В середине сентября генерал-губернатором и командующим русскими войсками в Северной области был назначен полковник Б.А. Дуров. Всего за три месяца после объявления мобилизации в архангелогородских казармах было собрано около 4 тысяч человек. Однако части из насильно мобилизованных не отличались надежностью. Так, 3 декабря в 1-м Архангелогородском полку вспыхнул бунт, который был жестоко подавлен.
В Мурманском крае мобилизация также проходила с трудом, и к середине ноября генерал-майору Н.И. Звягинцеву удалось сформировать только около двух рот. С целью упорядочения формирования русских воинских частей Временное правительство Северной области назначило временно исполняющим должность генерал-губернатора и командующего войсками генерал-майора В.В. Марушевского. Он сумел провести перерегистрацию всех русских офицеров (около 2 тысяч), наладить работу военно-судебного ведомства, организовать переиздание уставов. Одновременно в Тарасовском и Пинежском районах, в долине р. Онеги, под Шенкурском и в других местах стали формироваться из местных крестьян белые партизанские отряды – всего более 1 тысячи человек. Кроме того, в Холмогорах, Шенкурске и Онеге формировался Французский иностранный легион, основную массу которого составляли русские добровольцы.
В январе 1919 г. белые части на севере России насчитывали 9,4 тыс. штыков и сабель. Тогда же генерал-губернатором Северной области стал генерал-лейтенант Е.К. Миллер, а Марушевский остался командующим русскими войсками области с правами командующего армией.
Войска на Севере испытывали крайнюю нужду в офицерах. Летом 1919 г. удалось набрать за рубежом и на юге России всего около 600 офицеров и чиновников. В. июле численность русских войск в Северной области достигла 25 тысяч человек (из них 14 тысяч бывшие красноармейцы). В марте сформированные пехотные полки были переименованы в 1, 2-й и 3-й Северные стрелковые полки, а в конце апреля – начале мая были созданы 4, 5, 6, 7, 8-й Северные стрелковые полки. В мае – августе из этих полков были организованы 1, 2, 3, 4, 5 и 6-я Северные стрелковые бригады. В Архангельске с конца июня начало создаваться Национальное ополчение Северной области. Для подготовки офицеров были организованы британские и русские военные школы. На севере имелись Славяно-британский авиационный корпус, флотилия Ледовитого океана, дивизион истребителей в Белом море, Северо-Двинская и Печорская речные флотилии и бронепоезда «Адмирал Колчак» и «Адмирал Непенин».
Летом 1919 г. боеспособность войск Северной области стала резко ухудшаться. В июле в 5-м Северном стрелковом полку «3 тысячи пехотинцев и 1 тысяча военнослужащих других родов войск с четырьмя 75-мм орудиями перешли на сторону большевиков». Впоследствии участились случаи дезертирства, убийства офицеров и союзных солдат, неповиновения приказам. Генерал Э. Айронсайд, командующий войсками союзников на севере России, телеграфировал в Военное министерство Великобритании: «Состояние русских войск таково, что все мои усилия по укреплению русской национальной армии обречены на неудачу. Необходимо теперь же эвакуироваться как можно скорее, если только численность британских сил здесь не будет увеличена». В конце сентября последний транспорт союзников ушел из Архангельска.
Ввиду значительной убыли в личном составе из-за падения дисциплины в войсках Временное правительство Северной области 25 августа 1919 г. объявило призыв еще 5 возрастов. К 1 февраля 1920 г. в войсках Северной области насчитывалось 1492 офицера, 39 822 строевых и 13 456 нестроевых нижних чинов – всего более 54,7 тыс. человек при 161 орудии и 1,6 тыс. пулеметах, в национальном ополчении – до 10 тыс. человек. В том же месяце, после падения Архангельска, белая армия на севере России прекратила свое существование. Ее части не отличались высокой боеспособностью, несмотря на достаточное количество вооружения и боеприпасов. Присутствие на Севере значительного иностранного контингента дало возможность белым создать свои вооруженные силы. Слабость их в военном отношении была предопределена как наличием в составе подавляющего большинства насильно мобилизованных и бывших военнопленных красноармейцев, так и нехваткой опытного офицерского состава.
Войска Северной области
Командующий войсками Северной области:
– капитан 1-го ранга Георгий Ермолаевич Чаплин;
– и.д. командующего войсками и генерал-губернатора (с 19.11.1918) Генерального штаба генерал-лейтенант Владимир Владимирович Марушевский.
Штаб
Адъютант командующего князь Л.А. Гагарин;
Начальник штаба – Генерального штаба генерал-лейтенант Михаил Федорович Квецинский;
Главный интендант – Генерального штаба генерал-лейтенант Петр Михайлович Баранов;
Начальник офицерских школ, национального ополчения, снабжения и железнодорожных сообщений – Генерального штаба генерал от инфантерии Сергей Сергеевич Савич;
Начальник отдела военных сообщений фронта – Генерального штаба генерал-майор Евгений Юльевич Бем;
Военный прокурор и начальник военно-судного отделения управления главнокомандующего войсками Северной области – коллежский советник Валериан Федорович Бидо, затем генерал-майор Северин Цезарьевич Добровольский (Доливо-Добровольский);
Главноуполномоченный по эвакуации – доктор Белелюбский;
Начальник военного отдела Мурманского района – Генерального штаба полковник Леонид Васильевич Костанди;
Топографический отдел – чиновник военного времени Борис Ааронов.
