© А.М.Сагалевич
Комментарии
Психология авантюриста
В годы советского застоя в конце 1960-х годов, альпинизм стал самым любимым способом бегства от действительности того талантливого поколения, которое было лишено возможности путешествовать за границу, но испытывало неодолимое желание открыть мир и выйти за пределы официальной догмы. Радиооператор и гитарист Володя, сыгранный Владимиром Высоцким в фильме Станислава Говорухина «Вертикаль», снятом в 1967 году, стал одним из самых ярких представителей этого поколения. В одной из сцен фильма санитар, сопровождающий группу, спрашивает Володю, растянувшегося на койке в палатке, стоящей над облаками Кавказских гор, чем его так влекут к себе покрытые вечным снегом горы и такой трудный спорт, как альпинизм.
После некоторого колебания Володя отвечает вопросом на вопрос: «Зачем Амундсену нужен был Южный полюс? А Тенсину лезть на Эверест? То что один увидел полюс, а другой поднялся выше всех, не принесло человечеству никакой практической выгоды. Однако люди сами объявляют о героях. В человеке заложена страсть покорять, преодолевать».
Такое личное и романтическое объяснение Володи могло бы оказаться достаточным для того, чтобы понять, почему кому-то нравится плавать в подводном аппарате подо льдами
Арктики и коснуться дна Северного Полюса. Однако, это не объясняет того факта, что установка титанового флага на дне Северного Полюса вызвала такой дипломатический переполох в начале августа 2007 года, и почему страны тратят миллиарды на то, чтобы обосновать свои территориальные притязания на Арктику. Для того, чтобы это понять, нам придется прибегнуть к более прозаической терминологии.
Возрождение территориальных притязаний на Арктику
Несмотря на то, что многие страны притязают на территорию Арктики, эти притязания оставались под спудом в течение многих лет, что, скорее всего, объясняется тем, что эти страны не видели особых оснований для разрешения этого конфликта, поскольку воды Арктики остаются непроходимыми для обычных судов без помощи мощных ледоколов. В годы «холодной войны» основная стратегическая ценность Арктического океана для Соединенных Штатов, равно как и для Советского Союза, состояла в том, что подлодки могли легко скрываться подо льдами Арктики, при этом приближаясь максимально близко к вражеской территории. Вторая причина того, что суверенные притязания на Северный Ледовитый океан оставались относительно незамеченными, состояла в том, что самая крайняя северная точка земли – в отличие от Южного Полюса (Антарктика) – расположена на морской глубине более 4000 метров, что делало невозможным постоянное присутствие на Северном Полюсе.
Однако за последние два года дремавшие было притязания на национальный суверенитет в отношении Северного Ледовитого океана зазвучали вновь и даже вышли на центральные полосы мировой прессы в результате мирового потепления, которое радикально изменило геополитический контекст Арктического региона. В 2007 году мощность ледяного покрова, окружающего Северный Полюс, уменьшилась на 1,2 миллиона квадратных километров. Некоторые эксперты считают, что уже в ближайшие пять или десять лет Северный Ледовитый океан начнет освобождаться ото льдов в летние периоды.
Частичное таяние Северного Ледовитого океана предвещает драматические изменения. И хотя губительные последствия глобального потепления для эко-системы и приморских городов являются предметом многочисленных дебатов, для некоторых стран глобальное потепление может оказаться благотворным. В узко национальном контексте арктические страны, благодаря повышению температуры, смогут превратить свои обширные необитаемые зоны вечной мерзлоты, как, например, Гренландия и Сибирь – в заселенные культивированные земли. Более того, в результате глобального потепления могут открыться новые морские пути и появится возможность добычи энергоресурсов, скрытых в Северном Ледовитом океане, что, собственно, объясняет тот факт, что именно сейчас вновь встал вопрос о территориальных притязаниях на Арктический регион. Рассмотрим более конкретно, каковы геополитические ставки стран, близлежащих к Северному Ледовитому океану.
