Ожидать, однако, пока разрешатся все проблемы на различных уровнях управления, – тоже нельзя. Успех обеспечивается в конечном счете в самих трудовых коллективах. Без активного их включения в перестройку хозяйствования реформа просто неосуществима. Первоначальный опыт убеждает, что дело буксует там, где преобразования пытаются вести аппаратным декретированием, как бы «поверх» трудовых коллективов, не опираясь на хозяйское чутье и заинтересованность работников. А ведь если низовые звенья будут пассивными, то не заработают принципы хозяйственного расчета, самоокупаемости, самофинансирования и самоуправления – эти главные двигатели нового хозяйственного механизма.
Интересы дела требуют, чтобы стратегия экономической перестройки была воплощена в такую ее тактику, при которой издержки, связанные с демонтажем механизма торможения и переходом на новые условия, были бы минимальными. Улучшение должны быстрее почувствовать те коллективы, те труженики, которые и работают лучше, эффективнее.
Важнейшая сторона экономических преобразований – ориентация на разнообразие форм социалистического хозяйствования. У нас была и остается единая социалистическая экономическая система. Обретая многообразие, она получает и большую гибкость, и большую устойчивость, и, стало быть, большую способность удовлетворить запросы потребителей. В этом – смысл возрождения кооперативного движения, развития кооперативных организаций в качестве равноправных партнеров государственных предприятий, внедрения кооперативных начал в различные области хозяйственной жизни. Интересам экономики, потребностям общества отвечает и развитие индивидуальных форм трудовой деятельности.
Все усилия по развитию экономики в конечном итоге подчинены главному: сделать жизнь советских людей лучше и содержательней, и делать это именно сейчас, а не когда-то в отдаленном будущем. Сегодня нужны постоянные усилия, настойчивая и напряженная работа всех, чтобы на деле обеспечить удовлетворение потребностей народа в продовольствии, жилье, товарах и услугах, чтобы в кратчайшие сроки добиться коренного перелома в здравоохранении, народном образовании.
Решения на этот счет на государственном уровне приняты. И сдвиги к лучшему в масштабах страны обозначились. Они замечены в народе. Но не может не обеспокоить неоправданная пестрота картины. В тех регионах, где эффективно добиваются подъема экономики, развивают подсобные хозяйства и колхозный рынок, поощряют инициативу в расширении сферы услуг, строительстве индивидуального и кооперативного жилья, – словом, по-настоящему заботятся о нуждах людей, – там ощущаются перемены. А где продолжают чего-то пассивно ждать сверху, не мобилизуют имеющиеся резервы, – и результаты скудные. В стороне от социальных вопросов сегодня не вправе стоять никто: ни центр, ни местные органы, ни трудовые коллективы.
Одну из характерных черт нынешнего дня составляет пробуждение общественно-политической активности трудящихся. Это – живой источник той энергии, которая питает демократический процесс. Демократия сегодня нужна советскому обществу в действенных, сильных своих проявлениях – нужны гласность, критика и самокритика, выборность, реальное участие трудящихся в управлении и в контроле. Тогда политика обновления будет воспринята, подхвачена и усилена встречным движением миллионов.
Партия ориентируется на демократизацию не поверхностную, а затрагивающую корневые структуры общества, на развитие его политической системы. Ключевой вопрос здесь – необходимость кардинального повышения роли, обеспечения полновластия Советов народных депутатов как политической основы нашего социалистического государства. Именно Советы, опираясь непосредственно на массы, призваны активно участвовать во всех преобразованиях, выступать авторитетными и дееспособными органами народного самоуправления, последовательно бороться с ведомственной разобщенностью, которую Ленин квалифицировал как «одно из больших зол, препятствующих хозяйственному строительству». На них лежит ответственность за комплексное решение вопросов труда, быта и отдыха населения. Советы могут инициативно способствовать распространению всего передового в хозяйствовании, культурном строительстве, оздоровлении образа жизни.
Целям обновления соответствует такой механизм власти и управления, который сверху донизу подконтролен народу. То есть – формируется демократическим путем и совершенствуется за счет развертывания самоуправленческих начал, исключает субъективизм в решении государственных вопросов, всякое пренебрежение общественным мнением и интересами людей. В это русло и направляется работа по реорганизации аппарата управления, задача которой – придать ему современные рациональные формы, освободить от громоздкости и закостенелости, выдвинуть на передний план ищущих, компетентных людей. Важно добиваться, чтобы в новом обличье не реанимировалась старая рутина, чтобы в результате проводимой перестройки аппарат качественно изменился, заработал творчески, жил идеями перестройки.
