Большевистский режим быстро понял, что имеет дело с достаточно мощным конкурентом. Именно поэтому вся история нэпа может быть прочитана еще и как история противодействия сионизму. Это противодействие было открытым (например, аресты активистов сионистских организаций, ссылки) или латентным (давление, угрозы). Авторы упомянутого документа-доклада, очевидно, грешат против истины, когда, описывая кризис сионистского движения начала 1926 г., будто отстраняются от этого процесса: «Кризис сионистского движения в начале 1926 г. характеризуется приостановкой роста и потерей влияния среди еврейских трудовых масс. В организациях начинается внутреннее брожение и “переоценка ценностей”. Руководящие органы сионистских партий пытаются внешними шумными выступлениями приостановить отход масс и заглушить внутреннее брожение. Март-апрель 1926 г. характеризуется небывалой до того времени внешней активностью верхов сионистских организаций. Выступления эти однако, не находят отклика в трудовых еврейских массах и приводят к результатам, противоположным тем, которых ожидали сионистские лидеры. Вместо прежнего сочувствия, с которым встречалось каждое сионистское выступление на массовом еврейском собрании, сионисты в настоящее время встречают явно-враждебное отношение, выливавшееся зачастую в форму “затюкивания сионистских ораторов и изгнания их из собраний” [359].
Однако точно известно, что и «внутреннее брожение», и «затюкивания сионистских ораторов», как и других ораторов (например, членов Украинской коммунистической партии – «укапистов»), не происходили в то время автоматически, сами по себе. Это было следствием целенаправленной работы ГПУ. Об этом, кстати, еще надлежит когда-то рассказать особо.
В декабре 1927 г. органы ОГПУ праздновали свое десятилетие. 18 декабря 1927 г. газета «Известия» напечатала статью Балицкого, в которой он, в частности, писал: «Особенно сложной является работа ГПУ в наше время… но чекисты идут на борьбу с контрреволюцией такими же бодрыми и крепкими, как и в первые дни»[360].
«Меченосцы партии» получали многочисленные приветствия и награды. Среди награжденных орденом Красного Знамени были и украинские чекисты: начальник КРО отдела ГПУ УССР Н. И. Добродицкий, начальник Секретного отдела ГПУ УССР В. М. Горожанин, начальник Каменец-Подольского окротдела ГПУ П. В. Семенов, начальник отделения КРО ГПУ УССР Е. А. Евгеньев-Шептицкий, начальник отделения Белоцерковского окротдела М. А. Черноусов, уполномоченный Одесского отделения Транспортного отдела ГПУ И. Л. Леушин, сотрудник Проскуровского окротдела ГПУ В. И. Крючков.
Не забыло о чекистах, бывших и действующих, и правительство УССР. Орденом Трудового Красного Знамени УССР были награждены: председатель ЦК союза шахтеров И. И. Шварц – бывший председатель ВУЧК; член Коллегии Наркомзема М. И. Лацис – бывший председатель ВУЧК; управляющий делами Наркомата рабоче-крестьянской инспекции С. Ф. Реденс – бывший председатель Одесской и Харьковской губернских ЧК; рабочий депо Основа г. Харькова И. Я. Королев – бывший помощник начальника Харьковского отделения транспортной ЧК.
Почетное боевое оружие от ВУЦИК получили член президиума ВСНХ СССР В. Н. Манцев (бывший председатель ГПУ УССР); начальник АОУ ОГПУ СССР И. А. Воронцов (бывший начальник Особого отдела Киевского Военного округа); полпред ОГПУ по Северно-кавказскому краю Е. Г. Евдокимов (бывший полпред ГПУ по Правобережной Украине); полпред ОГПУ по Сибири Л. М. Заковский (бывший начальник Подольского и Одесского губотделов ГПУ); начальник Управления пограничной охраны ОГПУ СССР З. Б. Кацнельсон (бывший начальник ОО ХІІ армии); председатель Запорожского губисполкома П. И. Онищенко (бывший председатель Одесской и Екатеринославской губернской ЧК, начальник Запорожского губотдела ГПУ); начальник Главмилиции УССР И. К. Якимович (бывший заместитель командующего войск ВУЧК); В. М. Заборенко (бывший начальник Черниговского губотдела ГПУ);председатель Комвольтреста М. А. Дейч (бывший председатель Одесской губернской ЧК); заместитель полпреда ОГПУ по Ленинградскому ВО П. И. Карпенко (бывший председатель Черниговской губернской ЧК); начальник КРО ПП ОГПУ Северо-Кавказского края Н. Г. Николаев-Журид (бывший начальник КРО ПП ГПУ Правобережной Украины); секретарь ПП ОГПУ Северо-Кавказского края Э. Я. Грундман (бывший член Коллегии Подольской губернской ЧК); заместитель председателя ГПУ УССР К. М. Карлсон; начальник Управления пограничной охраны ГПУ УССР и Особого отдела УВО Н. М. Быстрых; начальник ЭКУ ГПУ УССР и Южного окружного транспортного отдела ГПУ И. М. Блат; начальник Учетно-организационного управления ГПУ УССР и Харьковского окротдела ГПУ В. Т. Иванов; начальник АОУ ГПУ УССР Л. Ф. Щербинский; помощник начальника Особого отдела УВО В. Н. Гарин; начальник Одесского окружного отдела ГПУ И. М. Леплевский; начальник Киевского окружного отдела ГПУ С. И. Западный; начальник Артемовского окружного отдела ГПУ Ф. А. Леонюк; начальник Сталинского окружного отдела ГПУ А. Б. Розанов; начальник Волынского окружного отдела ГПУ А. Г. Грозный; начальник Криворожского окружного отдела ГПУ Я. К. Крауклис. Кроме того, ряд чекистов наградили боевым оружием, а еще 33 сотрудника ГПУ УССР получили серебряные часы[361].
