Отряду Азовской флотилии поддерживать войска Ак-Монайской позиции с севера.
Линкоры, новые крейсера базировать в Новороссийске, используя для операции против берега, занятого противником, и усиления отряда старых кораблей. Базирование эсминцев по Вашему усмотрению.
Часть ЗА из оставленных районов использовать на усиление ПВО Новороссийска.
Организовать и обеспечить перевозку в Севастополь и Керчь войск, отходящих в Ялту, Алушту и Судак.
Истребители, штурмовики и часть самолетов МБР оставить в Севастополе и Керчи, остальную авиацию использовать с аэродромов СКВО для ночных ударов по аэродромам, базам и войскам противника в Крыму.
Эвакуировать из Севастополя и Керчи на Кавказ все ценное, но не нужное для обороны.
Руководство обороной Севастополя возложить на командующего ЧФ т. Октябрьского с подчинением Вам. Заместителем командующего ЧФ иметь в Туапсе наштафлота.
Вам находиться в Керчи. Для непосредственного руководства обороной Керченского полуострова назначить генерал-лейтенанта Батова.
И. Сталин Б. Шапошников Н. Кузнецов»{198}.
Получив директиву, командующий флотом своим приказом от 10 ноября объявил, что руководство обороной Севастополя и Главной военно-морской базой Черноморского флота Ставка ВГК возложила на него. 11 ноября он направил Верховному главнокомандующему и наркому ВМФ СССР телеграмму, в которой сообщил, что вступил в обязанности командующего СОР.
В ситуации, сложившейся с управлением войсками Крыма, силами Черноморского флота и СОР, решение Ставки было, пожалуй, единственно верным. Как отмечал нарком ВМФ СССР Н. Г. Кузнецов, руководство вице-адмирала Г. И. Левченко и контр-адмирала Г. В. Жукова не могло быть действенным, поскольку все боевые средства флота находились в руках командующего{199}. И теперь именно он, командующий Черноморским флотом вице-адмирал Ф. С. Октябрьский, нес персональную ответственность перед Верховным за оборону Севастополя, хотя, согласно директиве, и оставался в подчинении командующего войсками Крыма вице-адмирала Левченко. Менее чем через две недели, 19 ноября СОР перешел в непосредственное подчинение Ставки. Должность командующего войсками Крыма упразднялась, поскольку стала лишним звеном в системе руководства силами СОР после оставления советскими войсками Керченского полуострова. Многоуровневость подчиненности командования Черноморского флота была устранена. Сосредоточение всей полноты власти в руках командующего Севастопольским оборонительным районом вице-адмирала Ф. С. Октябрьского позволило достичь в складывавшейся критической обстановке столь необходимой централизации управления, согласованности усилий сил армии и флота, поддержания взаимодействия между ними.
Командующий Приморской армией генерал-майор И. Е. Петров был назначен заместителем командующего СОР по сухопутной обороне, заместителем по береговой обороне стал генерал-майор П. А. Моргунов, генерал-майор авиации Н. А. Остряков вступил в должность заместителя командующего СОР по авиации, членом Военного совета стал дивизионный комиссар Н. М. Кулаков. После того как 9 ноября в состав СОР вошла Приморская армия численностью около 19 тысяч человек, силы, находившиеся в распоряжении вице-адмирала Октябрьского, стали насчитывать до 55 тысяч человек, около 100 самолетов, 170 орудий, 60 зенитных орудий и 30 пулеметов. Более 15 тысяч севастопольцев вступили добровольцами в народное ополчение и пополнили ряды защитников города.
Войска 51-й отдельной и Приморской армий в течение почти месяца, с 18 октября по 16 ноября 1941 г., сковывали непрерывными боями крупную группировку немецких войск, что позволило командованию войск Крыма усилить сухопутную оборону Главной военно-морской базы Черноморского флота — Севастополя. Это были своевременные меры, так как 8 ноября 105-й пехотный полк 72-й пехотной дивизии вермахта овладел Балаклавой. До Севастополя оставалось полтора десятка километров.
Начавшееся 11 ноября немецкое наступление на Севастополь стало суровой проверкой личного состава СОР на стойкость. Сосредоточив четыре пехотные дивизии, моторизованный отряд и румынскую моторизованную бригаду общей численностью около 60 тысяч человек, противник начал наступление на Севастополь. Немецкое командование решило нанести главный удар вдоль Ялтинского шоссе на Балаклаву и вспомогательный удар — из района Черкез-Кермен вдоль долины Кара-Кобя. В ходе ожесточенных боев, встречая упорное сопротивление советских частей, противнику за 10 дней боев удалось вклиниться в передовую оборонительную полосу советских войск лишь на двух участках: в направлении Дуванкоя — на 3–4 км и у хутора Мекензия — на 1–2 км.
