ть вклад Ф. Рузвельта и И. В. Сталина. Устав вступил в силу 25 октября 1945 года. В настоящее время число государств – членов ООН приближается к 200. Главные органы ООН: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный советы. Совет по опеке, Международный суд и Секретариат. Имеется должность Генерального секретаря (в настоящее время – Кофи Аннан). Штаб-квартира организации располагается в Нью-Йорке. Только Совет Безопасности ООН имеет право давать санкцию на применение вооруженных сил против того или иного государства.
Из большой сети других международных организаций можно выделить ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры). Эта межправительственная организация, специализированное учреждение ООН, существующая с 1946 года, сыграла большую роль в развитии сотрудничества между государствами в области просвещения, науки и культуры. Значительный вклад в анализ проблем экологии и здравоохранения внесли ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде) и ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения).
Предпосылки глобальной власти. Во второй половине XX века в противостоянии двух лагерей непрерывно возрастала роль нового фактора – средств массового информационного воздействия. В нашей книге /4/ подробно описаны перипетии скрытой Третьей мировой (информационно-психологической) войны, начатой США в 1948 году и завершившейся к началу 90-х годов разгромом и расчленением СССР. Непобедимая с помощью обычного оружия могучая страна под воздействием информационного оружия рассыпалась как карточный домик.
К началу 90-х годов произошло также резкое углубление экономической поляризации “Север – Юг”, развитых и развивающихся стран. Так, в мире насчитывается 157 миллиардеров, почти 2 млн. миллионеров и более 1 млрд. людей имеющих доход менее 1 доллара в день /5/. Финансовая власть и богатства концентрируются в развитых странах, в которых был существенно повышен уровень жизни, улучшены условия труда, обеспечены социальные гарантии и поднят уровень образования. Но все это делалось за счет развивающихся стран, основная часть населения которых оказалась на грани нищеты.
В итоге сложилась иерархическая система (пирамида) государств, которые по уровню жизни и экономическому потенциалу принято делить на четыре категории (первый, второй, третий и четвертый мир). В результате образования единой пирамиды (экономической, финансовой, властной) на первый план выходит борьба за место в пирамиде. Стихийные процессы дифференциации и интеграции приобретают новый характер. Благодаря быстрому развитию производительных сил и росту международного разделения труда идет процесс интеграции, проявляется необходимость региональных объединений, создания международных организаций, имеющих надгосударственные, объединительные функции. Интеграция стран (например, Европы или Юго-Восточной Азии) дает каждой из них определенные преимущества. Небольшие страны, чтобы существовать, должны включаться в международное (региональное) разделение труда.
Одновременно начались процессы дифференциации, также обусловленные борьбой за место в пирамиде, где существует сильный разрыв между вершиной и основанием. Те или иные регионы, народы, имеющие запасы природных богатств или лучшую организацию хозяйства, чувствуют себя обделенными. Они надеются занять более высокое место и жить лучше. Процессы дифференциации в том или ином виде идут во всех регионах мира. Примерами служат Эритрея и Эфиопия, Чехия и Словакия, Северная Ирландия и Англия, Страна басков и Испания, Северная и Южная Италия, фламандцы и валлоны в Бельгии.
В результате информационно-психологической войны двухполюсный мир стал однополюсным, США получили власть над миром. В XX в. одним из первых, кто пытался осуществить идею нового мирового порядка, был А. Гитлер. Он объявил о начале “тысячелетнего рейха” и сформулировал положение об иерархической структуре мира (пирамиде). Верх пирамиды – арийцы, ниже – народы Западной Европы, еще ниже – славяне, евреи и цыгане, причем разрыв между верхом пирамиды и ее основанием достаточно велик. При построении такой пирамиды национальные признаки имели существенно большее значение, чем классовые.