Верховное управление Северной области
Председатель и управляющий иностранным отделом – Николай Васильевич Чайковский;
Управляющий отделом юстиции – Александр Исаевич Гуковский;
Правительственный комиссар Архангельской губернии – Н.А. Старков;
Заместитель председателя Архангельской городской думы Владимир Иванович Игнатьев;
Секретарь – К. Маймистов.
Директор Государственного Банка – А. Ропман.
Стокгольмское бюро Северной армии.
Временное правительство Северной области
(С 28.09.1918 г.)
Председатель: Н.В. Чайковский;
Заместитель председателя: Петр. Юльевич Зубов;
Генерального штаба генерал-лейтенант В.В. Марушевский;
Управляющий отделом внутренних дел – Багриновский;
Управляющий отделом юстиции, председатель Архангельского окружного суда – Сергей Николаевич Городецкий;
Управляющий делами – П.Ю. Зубов, затем К. Маймистов;
Управляющий отделом продовольствия, торговли и промышленности – доктор Н.В. Мефодиев;
Управляющий отделом финансов – князь Иван Анатольевич Куракин.
Северный фронт
Командующий Генерального штаба полковник князь Александр Александрович Мурузи.
Железнодорожный фронт
Командующий генерал-лейтенант Борис Николаевич Вуличевич.
Двинский фронт
Командующий генерал Данилов.
Пинежско-Печорский фронт
Генерал-лейтенант Петр Петрович Петренко.
Иностранные представители
Бельгия – Миккез;
Великобритания – генерал Ф. Пул;
Полковник Торнхилл, представитель в Военном контроле;
Франция – Ж. Нуланс;
граф Люберсак, представитель в Военном контроле;
США – Д. Фрэнсис;
Италия – маркиз де ла Торетт, затем князь Боргезе;
Нидерланды – Смит;
Сербия – Сполайкович.
Войска интервентов:
Американские войска
5000 человек с августа 1918 г.
Начальник Морского штаба коммандор Беролф;
крейсер «Олимпия».
Военная миссия Великобритании в Мурманске
и Архангельске
Командующий генерал В.Е. Айронсайд (до 11.08.1919), затем генерал Ролинсон и генерал-майор Пуль;
Командующий морскими силами – адмирал Грин;
Командующий британскими силами в Мурманске – генерал Мейнард;
Начальник арсенала в Мурманске – Шеклтон.
560 человек, 5 вооруженных траулеров, крейсер, военный катер, гидроплан.
Силы прикрытия Северной России North Russia Relief Force (NRRF);
Бригада генерала Сэдлиера-Джексона:
– 8-й батальон
– 2 батальона королевских фузильеров, пулеметная рота, саперная рота
– 45-й батальон королевских стрелков
– 201-й пулеметная рота 46-го батальона
– крейсер «Ифиджения»
– крейсер «Кокрен»
– линкор «Глори»
Славяно-британский легион
Полковник Александр Александрович Казаков, затем подполковник Кеннет ван дер Спай.
Артиллерийский дивизион
подполковник Георгий Алексеевич Рождественский
Беломорский конно-горский отряд (200 человек)
Ротмистр Андрей Александрович Берс
ледокольный пароход «Бонавенчур» (ранее «Русанов»)
капитан Стессель
Итальянские войска
1300 человек
Французские войска
4500 человек
– Иностранный легион (2–3 батальона)
Генерального штаба генерал-майор Сергей Николаевич Самарин
– Батальон колониальных войск
– Польская рота
Полковник граф Соллогуб
– Ледокол «Ольга» (ранее «Илья Муромец»)
– крейсер «Амираль Об»
Сербский добровольческий корпус
2000 человек
майор Павлович
Британо-сербский отряд
Полковник Лайдонсон
1-й Русский экспедиционный отряд (Двинское направление)
рота А.П. Орлова
батарея полковника (?) П.А. Дилакторского
Национальное ополчение Северной области
Начальник – генерал-лейтенант Торстен Карлович Ваденшерна
1-й Архангелогородский (Северный) стрелковый (пехотный) полк
полковник Иван Яковлевич Шевцов
2-й Северный стрелковый (пехотный) полк (в составе Мурманского района)
полковник Михаил Михайлович Чарковский
3-й Северный стрелковый полк
полковник Петр Александрович Дилакторский, затем Генерального штаба полковник князь Александр Александрович Мурузи, затем полковник Б.Н. Вуличевич, капитан Акутин, полковник Постников
4-й Северный стрелковый полк
капитан 1-го ранга Г.Е. Чаплин, затем полковник В.Ф. Соколовский, полковник Алексей Агафангелович Цвиленев