б) Насаждение агентур и изобличение и ликвидация террористических групп среди рабочей молодежи на промышленных предприятиях;
в) Агентурно-оперативное обслуживание всех учебных заведений и учреждений, которые обслуживают промышленность;
г) Разработка антисоветских политических партий и антипартийных организаций и группировок (троцкисты, анархисты, меньшевики, бундовцы, сионисты, децисты, грузинские меньшевики, дашнаки)».
2-е отделение (украинская контрреволюция) решало следующие задачи:
«а) Разработка антисоветских украинских партий (УПСР, УСДРП, УСФ, УКП, социалисты, самостийники, земледельцы, бывшие члены галичских политических партий);
б) Разработка украинской контрреволюционной общественности и эмигрантов из Галиции;
в) Разработка ВУАН, научных институтов Академии, научных объединений и организаций, связанных по работе с ВУАН;
г) Разработка наркомата образования со всеми его органами (Головнаука, Главлит, Головполитпросвещение, театральные объединения);
д) Разработка литературных объединений, издательств, прессы;
е) Разработка артистических и музыкальных кругов, кинообъединений, музеев и библиотек;
є) Разработка общеобразовательных вузов, украинской профессуры, украинского городского учительства, украинского Красного Креста».
Задачи 3-го отделения (сельская контрреволюция):
«а) Изобличение и ликвидация кулаческо-повстанческих контрреволюционных организаций и группировок, надзор за кулаческими семьями, семьями казненных и сосланных кулаков;
б) Разобличение и разработка контрреволюционных организаций и групп, которые в своей работе ориентируются на право-оппортунистический элемент на селе;
в) Разработка “третьей силы на селе” – бывших красных партизан;
г) Разоблачение контрреволюционных организаций среди сельской интеллигенции и молодежи (учителя, медицинские работники, агрономический персонал);
д) Разоблачение террористических организаций среди кулацкой молодежи;
е) Учет и оперативное реагирование на все антисоветские проявления на селе (массовые выступления, теракты, поджоги, листовки);
э) Освещение политических настроений среди всех прослоек крестьянства;
ж) Освещение и оперативное обслуживание всех политических и хозяйственных кампаний на селе;
з) Общее освещение и оперативное обслуживание Наркомзема УССР (кроме дел по вредительству), колхозцентра, совхозцентра, сельскохозяйственных коопераций, сельских кредитовых систем и других советских учреждений, которые могут быть использованы кулаческими идеологами и организациями – периферийных органов союзных и украинских сельскохозяйственных центров и коопераций, колхозов, совхозов, МТС, низового советского аппарата;
и) Общее освещение и оперативное обслуживание сельскохозяйственных вузов, техникумов, курсов (профессура, агрономическая интеллигенция и студенчество), сельскохозяйственных научно-исследовательских институтов;
к) Разработка антисоветских политических партий и группировок, которые в своей основной массе опираются на село (правые и левые социалисты-революционеры, народные социалисты, трудовики, трудовая крестьянская партия (кондратьевцы), трудовая крестьянская партия (масловская “Крестьянская Россия”)».
4-е отделение(церковное):
«а) Разработка легально существующих церковных объединений (обновленцы, старо-славяне, украинские автокефалисты, грузинская церковь, армянская церковь, греческая церковь);
б) Разработка и разоблачение подпольных церковно-монархических контрреволюционных организаций и групп (ультра-православные подгорковцы, разные братства, странствующие монахи);
в) Разоблачение антисоветского элемента в церковных советах;
г) Агентурно-оперативная работа среди верующих и изобличение контрреволюционных элементов, группирующихся вокруг церкви;
д) Информационное освещение и агентурная разработка всех видов сектантства (евангелисты, баптисты, хлысты, скопцы);
е) Разработка еврейских религиозных объединений»[509].
Одновременно во всех оперативных секторах ГПУ УССР создавались секретно-политические отделения. В Харьковском, Днепропетровском, Киевском, Одесском и Полтавском оперсекторах ГПУ эти отделения поделили на четыре группы: рабочая, украинская контрреволюция, сельская, религиозно-монархическая. В других оперсекторах отделения состояли из трех групп, а работа по селу и «обслуживанию» украинской контрреволюции были объединены в одну группу.
14 апреля 1931 г. Всеволод Балицкий издал приказ «О реорганизации экономических органов ГПУ УССР», в котором отмечал: «Требования к органам ГПУ в области борьбы с контрреволюцией, вредительством, экономическим шпионажем и др. в народном хозяйстве чрезвычайно увеличились. Экономические органы, стоящие на важнейших позициях борьбы с контрреволюцией в народном хозяйстве, приобрели особое значение. Это обстоятельство требует уделить экономическим органам ГПУ особое внимание и создать обстановку, в которой четкость и своевременность выполнения возложенных на них заданий были бы обеспечены» [510].
