. они добились создания по стране 300 убежищ для женщин, где в случае ухода от мужа они могут вместе с детьми получить приют, защиту, правовую помощь.

В 1990-е гг. были приняты меры по стимулированию рождаемости. Семьи, имеющие детей, могут выбирать между детскими пособиями и налоговыми льготами. Пособия на детей составляли в 1990-е гг. 220–350 марок в месяц, но семьи с низкими доходами получали помощь в размере 600 марок до исполнения ребенку 2 лет. На время трехгодичного отпуска по уходу за ребенком действует запрет на увольнение.

Возраст выхода на пенсию установлен в 65 лет для мужчин и 62 года для женщин. Средний размер пенсии в 2004 г. составлял около 48% от средней зарплаты. Кабинет Шрёдера наметил основы пенсионной реформы, рассчитанной до 2030 г. Государство поощряет создание фондов предприятий, из которых они выплачивают пенсии своим сотрудникам. В 2001 г. наряду с обязательными фондами были учреждены индивидуальные накопительные. Но к 2006 г. их доля составит всего 4%. В будущем предполагается поэтапное сокращение доли пенсии из страхового фонда в пользу накопительного. Таким образом, в ФРГ постепенно ограничивается диапазон задач, которые решало социальное государство.

Культура

После объединения Германии правительство поставило задачу достижения не только государственного, но и культурного единства всех немцев, а также проживающих в Германии иностранцев и сохранения исторически сложившегося комплекса немецкой культуры.

Культура, которая сформировалась в 90-х годах в «новых» землях, в целом идентична западногерманской — и ту и другую отличают типичное для постмодернистского общества распространение неверия в идею прогресса и неприятие такого экономического развития, которое ориентировано на постоянный рост и пагубно для экологии. Доминантой повседневной культуры большинства жителей как «старых», так и «новых» земель является потребление. Естественно, что вкусы в отношении форм досуга, музыкальных пристрастий, спора, моды, диеты и пр. особенно похожи у молодых немцев.

Официальная политика «преодоления раскола» в области культуры основана на Договоре об объединении Германии. В нем ставится рассчитанная на длительное время задача формирования единой национальной культуры. В 1990–1991 гг. было реорганизовано управление культурой в «новых» землях. Оно было передано в компетенцию отдельных земель. Деятели культуры с энтузиазмом встретили здесь отмену цензуры, свободу слова, информации, творчества.

В течение переходного периода 1991–1994 гг. федеральное правительство продолжало оказывать финансовую поддержку ряду культурных учреждений и проектов в «новых» землях. Оно поставило целью реконструировать здесь наиболее известные объекты и памятники культуры в соответствии со стандартами, принятыми на Западе. Культурная инфраструктура, полученная в наследие от ГДР, была довольно развитой. Она включала около 300 театров и оркестров, около тысячи музеев, свыше 7 тыс. библиотек и музыкальных школ, полторы тысячи домов культуры и клубов, исторические центры в сотнях городов и сел. Однако по оценке западногерманских экспертов, большинство экспозиций, фондов, репертуаров устарело, оформление памятников нуждалось в модернизации. В ряде случаев всё еще не были устранены следы военных разрушений. На культурную реконструкцию федеральное правительство выделило «новым» землям в 1991–1994 гг. 3,3 млрд. марок. Часть средств направлялась на реставрационные работы, т. к. было выявлено, что около 20 тыс. так называемых «малых памятников» находятся в критическом состоянии. Под охрану государства были взяты около 350 исторических центров городов и сел, церквей, поместий, расположенных на востоке Германии. Культурными памятниками были объявлены Веймар, Дрезден и Кведлинбург. Сейчас в Германии 27 объектов, отнесенных ЮНЕСКО к всемирному культурному наследию, десять из них находятся в «новых» землях.

С 1995 г. федеральное правительство сосредоточилось на поддержании культурных объектов национального значения. Совместно федерацией и землями был учрежден Фонд Прусского культурного наследия. При его поддержке были объединены коллекции, собрания и отдельные предметы, связанные с вкладом Пруссии в германскую историю. К 50-летнему юбилею ФРГ они были выставлены в Берлинском культурном форуме.

В 1999 г. Веймар был избран культурной столицей Европы. К этому событию в городе были отреставрированы Германский национальный музей, Музей Гёте, дом Шиллера. В 1999 г. было проведено около тысячи мероприятий с участием 5 тыс. деятелей культуры из 100 стран. В бывшем концлагере Бухенвальд, находящемся в 10 км от Веймара, была организована выставка рисунков Гёте. Ее целью явилось показать взлеты и падения в истории Германии.

Для многих жителей «новых» земель перестройка культуры, ее коммерциализация, внедрение западных ценностей и американизация оказалась болезненным процессом. Выяснилось, что на востоке и западе Германии существуют различные представления о том, что следует понимать под культурой, что следует в ней развивать, поддерживать и какими средствами. В «новых» землях преобладает убеждение в том, что государство должно участвовать в сохранении культурного достояния нации и способствовать приобщению к нему населения. В «старых» землях больше ценится творческая свобода художника, существует общепринятое разделение на высокую и повседневную культуру. Большинство деятелей культуры восточных земель испытывают явные трудности в приспособлении к рынку и находятся в нестабильном материальном положении.

