го Комитета Обороны и Ставки ВГК.
Важно подчеркнуть, что подготовка и использование стратегических резервов являлась составной частью проблемы пропорций людских и материальных ресурсов страны, занятых в вооруженных силах и в экономической жизни страны, обеспечивающих высокую жизнеспособность государства в условиях жестоких испытаний войной.
Вопрос о подготовке резервов был составной частью планирования кампаний и операций.
В зависимости от условий стратегической обстановки, наличия сил и средств, замыслов военных действий, резервы создавались двумя способами:
— за счет новых формирований;
— путем вывода объединений, соединений и частей из состава действую щ их фронтов, их доукомплектования личным составом, вооружением и боевой техникой.
В некоторых кампаниях эти два способа применялись одновременно .
В первом периоде Великой Отечественной войны резервы Ставки создавались в основном за счет новых формирований соединений и частей всех родов войск.
Всего за это время было образовано новых формирований 1242 (в том числе 452 дивизии и 664 бригады, из них в 1941 г. 379 дивизий и 270 бригад) . Путем вывода из соста ва фронтов (вторым способом) было образовано 219 формирований (в том числе 28 дивизий и 35 бригад), что составило за первый период войны первым способом 82 % формирований и вторым способом 18% формирований.
Во втором периоде войны новых формирований образовано 231 ( в том числе дивизий — 26 и бригад — 65) . На базе других соединений — 565 формирований (в том числе дивизий 66, брига д — 2), что составляет за второй период войны 29 % — первым способом и 71 % — вторым.
В третьем периоде первым способом образовано 7 дивизий, 6 бригад и одна танковая армия; вторым способом — 17 дивизий и 2 бригады. Это составило: первым способом около 30% и вторым — 70%, а с учетом всех формирований, образованных путем вывода, это соотношение будет почти 100 % в пользу второго способа.
Всего за всю войну было образовано 2852 формирования, из них 1474 первым способом (51%), а вторым — 1378 (49%).
Сформированы 661 дивизия и 666 бригад. Кроме того, 30 танковых корпусов, 10 танковых армий, 10 общевойсковых армий на базе 10 резервных армий.
За войну в резерве Ставки побывало 3828 тыс. человек, 23,3 тыс. полевых орудий, 39,8 тыс. зенитных орудий , 36,2 тыс. танков и САУ — 7 , 0 тысяч и.
Возникает вопрос: Все ли было так гладко и без ошибок в д еятельности ГКО?
Отвечаю, да, были и ошибки, и в частности в создании и использовании резервов. Не случайно были удалены от руководства управлением формирований маршал Г. И. Кулик, а затем и К. Е. Ворошилов — от должности уполномоченного ГКО по формированиям, а 22 ноября 1944 г. — и члена Государственного Комитета Обороны .
Были допущены просчеты в определении сроков готовности формирований и, в частности к Смоленскому сражению, к началу битвы за Москву, к второму наступлению немцев в операции «Тайфун».
Были ошибки и в подготовк е новых формирований.
Недаром маршал Г. К. Жуков в свое время писал о качестве подготовки резервных формирований: «Научили кричать «ура» и на этом подготовка заканчивалась». Это характерно особенно для первого периода войны, когда слабо вооруженные дивизии, мягко говоря, бросались в бой, в первую очередь дивизии народного ополчения, когда на вооружении бойцов находились и бельгийские, и французские винтовки периода Первой мировой войны. И даже тех не хватало на 100 % личного состава.
Слабо был организован контроль за перевозками пополнения к месту формирований военкомат ами Кавказского и Сре д неазиатского регионов и начальниками железных дорог, а с апреля 1942 г. — организационным управлением ГШ КА (с мая 1943 г. главного организационного оперативного управления) .
Это касается и республиканских Совето в народных комиссаров и ЦК ВКП(б) республик, обкомов и облисполкомов.
«Так, в суровую зиму в январе 1942 года была преступно организована переброска пополнения из Грузии, Азербайджана, о чем Ворошилов доложил в д окладной И. Сталину по результатам контроля формирований в Южно-Уральском военном округе. В 50-градусный мороз из Тбилиси было отправлено пополнение численностью 2388 человек, которое опоздало в пункт назначения на 20 суток. В пути эшелоны не были обеспечены топливом, питанием и медицинской помощью, в результате отстало в пути 178 человек, обморожено — 21 и умерло 2 человека.
Пополнение 200-й стрелковой дивизии из ЗакВО следо в ал о также без питания и тепла . Большинство из личного состава было истощено, многие из них были неграмотные, не владеющие русским языком, 23 человека по прибытии к месту формирования был и немедленно госпитализированы.
Пополнение из Баладжар (Азербайджан) : из 625 человек сбежало — 46, 36 человек были обморожены, раздетые и босые, без головных уборов, грязные и вшивые.