В списке награжденных не было Всеволода Балицкого. Почему? Неужели его забыли? Конечно, нет. На пленуме Харьковского окружного исполкома 23 декабря 1927 г. было принято решение: «Просить Президиум Всеукраинского Центрального Исполнительного Комитета и Реввоенсовет УССР за долголетний самоотверженный труд в органах ЧК-ГПУ, – наградить Председателя ГПУ УССР т. Балицкого и Начальника Харьковского Отдела ГПУ т. Иванова В. Т. – Орденом Красного Знамени»[362].
В докладной записке «О награждении Орденом Красного Знамени Председателя ГПУ УССР т. Балицкого В. А. и Нач. Харьковского Отдела ГПУ т. Иванова В. Т.» отмечалось: «Тов. Балицкий В. А. -с начала 1919 года проводит наиболее ответственную руководящую и главную оперативную работу в органах ЧК УССР. За период 1919–1924 гг. находится на должностях Политинспектора ВЧК и одновременно Члена Коллегии, Председателя Волынской ЧК, Киевской ЧК, Представителя на Правобережной Украине, Зам. Нач. Цупчрезкома, Зам. Председателя ВУЧК и ГПУ. Наконец с 1923 года т. БАЛИЦКИЙ – Председатель ГПУ УССР, Член Коллегии ОГПУ и народный Комиссар Внутренних Дел УССР.
За все время неутомимого тяжелого труда т. БАЛИЦКИЙ проявил себя непоколебимым руководителем славной боевой работой ЧК-ГПУ. Имеет огромные заслуги в деле ликвидации на Украине контрреволюции, шпионажа и бандитизма. Авторитет его и деятельность как в партийной отрасли, так и в отрасли советского строительства достаточно известны»[363].
Еще 19 декабря 1927 г. торжественное заседание Одесского городского совета постановило «ходатайствовать о награждении тов. Балицкого третьим орденом Красного Знамени, а начальника Одесского ГПУ тов. Леплевского вторым орденом Красного Знамени»[364]. В тот же день на торжественном заседании Запорожского городского совета было решено поставить в городе памятник Ф. Э. Дзержинскому и назвать два поселка Днепростроя именами Феликса Дзержинского и Всеволода Балицкого [365].
28 декабря 1927 г. в Харьковском театре имени Т. Г. Шевченко состоялось торжественное собрание, посвященное десятилетию ЧК. В президиуме сидели Л. М. Каганович, Г. И. Петровский, председатель Совнаркома УССР В. Я. Чубарь, нарком просвещения Н. А. Скрыпник (он сменил на этом посту А. Я. Шумского), председатель правления «Донугля» Г. И. Ломов-Оппоков, П. П. Постышев, П. В. Семенов, В. А. Балицкий, К. М. Карлсон, Н. М. Быстрых, И. М. Блат, В. Т. Иванов, начальник Секретного отдела ОГПУ СССР Т. Д. Дерибас, И. И. Шварц, М. И. Лацис. ВУЦИК наградил ГПУ УССР флагом. Чекисты подарили Балицкому боевое оружие и модель самолета, построенного на деньги сотрудников ГПУ УССР и названного именем их председателя. А рабочие канатной фабрики избрали Балицкого «почетным подмастером прядильного цеха» и принесли ему спецодежду, которую он сразу примерил.
Не обошлось, конечно, и без речей. В своем выступлении Н. А. Скрыпник заявил, что «в следующее десятилетие органы вооруженной силы пролетарской диктатуры сделают свое дело»[366]. Наверно, еще никогда его слова не были такими пророческими…
На следующий день в 11.00 на площади ВУЦИК в Харькове состоялся торжественный парад под командованием Н. М. Быстрых, на котором Всеволод Балицкий вручил почетные знамена командирам восьми пограничных отрядов ГПУ УССР, а еще через два часа он вместе с Т. Д. Дерибасом, И. М. Блатом и секретарем Коллегии ОГПУ СССР В. Л. Герсоном присутствовал на открытии трудовой коммуны имени Ф. Э. Дзержинского[367].
В октябре 1928 г. ВУЦИК и Совнарком УССР приняли постановление «Об уточнении функций органов Государственного политического управления и прокурорского надзора в делах, находящихся в судопроизводстве органов политического управления УССР». Это постановление закрепляло право органов ГПУ возбуждать уголовные дела, вести дознание и предварительное следствие. Им предоставлялось право принимать меры пресечения к лицам, относительно которых перед Особым совещанием при коллегии ГПУ УССР было возбуждено дело об административной высылке. Со временем права органов ГПУ еще больше расширились; им позволялось конфисковывать имущество названных граждан и др.
Фактически не осталось государственных сфер, которыми так или иначе не занимались эти органы. В поле их зрения были непосредственные результаты хозяйственной деятельности, каждая хозяйственная кампания (посевная, уборка урожая, хлебозаготовки) объявлялась политической акцией, обеспечение которой строго контролировалось местными органами госбезопасности. Такой подход активно поощряли политические руководители Украины.