Однако настроение в Вашингтоне резко изменилось 15 сентября 1970 года. В столицу США приехал издатель «Меркурио» Августин Эдвардс, который ранее был представителем «Кока-Кола» в Чили. Эдвардс хорошо знал президента «Кока-Кола» Дональда Кендалла, а тот в свою очередь был давним другом и спонсором Никсона. Кендалл организовал встречу Эдвардса с директором ЦРУ Хелмсом и секретарем СНВ Киссинджером. Эдвардс живописал ужасы, которые ждут бизнес Чили после прихода к власти марксиста Альенде. Сам Кендалл по итогам бесед с Эдвардсом встретился с Никсоном и убедил последнего активно заняться Чили.
Уже в тот же день, 15 сентября, Никсон вызвал к себе Хелмса, заявил ему, что «правительство Альенде неприемлемо для США» и поручил ЦРУ не допустить прихода Альенде к власти. После встречи с президентом Хелмс набросал позднее ставшие достоянием гласности инструкции Никсона: «Возможно, есть один шанс из десяти, чтобы спасти Чили. Тратьте столько денег, сколько надо. Не беспокойтесь о возможном риске. Есть 10 млн. долларов, если надо, то и больше. Работайте круглосуточно и выделите лучших людей. Заставьте экономику (Чили. — Авт.) завопить от боли. У вас 48 часов для выработки плана действий».[383]
Хелмс немедленно направил Хекшеру в Сантьяго указание прекратить слать в центр телеграммы с сомнениями относительно успеха переворота в Чили. Затем Хекшера вызвали в Вашингтон, и Хелмс прямо сказал ему, что президент поручил любыми путями не допустить прихода Альенде к власти.
Работу по Чили было решено проводить по двум «колеям». Первая (Track I) координировалась Комитетом 40. Цель состояла в том, чтобы с помощью Фрея обеспечить избрание конгрессом Алессандри. Далее сценарий развивался либо по «гамбиту», либо после отставки Алессандри Фрей организовывал военное правительство. В качестве другого варианта рассматривался военный переворот при молчаливом согласии Фрея. Координатором «колеи I» был посол США в Сантьяго Корри, его поддерживали резидент ЦРУ Хекшер и военный атташе Уимерт.
Однако Никсон поручил Хелмсу в полной тайне и от Комитета 40, и от всех ведомств США разработать и другой план — вторую «колею» (Track II). Об этом плане кроме президента первоначально знало только 4 человека в штаб-квартире ЦРУ «Вторая колея» сразу нацеливалась на осуществление военного переворота (при необходимости и без согласия Фрея) до 24 октября, чтобы не допустить голосования в конгрессе.
Помимо этих двух планов Никсон создал для организации экономического хаоса в стране специальную группу по Чили с участием представителя министерства финансов, госдепартамента и СНВ. Посол Корри сформулировал цель экономической войны следующим образом: «Фрей должен знать, что ни одному болту и ни одной гайке не позволят попасть в Чили при Альенде. Как только Альенде придет к власти, мы сделаем все, что в наших силах, чтобы ввергнуть Чили и чилийцев в самую ужасную нищету и лишения и это будет долгосрочной политикой, чтобы высветить жесткие стороны коммунистического общества в Чили».[384]
Американские компании в Чили немедленно после получения директивы Корри стали проводить политику открытого саботажа, сокращая производство и прекращая поставки в Чили запасных частей. Организованная ЦРУ пропаганда о якобы предстоящем крахе банковской системы привела к массовому изъятию вкладов и переводу денег за границу. К 15 октября 1970 года утечка валюты за границу достигла 600 тысяч долларов в сутки.[385] В стране наполовину сократились продажи бытовой электроаппаратуры (американские компанию просто не поставляли ее в торговую сеть).
19 сентября влиятельная американская газета «Нью-Йорк Таймс» прямо заявила на своих страницах «Пусть лучше в Чили произойдет военный переворот, чем к власти придет Сальвадор Альенде». Точно также оценивала ситуацию и ИТТ. Подразделение компании в Сантьяго пришло к выводу, что конгресс все равно проголосует за Альенде. Поэтому «более реалистично надеяться… что быстрое ухудшение экономического положения (наплыв в банк требований об изъятии вкладов, банкротство заводов и т. д.) поднимет волну насилия, которая приведет к военному перевороту».[386]
Между тем ЦРУ создало спецгруппу по Чили (Chile Task Force), которая направила в Сантьяго около десятка агентов, легендированных как представители других стран. Возглавлял группу шеф оперативного директората и заместитель директора ЦРУ Томас Карамессинес.[387] Конкретную работу (включая «колею II") возглавлял опытный оперативник ЦРУ Дэвид Эттли Филипс.[388] С целью соблюдения секретности Филипсу выделили старый кабинет в отдаленной части штаб-квартиры ЦРУ. Уже на первой беседе Филипса с начальником операций ЦРУ в Западном полушарии Джимом Флэннери оба собеседника пришли к выводу что самым реалистичным сценарием в Чили является военный переворот и что главным препятствием на пути его осуществления является генерал Шнейдер.[389]
ЦРУ быстро наладило в Сантьяго контакты с двумя генералами чилийских вооруженных сил. Генерал Роберто Вио осенью 1969 года попытался поднять в артиллерийском полку «Такна» мятеж якобы в поддержку повышения зарплаты офицерам. Однако мятеж провалился, так как армия его не поддержала. Многие генералы решили, что Вио просто хочет таким образом добиться повышения по службе. Вио уволили из вооруженных сил, и суд приговорил его к ссылке за пределы Чили на год. Однако Верховный суд отменил приговор, и генерал остался в стране. Вио стал своего рода иконой правых сил и был популярен среди младших и средних офицеров как «сильная личность». Однако генералитет Вио явно недолюбливал как выскочку.