Из Закавказья для пополнения 193 сд из 625 человек, направленных к месту формирований, прибыло 589, сбежало –36. Для 195 сд должно прибыть 575 человек, сбежало — 50 человек, обморожено — 155 человек, из них 1-й степени — 106, 2-й степени — 46, 3-й степени — 3 человека. Вшивость обнаружена у 95% прибывших .
В состав 206 сд направлялось — 451 человек, 60 чело в ек отстали в пути, 2 умерли, 150 были обморожены и 10 госпитализированы»5.
За указанные упущения заместитель начальника дороги Агарков был снят с должности и предан суду.
По этому вопросу издано Постановление ГКО «Об оживлении движения и создания устойчивости в работе железных дорог»6. Думается, что виновен в этом не только зам. начальника дороги, но и вся созданная система подготовки резервов, начиная с местных органов управления, военных комиссариатов, органов ВОСО и соответствующих штабов округов и комендантской службы на участках дорог и станциях.
Анализ Второй мировой войны со всей убедительностью показывает, что целый ряд государств, принимавших в ней участие, не только не сумели подготовиться к ней в части снабжения, но даже приблизительно предусмотреть потребности войны. Более того, некоторые из стран участников Второй мировой войны не извлекли уроки Первой мировой войны. Германия не сделала должного вывода и не рассчитала стратегические запасы, надеясь на молниеносную войну, а по некоторым показателям в от д ельных отраслях промышленности она вступила в войну с дефицитом.
В этом вопросе, как никогда, уместны слова военного ученого России Н. П. Михневича в труде «Стратегия»: «Главный вопрос войны не в интенсивности напряжения государства, а в продолжительности этого напряжения, а это зависит от экономического строя»7.
О значении экономики и выводах из истории войн сделал в своем труде «Государственная оборона» первый начальник штаба РККА П. П. Лебедев: «Всем, вероятно, памятна картина, как безоружные сербы шли в бой вместе со своими товарищами, ожидая, когда будет убит или ранен сосед, чтобы вооружиться его ружьем или патронами… .
…Не забудется и русская армия, в которой, начиная с конца 1914 года нередки были случаи, когда людям приходилось лежать под огнем противника без возможности отвечать ему, потому что не было патронов, или приходилось воспрещать артиллерии тратить более дву х снарядов в день на орудие. Не забудется и то, как месяцами армию держали на селедке вместо мяса и на бессменной чечевице, которую в мирное время употребляли только на корм скоту или как от прибытия или неприбытия одного где-то добытого вагона овса зависело, передохнут или нет лошади дивизии»8.
Аналогичные случаи были и в Великой Отечественной войне в 1941 г.: плохое снабжение личного состава вооружением, частей и соединений боевой техникой и др.
Понимая, что экономика является фундаментом победы, ГКО много внимания у д елял военной экономике и экономике в целом. По этим вопросам было подготовлено и издано около 5000 постановлений ГКО.
Благодаря мудрой экономической политике, в середине 1942 г. начался рост выпускаемой продукции, а в 1943 г. Советский Союз одержал экономическую победу над Германией и не упускал ее до самого конца войны.
А. И. Микоян говорил: «Ведь кажется чудом, что мы смогли организовать военное производство… Использовалось все, что было пригодно для изготовления хотя бы отдельных деталей для оборонной промышленности, вплоть до кондитерских фабрик, которые производили боеприпасы»9. Добавим: и самое грозное оружие войны — легендарные «катюши» —производились на предприятиях Наркомата земледелия, выпускающих сельскохозяйственную технику.
Учитывая важность военной экономики в достижении победы, ГКО и правительство увеличило капиталовложения н а выпуск военной продукции в 2,1 раза по сравнению с 1940 г., в результате за весь период войны выпуск военной продукции возрос в 2,2 раза. Производство в оенной продукции и основных отраслей промышленности в табл. №3, 4.
Анализ позволяет сделать выводы, важнейшими из которы х являются следующие :
1 . Подготовка снабжения на случай войны должна быть основана не столько на заготовке запасов, сколько на развитии необходимых отраслей промышленности и в первую очередь оборонной, базовых отраслей: черной и цветной металлургии, добычи угля и нефти; производств а электроэнергии, развитии станкостроения, транспорта, всех видов связи и других отраслей, на способности выпускать необходимую военную продукцию на различных предприятиях.
2. Снабжение должно опираться на отечественное производство и должно быть обеспечено отечественным сырьем.
3. Не только вооруженные силы д олжны быть обеспечен ы всеми видами материально-технических и продовольственных средств, но и население.
4. Значение во время войны металла, всех видо в энергетики и других видов сырья так велико, что их место и условия добычи должны учитываться в разработке плана войны.
5 . Центры военной промышленности должн ы быть размещены вдали от военной опасности. Для повышени я надежности выпускаемой военной продукции предприяти я должны быть продублированы.