Подлинная демократизация может и должна происходить на почве упрочения законности, повсеместного соблюдения законов и неотвратимости наказания за их нарушение. Нельзя запаздывать и с правовым обеспечением перестройки: это играло бы на руку приверженцам администрирования, оставляло бы щели для правового нигилизма, антидемократических выходок безответственных элементов, возмущающих общественность. Предстоит и впредь укреплять законность и правопорядок, совершенствовать законодательство, налаживать всеобщее юридическое просвещение населения. Без этого немыслимо социалистическое правовое государство.
Партия приветствует рост и многообразие форм общественной самодеятельности, позволяющих людям выразить всю гамму своих интересов и запросов. Возникновение новых объединений, в том числе так называемых неформальных, свидетельствует о неудовлетворенности тем, как работают многие общественные институты, содержанием и методами их деятельности. Профсоюзы и комсомол, другие массовые общественные организации, творческие союзы и добровольные общества призваны с максимальной полнотой учитывать, выражать интересы всех слоев населения, ставить их на службу общественному прогрессу. Ведь от размаха социального творчества людей зависит динамизм общенародного движения за перестройку.
Партия не мыслит перемен без самого активного участия в них профсоюзов. Это могучая общественная сила, призванная наращивать свой вклад в реализацию экономической реформы и социальных программ, в организацию всей жизни трудовых коллективов.
Особое слово – о месте молодого поколения в обновлении общества. Уже сейчас перестройка – в значительной мере дело молодежи. И совершенно очевидно, что в дальнейшем ее роль будет неизмеримо большей. В этих условиях возрастает ответственность Ленинского комсомола за воспитание юношей и девушек, создаются для него новые возможности проявить себя подлинным политическим лидером молодежного движения, шире вовлечь молодых людей в перестройку, в демократические процессы, защищать их интересы. Это забота и наша, старшего поколения, забота партии.
Исполнение всего, что нами намечено, зависит от осознания обществом, каждым советским человеком простой, казалось бы, истины: надо научиться работать с полной отдачей, инициативно, грамотно, как и подобает гражданам великого государства.
Товарищи! В.И. Ленин любил сравнение революции с локомотивом истории. «Разогнать локомотив и удержать его на рельсах» – в этом он видел искусство политического руководства в переломное время. Идти во главе масс, развивать народную активность, точно направлять ее на достижение революционных целей – так понимал Владимир Ильич предназначение партии.
Коммунистическая партия и сегодня идет во главе революционного обновления общества. Именно КПСС, выражая назревшую общественную потребность, по собственной инициативе начала процесс всеобъемлющих перемен в стране. Свою руководящую роль партия видит в том, чтобы ускоренно двигать вперед преобразования, наращивать потенциал социализма, ставить его на службу человеку. Партия – душа перестройки, гарант преемственности великого ленинского дела. Она является той общенародной интернациональной силой, которая обеспечивает сплочение всех наций и народностей Союза ССР в едином могучем государстве.
В.И. Ленин не признавал никакого автоматизма в утверждении руководящей роли и авторитета коммунистического авангарда в обществе. Он считал, что авангардная роль партии, какая бы славная история ни стояла за ней, – производна от ее политики, связей с массами, стиля и методов деятельности, от ее результатов. Любое отставание партии от динамики преобразований, от настроений масс чревато серьезными упущениями в формировании общественного сознания, сбоем ритма созидательной работы.
Уроки ленинского политического мастерства – это не только история. Они живы и сегодня. Они напоминают, что искусством руководства необходимо овладевать постоянно, что обновление общества закономерно требует и обновления партии. Обновления серьезного, значительного, такого, когда приходится переделывать, по выражению Ленина, сам «тип партийной работы». На передний план для партийных организаций сейчас выступает задача учиться действовать в условиях нарастающей общественной активности, подходить ко всем вопросам с политических позиций и решать их политическими средствами. Для партийных комитетов быть на высоте этой задачи – значит быть подлинными штабами перестройки, вовлекать в работу всех коммунистов.
Политически выверенные действия предполагают глубокое и своевременное изучение ситуации и процессов, учет общественного мнения, отказ от любых попыток сгладить остроту проблем. Тогда можно точно видеть и понимать, что происходит в обществе, можно владеть событиями, упреждая их негативное развитие. Выйти из кабинетов, поддерживать постоянный контакт и совет с людьми, знать их нужды и запросы, уметь аккумулировать их опыт – в этом самая интересная и самая нужная сторона партийной работы.