* * *

На рубеже веков перед Германией встал ряд сложных проблем. Происходит болезненное, но необходимое сокращение непомерных социальных и государственных расходов, на которые страна уже не имеет достаточных средств, т. к. социальная политика обходится ей в 1 трлн. марок ежегодно. С другой стороны, экономическая ситуация относительно устойчива, в 90-е гг. прирост валового национального продукта составлял 2–2,3% в год, а по прогнозам на первые годы XXI в., будет составлять примерно 2,5%. Однако учитывая, что и безработица колеблется вокруг постоянной величины в 4,5 млн. чел. (около 10% самодеятельного населения), такой прирост, по мнению экономистов, не является достаточным для поддержания социальной сферы на прежнем высоком уровне.

По-прежнему острой остается проблема иностранцев, которых в Германии более 7 млн. человек. В 90-е гг. в страну, где уже не хватает около миллиона квартир (по немецким стандартам, разумеется), ежегодно прибывало 300–400 тыс. переселенцев и беженцев. Таким образом, Германия с ее слишком либеральным законодательством принимает больше людей, чем все остальные государства Европейского союза. Отношение к иностранцам значительно ухудшилось после того, как весной 1999 г. по многим немецким городам прокатилась волна беспорядков, устроенных курдами в знак протеста против ареста в Турции их лидера, и столкновений между ними и турками, которых проживает в Германии более 2 млн. Неудивительно, что 15–17% молодежи в возрасте от 15 до 25 лет придерживаются праворадикальных идей или с симпатией к ним относятся. Хотя волна насилия против иностранцев с сер. 90-х гг. начала спадать, но и в 2000 г. в Германии произошло более тысячи нападений на иностранцев, при которых было убито шесть человек. В 2001 г. в Германии было зарегистрировано около 14 тыс. правоэкстремистских эксцессов разного рода. С другой стороны, без притока иностранцев возникнет проблема старения немецкого общества, в котором коэффициент рождаемости один из самых низких в Европе: 10,5 детей на тысячу жителей в год. При сохранении такой тенденции к середине века один работающий должен будет кормить трех-четырех пенсионеров, что вряд ли возможно.

Сохраняется и даже увеличивается разрыв между бедными и богатыми. В начале нового века 10% населения имеют в своих руках почти половину собственности, а 50% — располагают всего 5-ю% собственности. На 1,5 млн. миллионеров приходится 3 млн. людей, живущих за счет социальной помощи, позволяющей поддерживать достаточный уровень существования, но не жизни, и проблема тут не столько материальная, сколько психологическая: человек живет, но для окружающих он выброшен на обочину жизни.

Хотя «красно-зеленая» коалиция не совершила больших прорывов, она не допустила и больших провалов. На выборах в бундестаг 22 сентября 2002 г. она победила вторично и завоевала 305 мест. Блок ХДС/ХСС во главе со Штойбером набрал 38,5% голосов и провел 294 депутата. Свободные демократы, лидер которых Гвидо Вестервелле оптимистично заявлял, что партия получит не менее 15% голосов, удовольствовались 7,5%. После выборов дальнейший курс определил Герхард Шрёдер: «Мужественно и решительно мы и дальше пойдем по пути консолидации и модернизации».

Но второе канцлерство Шрёдера закончилось для него неудачно. Рост безработицы и экономические трудности заставили его пойти на досрочные выборы в бундестаг 18 сентября 2005 г. Предвыборная борьба носила острый характер. Шрёдер сумел ликвидировать десяти-процентное отставание от блока ХДС/ХСС. В итоге сложилась патовая ситуация. ХДС/ХСС получил 35,2% голосов (226 мест), СДПГ — 34,2% (222 места), СвДП — 9,8% (61 место), «зеленые», или экологисты, — 8,1% (51 место), «Новые левые» — 8,7% (54 места). В сложившейся ситуации наиболее вероятным казалось формирование «Большой коалиции», что и случилось. Впервые в немецкой истории канцлером стала женщина — председатель ХДС Ангела Меркель. Но в ее кабинет вошли восемь социал-демократов и шесть членов ХДС/ХСС, что делает положение нового канцлера весьма неустойчивым. После выборов Шрёдер и Фишер объявили о своем уходе из политики.

Ангела Доротея Меркель, в девичестве Каснер, родом из восточных земель. Она, правда, родилась на западе Германии, в Гамбурге, и была третьим ребенком в семье лютеранского священника и учительницы. Но в 1954 г. ее отец перевез семью в ГДР, в маленький провинциальный городок Темплин. Это дало повод немецким журналистам искать связи Хорста Каснера с органами государственной безопасности. Никаких письменных свидетельств этому не найдено, а сама Ангела Меркель о своем детстве до сих пор говорит крайне скупо, и никаких предположений не комментирует.