Дальнейшее таяние льдов Северного Ледовитого океана может коренным образом изменить маршруты морского транспорта между Европой и Азией, которые почти не изменялись со времен строительства Панамского и Суэцкого каналов сто лет назад. Если Северный морской путь, то есть, проход, связывающий Европейские воды с Азией вдоль Сибирского побережья, станет проходимым для обычных судов независимо от времени года, то это значительно сократит морской путь между Северной Европой и Азией по сравнению с нынешним маршрутом, проходящим через Суэцкий канал. По некоторым оценкам Северный морской путь на две недели сократит плавание из Европы в Японию. Расстояние от Лондона до всех портов Гон-Конга гораздо короче вдоль Сибирского побережья, чем при переходе через Суэцкий канал. С тех пор, как в 1991 году Северный морской путь был открыт для прохода не советских судов, международное мореходство проявляло большую настороженность ввиду дополнительных страховых современный маршрут северо‚западный путь северный морской путь расходов, связанных с арктической навигацией, а также высокими ставками за проход. Тем не менее, все идет к тому, что в результате глобального потепления Суэцкий канал будет испытывать все более серьезную конкуренцию в отношении мореходства между Европой и Азией.
Арктическое таяние может также дать возможность открыть движение морского транспорта между Европой и Азией через Северно-Западный проход, связывающий Атлантику с Тихим океаном через Канадский Арктический архипелаг, что на две недели сократит переход между Европой и Азией в сравнении с теперешними сроками перехода через Панамский канал. Это также откроет возможности увеличения морского транспорта, поскольку Панамский канал едва удовлетворяет требования больших судов. Тем не менее, проблема морского пути вдоль Канадского побережья в сравнении с Сибирским побережьем состоит в том, что Северо-западный проход находится ближе к Северному полярному кругу и, следовательно, больше забит льдами.
Освобождение Северного Ледовитого океана от льдов повлияет не только на традиционное торговое судоходство между океанами, но также облегчит поиско-разведку и эксплуатацию полезных ископаемых, таких как олово, никель, золото, платина и алмазы, залегающих на дне Северного Ледовитого океана. Некоторые исследования свидетельствуют о том, что Арктика хранит в своих недрах 25 % мировых запасов нефти и газа, наличие которых было подтверждено по крайнем мере в Баренцовом море и в море Бофорта. Предполагается, что нефтяные месторождения содержат 40 миллиардов баррелей, а залежи природного газа, сконцентрированного под Северным Ледовитым океаном составляют четверть мировых запасов. Однако, учитывая тяжелые климатические условия вокруг Северного Полюса, а также наличие в таких странах, как Россия и Канада, более доступных месторождений, широкомасштабная разработка углеводородов со дна Северного Ледовитого океана не будет осуществляться в обозримом будущем. Эксперты полагают, что пройдет не менее сорока лет, прежде чем добыча энергоносителей в отдаленных районах Арктики станет реальным проектом, а подводная добыча, будучи еще более сложным процессом, принадлежит еще более далекому будущему.
Международное право
Как уже говорилось выше, изменения условий мореходства и добычи полезных ископаемых в Северном Ледовитом океане придает новое звучание территориальным притязаниям, о которых заявляют страны, расположенные в этом регионе, в частности Россия, Дания (Гренландия), Канада и Соединенные Штаты. Как заявил недавно один ведущий датский политик: «Когда у вас возникает возможность расширить суверенитет вашей страны, следуя установленным правилам, эту возможность следует тщательно рассмотреть».
В соответствии с международным правом территория вокруг Северного Полюса считается ничейной территорией. Наравне с морским дном большинства мировых океанов, эта территория считается общим достоянием человечества и в таком качестве контролируется Международной Комиссией по Морскому Дну (ISA), штаб-квартира которой находится на Ямайке со штатом в сорок сотрудников. Эта комиссия считается автономной организацией и связана особым договором с Организацией Объединенных Наций.
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), ратифицированная всеми арктическими странами, кроме Соединенных Штатов, введенная в действие в 1994 году, предоставляет всем странам Эксклюзивную Экономическую Зону (EEZ) площадью в 200 морских миль (370 километров) от их береговой линии, где прибрежные страны пользуются эксклюзивным правом на эксплуатацию природных ресурсов. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) позволяет подписантам расширить Эксклюзивную Экономическую Зону (EEZ) на 150 морских миль, если данная страна сможет доказать в течение 10 лет после ратификации Конвенции, что подводная геологическая структура континентального шельфа сходна с геологической структурой континентальной территории (Статья 76, параграф 8 Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву). Другими словами, прибрежным государствам следует доказать, что морское дно является продолжением его геологической территории. После истечения указанного срока в 10 лет подписант навсегда теряет право на территориальные претензии такого рода. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) оговаривает ряд правовых возможностей для урегулирования территориальных претензий, включая международный арбитраж и Международный Суд при ООН.