Об особенностях осуществления глобальной мировой власти говорится в известной книге Збигнева Бжезинского /6/, занимавшего должность советника по национальной безопасности президента США с 1977 по 1981 год. В настоящее время он – консультант Центра стратегических и международных исследований. В его книге мир рассматривается как огромная шахматная доска. Центральная идея – использование США своего военного, экономического и культурного превосходства для удержания контроля над миром:
“Короче говоря, Америка занимает доминирующие позиции в четырех имеющих решающее значение областях мировой власти: в военной области она располагает не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания; в области экономики остается основной движущей силой мирового развития, даже несмотря на конкуренцию в отдельных областях со стороны Японии и Германии (ни одной из этих стран не свойственны другие отличительные черты мирового могущества); в технологическом отношении она сохраняет абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; в области культуры, несмотря на ее некоторую примитивность, Америка пользуется не имеющей себе равных притягательностью, особенно; среди молодежи всего мира, – все это обеспечивает Соединенным Штатам политическое влияние, близкого которому не имеет ни одно государство мира. Именно сочетание всех этих четырех факторов делает Америку единственной мировой сверхдержавой в полном смысле этого слова.”
Особое внимание 3. Бжезинский уделяет важному отличию современной власти США от властителей других мощных империй прошлого. Он говорит о широком, но неосязаемом влиянии американского господства в области глобальных коммуникаций, народных развлечений и массовой культуры:
“Культурное превосходство является недооцененным аспектом американской глобальной мощи. Что бы ни думали некоторые о своих эстетических ценностях, американская массовая культура излучает магнитное притяжение, особенно для молодежи во всем мире. Ее привлекательность, вероятно, берет свое начало в жизнелюбивом качестве жизни, которое она проповедует, но ее притягательность во всем мире неоспорима. Американские телевизионные программы и фильмы занимают почти три четверти мирового рынка. Американская популярная музыка также занимает господствующее положение, и увлечениям американцев, привычкам в еде и даже одежде все больше подражают во всем мире. Язык Internet – английский, и подавляющая часть глобальной компьютерной “болтовни” – также из Америки и влияет на содержание глобальных разговоров. Наконец, Америка превратилась в Мекку для тех, кто стремится получить современное образование; приблизительно полмиллиона иностранных студентов стекаются в Соединенные Штаты, причем многие из самых способных так и не возвращаются домой. Выпускников американских университетов можно найти почти в каждом правительстве на каждом континенте.
Стиль многих зарубежных демократических политиков все больше походит на американский”.
Все это – проявления информационно-психологического воздействия, которое фактически стало новым видом оружия /4/. 3. Бжезинский рассматривает также общую структуру современной и глобальной власти /6/:
Поскольку подражание американскому пути развития постепенно пронизывает весь мир, это создает более благоприятные условия для установления косвенной и на вид консенсуальной американской гегемонии. Как и в случае с внутренней американской системой, эта гегемония влечет за собой комплексную структуру взаимозависимых институтов и процедур, предназначенных для выработки консенсуса и незаметной асимметрии в сфере власти и влияния.
Американское глобальное превосходство, таким образом, подкрепляется сложной системой союзов и коалиций, которая буквально опутывает весь мир.
Организация Североатлантического договора (НАТО) связывает наиболее развитые и влиятельные государства Европы с Америкой, превращая Соединенные Штаты в главное действующее лицо даже во внутриевропейских делах. Двусторонние политические и военные связи с Японией привязывают самую мощную азиатскую экономику к Соединенным Штатам, причем Япония остается (по крайней мере, в настоящее время} в сущности американский протекторатом. Америка принимает также участие в деятельности таких зарождающихся транстихоокеанских многосторонних организаций, как Азиатско-Тихоокеанский форум экономического сотрудничества (АРЕС), становясь главным действующим лицом в делах региона. Западное полушарие в основном защищено от внешнего влияния, позволяя Америке играть главную роль в существующих многосторонних организациях полушария. Специальные меры безопасности в Персидском заливе, особенно после краткой карательной операции против Ирака в 1991 году, превратили этот экономически важный регион в американскую военную заповедную зону. Даже на бывших советских просторах нашли распространение различные поддерживаемые материально американцами схемы более тесного сотрудничества с НАТО, такие как программа “Партнерство во имя мира”.
Кроме того, следует считать частью американской системы глобальную сеть специализированных организаций, особенно “международные” финансовые институты. Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк, можно сказать, представляют глобальные интересы, и их клиентами можно назвать весь мир. В действительности, однако, в них доминируют американцы, и в их создании прослеживаются американские инициативы, в частности на конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году”.
Как подчеркивает 3. Бжезинский, власть в мире происходит, в конце концов, из единого источника, а именно: Вашингтон, округ Колумбия, и именно здесь должны вестись политические игры в сфере власти, причем по правилам, задаваемым США. Бжезинский делает вывод: американское превосходство породило новый международный порядок.