В школе Меркель была первой ученицей, получила отличный аттестат и поступила на физический факультет Лейпцигского университета. Здесь она тоже была первой. Причем не только в профильных предметах. Как сообщает журнал «Коммерсант-Власть», она приняла участие в общенациональной олимпиаде по русскому языку (по ее словам, русский она начала учить еще в школе, по утрам ожидая автобуса) и, победив, получила в награду поездку в СССР. Так что по-русски Меркель говорит очень хорошо.

Разумеется, она состояла в Союзе свободной немецкой молодежи, ходила на собрания и принимала участие в субботниках. Но в партию не вступила. Отказалась она и сотрудничать со «штази». «Я объяснила им, что совершенно не справлюсь с работой, потому что по характеру ужасная болтушка», — рассказывала позже Ангела Меркель.

Блестяще окончив Лейпцигский университет, она тут же получила место в Центральном институте физической химии АН ГДР, где проработала вплоть до 1990 г. В 1986 г. защитила докторскую диссертацию.

Судя по биографии, Меркель до 1990 г., т. е. до исчезновения ГДР, не была борцом с режимом — политикой не занималась, общественной, диссидентской деятельностью тоже. Работая в Институте физической химии, она пребывала какое-то время на должности секретаря комитета Союза свободной немецкой молодежи. При этом в архивах тайной полиции «Штази», рассекреченных после крушения коммунизма, зафиксированы высказывания Меркель с критикой социалистического строя и выражением симпатий в адрес польской «Солидарности».

В политику Меркель пришла в кон. 80-х гг. прошлого века. В 1990 г. она стала пресс-секретарем первого и единственного некоммунистического правительства ГДР под руководством Лотара де Мезьера. Превращение ученого-физика в активиста-демократа произошло в 1989 г. после падения Берлинской стены. Стена рухнула, и часто мелькающее на пресс-конференциях лицо Ангелы Меркель стало хорошо известно и восточным, и западным немцам, а самое главное было замечено Гельмутом Колем. Колю нужны были в правительстве представители новых федеральных земель, нужны были женщины и нужны были новые, еще не успевшие надоесть избирателям политики. Доктор Ангела Меркель отвечала всем этим требованиям.

В декабре 1990 г. она хорошо проявила себя на первых парламентских выборах в объединенной Германии. Агитируя на Балтийском побережье, она встречалась с местными рыбаками прямо в. пивных. «Она все время обещала, обещала и обещала, — рассказывали потом рыбаки, — и мы за нее голосовали. Обещания остались невыполненными. Но мы ей верили. Уже никому нельзя было верить, но она хоть умела слушать».

Ради правящей в ФРГ партии «Христианско-демократический союз» Меркель покинула «Демократическое пробуждение» и после объединения Германии стала депутатом бундестага от ХДС. Гельмут Коль стал первым политическим лидером Германии, серьезно отнесшимся к Меркель. «Ты поведешь за собой женщин», — приказал ей канцлер, пригласив в свое правительство на перспективную должность министра по делам женщин и молодежи. Он называл ее «девочкой» и сделал заместителем председателя правящей партии ХДС. Вскоре она уже была секретарем ХДС. Журналисты так и называли Меркель — «девочка Коля».

В 1998 г. Меркель была избрана генеральным секретарем партии. И, кстати, вышла замуж во второй раз за профессора химии. На предыдущих выборах три года назад Ангела Меркель проиграла гонку кандидату от ХСС Эдмунду Штойберу. А Штойбер в свою очередь проиграл Герхарду Шрёдеру, кандидату от Социал-демократической партии Германии (СДПГ).

В собственной партии Меркель не очень любят старые функционеры ХДС. Ей ставили в укор все — от предательства Коля до внешнего вида, который совершенно не соответствовал представлениям о том, как должна выглядеть удачливая женщина-политик, лидер одной из ведущих партий и претендент на пост главы правительства Германии. «Железная фрау» совсем недавно начала обращать внимание на то, как она выглядит.

Экономический кризис последних лет вынес Ангелу Меркель на самый верх. Аналитики прогнозировали, что после победы Ангелы Меркель в отношениях России и Германии наступит похолодание. Она не испытывала симпатии к Советскому Союзу, что автоматически проецируется на современную Россию. Однако, вероятнее всего, снова победит прагматизм.

Высказывания и многочисленные интервью будущего канцлера практически невозможно трактовать однозначно. Например, она говорит, что будет выстраивать тесные отношения с Россией и одновременно что не будет работать с Москвой «через голову» восточноевропейских стран, в первую очередь Польши. Меркель высказывается за «особые отношения» и новый альянс с Францией и в то же время говорит о приоритете трансатлантических отношений.

Из первых заявлений Меркель очевидно, что она выступает против самостоятельной роли Германии в глобальной политике и намерена идти в фарватере политики США. Более критично, чем Шрёдер, относится новый канцлер к состоянию демократических прав и свобод в России. Вероятно, у Кремля в Европе прибавится еще один весьма сложный партнер.

Эпилог