Моральный релятивизм в отношении к террористам, которым грешат российские СМИ и журналисты, едва ли возможен в иных государствах. Там имеется четкое осознание того, что с террористами необходимо обращаться по законам войны, так же как и с солдатами вражеской армии. Нельзя оказывать результативное информационное противодействие факту терроризма без отчетливого видения проблемы терроризма в мире.
Согласно ФЗ РФ «О противодействии терроризму», терроризмом является идеология насилия и практика влияния на принятие решения органами государственной власти, а также органами местного самоуправления либо международными организациями, взаимосвязанные с устрашением населения и (либо) другими видами противоправных насильственных действий [Федеральный закон…].
Террор как особый метод достижения целей в политической борьбе при помощи физического насилия населения и морально-психологического устрашения стал известен со времени формирования человеческой цивилизации. Правда, на данный момент терроризм смог превратиться в одну из самых опасных глобальных проблем времени, большую угрозу безопасности всего мирового сообщества. Так, наша страна оказалась в числе государств, которое столкнулось с самыми агрессивными его проявлениями.
Как криминальное явление терроризмом является противоправное, уголовно наказуемое деяние, выражающееся в осуществлении взрывов, поджогов либо других действий, которые формируют опасность гибели населения, а также причинения существенного имущественного ущерба или наступления других общественно-опасных итогов, если данные действия совершены с целью нарушения общественной безопасности, устрашения людей или оказания влияния на принятие решений государства, а также угроза осуществления подобных действий в таких целях [Гаврилин, Смирнов, с. 57].
Терроризм характеризуется прежде всего наличием идеологии насилия и ведением террористической деятельности. К террористической относятся планирование операций и организация террористических групп, вовлечение в террористическую деятельность, ее финансирование и иное содействие деструктивной деятельности, пропаганда насильственных методов достижения социально-политических целей, а также непосредственно осуществление террористических актов.
Терроризмом – это преступление, направленное на достижение сразу нескольких целей:
–жизнь и здоровье населения;
–объекты критической инфраструктуры;
–природную среду;
–информационную среду;
–органы государственного управления;
–государственных и общественных деятелей [Указ…].
Некоторые ученые указывают на то, что в эпоху определенного культа физической силы, когда насилие поднялось до ранга более результативного метода и более убедительного аргумента во всех сомнительных ситуациях, сложно ожидать, чтобы при какой-либо политической конфронтации применялись методики деликатнее тех, которые подсказываются этой культурой и цивилизацией [Маркович, Симонова].
При этом применялись и самые крайние меры, включая устрашение, открытое грубое насилие и даже убийства. Так, к примеру, довольно широко известна и часто упоминается учеными уходящая собственными корнями в древнюю историю работа трех сектантско-радикальных групп, которые активно использовали методику террора для достижения декларированных задач. Это «душители», «убийцы» и «фанатики».
Безусловно, беря в учет уровень развития средств коммуникации, транспорта, а также орудий осуществления террористических актов, террор наших предков вряд ли можно корректно соотносить с нынешними проявлениями терроризма, которые опираются на последние достижения оружейных, электронных, химических, информационных и других технологий. Правда, с другой стороны, подобное сравнение помогает ученым определить в различных по мотивации, целям, движущим силам, методикам реализации террористических проявлениях те их неизменные, сущностные непреходящие факторы, которые вместе и могут дать рельефное представление о том феномене, который обычно называют терроризмом и который смог превратиться сегодня в вопрос мирового масштаба. Интересно в данной связи реализовать небольшой экскурс в историю появления и развития терроризма [Логунов].
Стоит подчеркнуть, что за последнее время появился достаточно обширный спектр факторов, которые могут играть роль условий, благоприятствующих развитию угроз терроризма в мире. С прекращением «холодной» войны и грубого противостояния двух социально-политических систем – капитализма и социализма – смогла случиться резкая активизация международных гуманитарных каналов обмена. Правда, понижение угрозы военного противостояния и развитие культурных, дипломатических, экономических взаимосвязей, проникновение политических и общественных процессов между государствами и даже континентами, как это ни странно, стало играть и роль фактора, который способствует интернационализации и росту размеров терроризма. Терроризм очень часто и все проще одолевает государственные рубежи и становится проблемой транснационального уровня.