Согласно этому приказу, Экономическое управление ГПУ УССР было реорганизовано. Теперь оно состояло из четырех основных отделений и одного специального.
1-е (промышленное) отделение контролировало все отрасли промышленности, проводило там борьбу с контрреволюцией и вредительством, экономическим шпионажем и «группировками и организациями, возникающими на этой базе.
2-е (сельскохозяйственное) отделение обслуживало сельскохозяйственные и советские органы, связанные с ними (Наркомзем, Кохозцентр, Тракторцентр, сельскохозяйственные предприятия по зерновым, техническим и другим культурам, по животноводству, сельскохозяйственные строительные организации и сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения). Вело борьбу с должностными преступлениями и политическими группировками, «растущими на этой базе и признающими вредительство как метод борьбы с советской властью».
3-е (торгово-кооперативное) отделение контролировало товарное обращение и пищевую промышленность, вело борьбу с контрреволюцией, экономическим шпионажем и «политическими организациями и группировками, которые принимают вредительство как средство борьбы с социалистическим хозяйством».
4-е отделение (финансы, наркоматы, частный капитал) обслуживало Наркомздрав, Наркомтруд и другие наркоматы, не попадающие под юрисдикцию первых трех отделений, боролось с контрреволюцией и должностными преступлениями, валютчиками, спекулянтами и фальшивомонетчиками, проводило агентурно-оперативную работу по частнокапиталистическому сектору.
5-е отделение (специально-техническое) занималось использованием «по специальности» осужденных специалистов.
В 1929 г. в Красной Армии началась большая «чистка» командного состава. В приказах ОГПУ СССР по этому вопросу особое внимание обращалось на освобождение из армии «чуждых элементов». Работниками особых органов в армии был разоблачен ряд контрреволюционных организаций и группировок среди младшего, среднего и даже старшего начальствующего состава. Лишь за два года (1929–1930) из РККА 16 695 военнослужащих, ликвидировано 594 «контрреволюционные организации и группировки», арестовано 2 603 лица. В первой половине 1930 г. особые отделы ОГПУ СССР арестовали 106 человек начальствующего состава, которые, как это отмечалось в приказе ОГПУ СССР № 251/119 от 9 августа 1930 г. «О борьбе с контрреволюцией и шпионажем в частях Красной Армии», возглавляли контрреволюционные группы и организации. Как свидетельствуют архивные материалы и документы, абсолютное большинство уголовных дел на арестованных военнослужащих было заведено на основании донесений тайных агентов и информаторов. Они не были подкреплены другими материалами и тщательно не проверялись[511].
Чистка частей Красной Армии в Украине была связана прежде всего с проведением коллективизации и массовыми депортациями населения, что вызывало недовольство красноармейцев – выходцев из крестьян. Только за три недели марта 1930 г. в 74 гарнизонах УВО особисты зафиксировали 1 724 отрицательных выступления против коллективизации, а из 5 500 красноармейских писем домой, просмотренных чекистами, лишь 1 005 содержали положительную информацию относительно политики режима. Такое инакомыслие в армии было недопустимым и началось «очищение». Например, лишь за 10 суток – с 5 по 15 февраля 1930 г. – в частях УВО арестовано 105 «самих болтливых» красноармейцев. В тот же месяц в округе ликвидировано 19 антисоветских группировок, а в следующем – 10[512].
Для того чтобы обеспечить политическую стойкость армии при проведении раскулачивания, 2 февраля 1930 г. ОГПУ СССР разослало на места специальный циркуляр «Об арестах красноармейцев за связь с кулачеством и проведение антисоветской агитации»: «необходимо добиться… чтобы ни одного скрытого кулака в армии не осталось», «семьи, члены которых служат в армии, выселяться не будут», но это «совсем не означает, что выявление и быстрая чистка от кулацких элементов армии должна быть послаблена. Сначала нужно удалить члена семьи, а потом применять те или другие репрессивные методы относительно семьи»[513]. Дела красноармейцев, чьи семьи раскулачивались, направляли в Особое совещание, а дела военнослужащих войск ОГПУ – в Коллегию ОГПУ СССР. Особое внимание обращалось на фильтрацию красноармейских отрядов, которые присылались в село[514].
Балицкий старался как можно быстрее «очистить» УВО от подозрительных элементов, поэтому в своем приказе за № 39 от 14 февраля 1930 г. указывал, что «несмотря на большую важность очищения Рабоче-Крестьянской Красной Армии от… кулацких и антисоветских элементов, приобретающую особое значение в связи с операцией, проводящейся по кулачеству, наблюдаются случаи недостаточно внимательного и формального отношения некоторых местных органов ГПУ к этой работе.