Офицеры ЦРУ в Сантьяго установили контакт с Вио, и тот немедленно согласился участвовать в перевороте. Эту идею поддержал и Фрей, но предупредил, что в случае неудачи будет вынужден предать Вио суду. Однако по оценке ЦРУ Вио был генералом без армии и шансы переворота на успех были минимальны. Поэтому ЦРУ установило контакт с командующим гарнизоном Сантьяго генералом Валенсуэлой. Тот в свою очередь заручился поддержкой главкома ВМС адмирала Тирадо.
До сих пор ЦРУ официально придерживается той точки зрения, что группы Валенсуэлы и Вио действовали отдельно. Но это не так: сами генералы впоследствии публично заявляли, что координировали свои действия между собой и с Фреем. Главным препятствием пути путча по-прежнему оставался Шнейдер.
Следует подчеркнуть, что ЦРУ помог наладить контакты с Валенсуэлой военный атташе США в Сантьяго Пол Уимерт, который практически каждое утро совершал с генералами чилийской армии конные прогулки. Уимерт получил указание Пентагона во всем поддерживать действия резидентуры ЦРУ в Сантьяго.
Одновременно посол США Корри говорил чилийским генералам, что в случае победы Альенде США прекратят военную помощь Чили. Напротив: «Если любые шаги, которые предпримут военные, вызовут гражданские беспорядки, то мы готовы сразу же оказать поддержку и немедленно предоставить военные материалы».[390]
19 сентября 1970 года резидентура ЦРУ получила советы из Лэнгли относительно формулировки предлога для военного переворота. Чилийским военным предлагалось сообщить следующее: «(А) Подтвержденные разведданные, что кубинцы планируют реорганизовать все чилийские разведслужбы по советско-кубинскому образцу, создав тем самым структуру полицейского государства… (В) Экономическая ситуация находится в стадии коллапса… (С) Быстро признавая Кубу и коммунистические страны, Альенде сознает, что США прекратят материальную помощь вооруженным силам Чили, ослабляя их как конституционный барьер». Причем резидентуре предлагалось подкрепить эти измышления цитатами из речей Альенде.[391]
В официальном отчете ЦРУ о событиях в Чили признается, что американская разведка осенью 1970 года «сотрудничала с тремя группами заговорщиков. Все три группы четко заявили, что любой путч потребует похищения командующего армией Рене Шнейдера,[392] который до глубины души сознавал, что конституция требует от армии позволить Альенде занять свой пост. ЦРУ согласилось с этой оценкой».[393]
Между тем к началу октября окончательно забуксовала «колея I». 1 октября Альенде встретился с руководством вооруженных сил и заверил, что будет согласовывать все назначения в армии с военным руководством. Он подтвердил также, что военное сотрудничество с США будет продолжено. Это вполне устроило военную верхушку. Тем более, как отмечало ЦРУ, много рядовых и сержантов и так симпатизировали Народному единству. Фрей также отказался от «гамбита». И это несмотря на то, что ЦРУ побудило христианских демократов ФРГ (оказывавших ХДП Чили финансовую помощь) надавить на Фрея.
Спецгруппа ЦРУ в Чили по неполным собственным данным организовала осенью 1970 года 726 материалов в чилийских СМИ против Альенде. Причем эти материалы по каналам ЮСИА и «дружественных» ЦРУ иностранных журналистов были распространены в мире. Как отмечало ЦРУ в своем отчете о работе в Чили с 15 сентября по 3 ноября 1970 года, пропаганда предназначалась для Фрея, «чилийской политической элиты» и чилийской армии. Цель тоже определялась недвусмысленно: «спровоцировать армию на переворот».[394] К 25 сентября ЦРУ направило в Чили 15 журналистов из 10 стран. Особо отмечалось, что конфиденциальные брифинги ЦРУ заставили изменить позицию влиятельный американский журнала «Тайм», который под влиянием своего корреспондента в Сантьяго первоначально занял «примирительную» позицию по отношению к Альенде. Новая линия «Тайм» заставила самого Альенде 13 октября выступить с критикой журнала.