Приходится говорить о том, что акты терроризма стали все более безжалостными и масштабными. Ученые справедливо отметили, что в прежние годы, включая и времена террористической активности в 60–70-е гг. XX века в Европе, террористические акты были довольно избирательны и прицельны. Их устроители стремились к тому, чтобы жертвами данного насилия стали представители тех социальных групп, деятельность либо сам факт жизни которых не устраивали террористов. Это могли быть государственные чиновники, представители верховной либо местной власти, солидные предприниматели, лидеры и члены оппонирующих террористам политических группировок и партий, чужестранцы либо национальные меньшинства и т. п. [Сафонов].
На данный момент ситуация изменилась. Целью субъектов террористической деятельности является нанесение максимального урона, при этом нарушаются нравственные нормы, а выбор жертвы не имеет особого значения. Наоборот, террористы стремятся к тому, чтобы жертв было как можно больше, поскольку это гарантирует активную реакцию СМИ и большой резонанс в обществе.
Современный терроризм становится все более рациональным. В ранние годы организаторы террористической деятельности, искренне верили в справедливость и законность исполнявшихся ими насильственных действий. Будучи уверенными сторонниками неких идей, для осуществления которых нужно совершение политических убийств и применение иных методик устрашения, актив и обычные участники террористических группировок не только пропагандировали всеми возможными методами исповедуемое ими учение, но и сами могли пожертвовать ради него собственной жизнью [Караваев].
Меняясь в современном мире, терроризм приспосабливается, адаптируется к новым реалиям, так, террористическая деятельность часто близко переплетается с иными формами экстремизма и организованной преступностью. Данные деструктивные феномены, схожие по объективной стороне, подпитывают друг друга. Устроители терроризма адресуются к незаконному обороту оружия и наркотиков, отмыванию финансов, а также иным прибыльным сферам криминального бизнеса для обеспечения финансирования работы террористических структур. Кроме того, авторитеты криминального мира не только обширно применяют в собственном промысле методики устрашения, но и часто стараются «облагородить» собственную криминальную деятельность, обернув ее во внешне привлекательную идеологическую оболочку из перенятых у террористов призывов. Это разрешает бандитам притязать на роль фигур политического процесса, якобы стремящихся разрешать скопившиеся в обществе актуальные социальные проблемы, посредством чего реализовывается попытка введения во власть и увеличения размеров преступной деятельности [Юношев, Гордеева].
Терроризм смог превратиться в циничный и одновременно действенный метод публичного доведения до широкой общественности определенных политических установок, а также достижения декларируемых задач и причинения ущерба противнику.
Проблемы информационной составляющей международного терроризма стали едва ли не основными в понимании взаимосвязанных с ним угроз. Покорение информационного пространства – такова основная задача, которую стараются решить современные террористические группировки. Верный выбор объекта для формирования коммуникативного резонанса, стабильная стимуляция обсуждения проблемы, многоканальность влияния на аудиторию и т. п. ярко показывают хорошую подготовленность террористических группировок к реализации крупномасштабных операций в информационном пространстве иных государств [Дзлиев, Иззатдуст, Киреев].
Реализация террористических актов, которые сопровождаются возникновением интервью террористов главным мировым телеканалам, сведения об угрозах новых терактов, систематически просачивающаяся в прессу, тем самым определяя высокий интерес общества к террористическим организациям, это стимулирует СМИ свободно освещать эту проблему. Привлечение внимания СМИ, населения, властей – это и есть основание растущего уровня насилия нынешнего терроризма. Так, прибегая к все более зрелищным и безжалостным действиям и этим самым усиливая границы насилия, террористы убеждены в широком освещении собственных действий в СМИ и общественном внимании; либо, цитируя одного из террористов: «Мы бы кидали розы, если бы это работало». Результатом данных процессов, стала борьба за контроль над сознанием общества со стороны мировых правительств, крупных компаний и параллельно международных террористических группировок.
Хорошо проработанный план согласованности правоохранительных структур с медиасообществом разрешит помогать оперативным службам в применении возможностей СМИ для налаживания открытых контактов с общественностью для розыска лиц, которые включены в экстремистскую деятельность.
Такой подход разрешит создавать телефонные горячие линии, обратную связь через интернет-серверы, участие на телевидении и радиопередачах. Через данные и иные схожие каналы люди смогут в любой момент направиться к правоохранительным органам, привлекая тем самым внимание к подозрительным моментам, взаимосвязанным как с обычными правовыми нарушени