Пятнадцатого ноября Октябрьский доложил Верховному главнокомандующему о положении в Севастопольском оборонительном районе: «Состояние обороны Севастополя продолжает оставаться исключительно напряженным. Противник на фронте имеет 50, 72 и 132 пд, 32-ю егерскую дивизию, 36-й мотополк, 118-й мотоотряд, кавбригаду румын и продолжает подтягивать части. 14 ноября вновь подошедшая 72 пд начала наступать на Балаклаву. На восстановление положения брошены все резервы… Несмотря на просьбы, до сих пор не получили ни ответа, ни пополнения людьми, винтовок, пулеметов. Снарядов для полевой артиллерии осталось на 3 дня боя.
Создавшееся положение не обеспечивает оборону Севастополя. Без немедленной помощи свежими войсками, оружием, боеприпасами Севастополь не удержать. Жду незамедлительно Вашего решения»{200}.
На следующий день Ставка приказала установить базой снабжения Севастопольского оборонительного района Новороссийск, а все имеющиеся в Новороссийской военно-морской базе боеприпасы отправить в Севастополь{201}. Командующему Закавказским фронтом предписывалось немедленно выделить в распоряжение вице-адмирала Октябрьского 3 тысячи винтовок, 100 пулеметов, 25 тысяч снарядов различного калибра и 60 тысяч 50-мм и 107-мм мин{202}. Эта помощь сыграла немаловажную роль в отражении первого наступления противника на Севастополь.
Семнадцатого ноября в город с боями пробились части 184-й дивизии НКВД, а 19 ноября в осажденный врагом Севастополь прибыл первый транспорт с боеприпасами. Несколько позже началась активная переброска в город подкреплений. Защитников Севастополя поддерживали артиллерийским огнем корабли Черноморского флота. Задачу, поставленную Ставкой, — Севастополь не сдавать ни в коем случае и оборонять его всеми силами, защитники города выполнили. Части и соединения противника понесли значительные потери и к концу ноября вынуждены были заметно снизить свою боевую активность и с 21 ноября перешли к планомерной осаде города.
Командование СОР во главе с вице-адмиралом Октябрьским использовало любую благоприятную возможность для восстановления и строительства оборонительных рубежей, установки новых стационарных артиллерийских батарей. С 7 по 15 декабря в Севастополь прибыли 388-я стрелковая дивизия и девять маршевых батальонов, увеличив тем самым число защитников города еще более чем на 17,5 тысячи человек. К 30 ноября на главном рубеже было восстановлено и модернизировано 29 артиллерийских дотов, построено 173 пулеметных дзота, вырыто 804 окопа, 114 пулеметных точек, установлено 67,9 км проволочных заграждений и 42 208 мин{203}.
Для более эффективного использования огневой поддержки корабельной артиллерии в обороне главной базы приказом командующего Черноморским флотом от 29 ноября был сформирован специальный отряд корабельной поддержки. В него вошли крейсеры «Красный Крым», «Красный Кавказ», а также группа миноносцев под командованием капитана 1-го ранга В. А. Андреева. Корабельная артиллерия оказала большую моральную поддержку защитникам города. Советский военачальник дважды Герой Советского Союза Маршал Советского Союза Н. И. Крылов, прошедший в должности начальника штаба Приморской армии от начала до конца оборону Одессы и Севастополя, в своих воспоминаниях писал: «Сам тот факт, что такие корабли могли прийти и приходили на помощь Севастополю, говорил людям убедительнее всяких слов: Черное море остается нашим, господствует на нем наш флот!»{204}
Второго декабря 1941 г. Октябрьский направил телеграмму наркому ВМФ СССР Н. Г. Кузнецову и начальнику Генерального штаба РККА Б. М. Шапошникову: «Севастополь крепко держим, будем держать, как приказали… еще раз прошу поскорее решить вопрос о даче Севастополю более крупной поддержки»{205}.
Враг у стен Севастополя!
Положение защитников города существенно осложнилось после того, как 51-я армия 16 ноября оставила Керчь и почти вся территория Крыма, кроме Севастополя, была оккупирована немецкими войсками. Противник получил возможность перебросить часть своих сил с керченского участка под Севастополь.
В начале декабря 1941 г. началось контрнаступление советских войск под Москвой и на ряде других участков советско-германского фронта. В Крыму советское командование планировало высадку крупного десанта с целью освобождения Керченского полуострова, а затем, при благоприятном развитии боевых действий, и всего Крыма.
Ставкой ВГК было принято решение возложить командование морской частью операции на вице-адмирала Ф. С. Октябрьского, который должен был для руководства действиями прибыть в Новороссийск. Командующий флотом дал телеграмму начальнику штаба Черноморского флота контр-адмиралу И. Д. Елисееву: «Руководство операцией с Козловым [командующий Закавказским фронтом. — Авт.] поручено мне. 9/ХII выхожу в Новороссийск на крейсере „Красный Кавказ“»…