Интерес к политике благосостояния не угасает, вопрос о существовании Welfare State остается предметом споров как в научной среде, так и на политическом уровне. Ситуация осложняется тем, что в условиях серьезных экономических трансформаций, интенсификации миграционных потоков, демографических сдвигов возникает множество новых проблем, в том числе вопрос о том, насколько в новых условиях оправданна политика благосостояния.
Несмотря на непрекращающиеся дебаты по поводу дееспособности государства всеобщего благосостояния, оправданности социальных обязательств, необходимость решения социальных проблем не утрачивает своей остроты. И в условиях кризиса модели государства благосостояния работают, что позволяет не только сохранять солидарность, социальную справедливость в сочетании с передовым капитализмом, но и развивать общество на капиталистических началах263.
В современном мире набирает силу тенденция к усилению национальных особенностей в экономической и социальной политике. В этом ключе особый интерес вызывает социальная политика стран Азиатского региона и Латинской Америки. Уже сейчас эти страны дают примеры социальной политики, тесно привязанной к местным условиям и системам ценностей отдельных стран и сообществ.
В условиях глобализации идет процесс конвергенции различных социальных моделей и лежащих в их основе идей и ценностей.
Заключение
Итак, во второй половине ХХ столетия государство всеобщего благосостояния формировалось в условиях экономического роста и в течение двух десятилетий достигло расцвета. Со временем в силу экономических, политических, социальных обстоятельств стабильность Welfare State была нарушена, а сама модель демократии благосостояния подверглась разнообразной критике. Мы рассмотрели спектр оценок, размышлений, подходов к пониманию причин, сущности появления, расцвета и кризиса государства всеобщего благосостояния. Если в конце 1970-х – начале 1980-х гг. кризис был обусловлен экономическими и политическими причинами, то с течением времени этот кризис был усугублен глобализацией, изменением пространственных масштабов, ростом социальной пассивности населения и рядом иных факторов.
Чему учит опыт государства всеобщего благосостояния? Проведение политики благосостояния показало, что решение социальных проблем не должно оставаться уделом частных лиц, церкви или благотворительности. Отказ от достижений государства всеобщего благосостояния равноценен отказу от элементарных достижений науки и техники, что подтверждают научные дискуссии рубежа XX–XXI вв., опросы населения и т. д.
Благодаря политике Welfare State человечество обрело опыт решения социальных проблем в масштабах не только отдельных стран, но и значительных регионов, опыт преодоления экономических и социальных кризисов, организации социального обеспечения в государственных масштабах, разработки социальных программ. Welfare State – достаточно устойчивое образование. Большинство экономически развитых стран вопреки финансовым затруднениям пытаются сохранить систему социальной поддержки, но в полном объеме сохранить государство благосостояния не может уже ни одно государство мира.
Предположения о том, что в обозримом будущем встанет вопрос о глобальной социальной политике и возможности мирового сообщества всеобщего благосостояния, в настоящее время далеки от реализации.
Ни страны третьего мира, ни страны посткоммунистического лагеря пока еще не достигли такого экономического и социального уровня, чтобы принять на себя обязательства государства всеобщего благосостояния. Вместе с тем подобная перспектива требует разрешения проблемы взаимоотношений между «севером» и «югом», преодоления разрыва между богатыми и бедными странами и других серьезных проблем. Эти вопросы давно на повестке дня, еще в 1980-е гг. к ним обращались деятели Римского клуба.
Одно можно сказать с достаточной долей уверенности: несмотря на то что политика Welfare State помогла человечеству обрести успешный опыт решения экономических и социальных проблем отдельных стран и целых регионов, данная модель в ее первоначальном виде себя исчерпала.
Для функционирования государства всеобщего благосостояния (или мира благосостояния – Welfare World) нужна стабильная экономическая и политическая ситуация. Операция Welfare State удалась на ограниченной территории и в ограниченном временном промежутке в условиях устойчивого экономического роста, но не стоит забывать и о внешней экономической поддержке.
Учитывая критические замечания в адрес политики Welfare State, исследователи сходятся во мнении, что отказ от этой модели социального обеспечения (при отсутствии конкурирующей модели) является преждевременным, государство всеобщего благосостояния продолжает выполнять весьма значимые функции и решать насущные социальные проблемы. Вместе с тем достаточно аргументировано звучит тезис о невозможности перестройки государства благосостояния на прежних основаниях.
Библиографический список
1. Аккерман Г. Шарль Фурье – неисправимый оптимист. М.: Мысль, 2005.
2. Аристотель. Сочинения: В 4 т. М.: Мысль, 1984.
3. Блинников Л. В. Великие философы: учебный словарь-справочник. Изд. 2-е. М., 1997.
4. Васина Л. Л. Социальное рыночное хозяйство: словарь терминов. М.: ИНФРА-М, 1997.
5. Волгин В. П. Томас Мор. Утопия. М.: Изд. Академии наук СССР, 1952.
6. Герцен А. И. Былое и думы. Части 1–3. М.: ГИХЛ, 1958.
7. Гончаров П. К. Социальное государство: сущность и принципы // Вестник Рос. ун-та дружбы народов. Сер.: Политология. 2000. № 2.
8. Гранд Д. Л. Другая невидимая рука. Предоставление общественных услуг на основе выбора и конкуренции. М.: Изд-во Ин-та Гайдара, 2011.
9. Григорьева И. А. Развитие теоретических подходов к социальной политике в 1990–2000-х гг. // Общественные науки и современность. 2012. № 3.
10. Гриер С. Л. Уроки европейских государств всеобщего благосостояния // Русские чтения. 2006. Вып. 3.
11. Гунибский М. Ш., Макаров В. Ф. История развития «государства благосостояния» в Европе // История государства и права: Россия и зарубежье. 14.10.2011. № 24 [Электронный ресурс]. URL: www.fpa.su/…/istoriya-razvitiya-gosudarstva-blagosostoyaniya-v-evr…
12. Гуревич А. Я. Категории средневековой культуры. М.: Искусство, 1972.
13. Зильберфарб И. И. Творческий путь Шарля Фурье // Французский ежегодник, 1958. М.: Наука, 1959.
14. Козловский А. А. Типы социальной политики – американский вариант[Электронный ресурс]. URL: http://www.xserver.ru/user/tspav/
15. Кристофферсен Х. Социальная политика Дании // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 4.
16. Ламперт Х. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1994.
17. Линдбек А. Шведский эксперимент // Очерки о мировой экономике: Выдающиеся экономисты мира в Московском центре Карнеги. М., 2002.
18. Мандевиль Б. Исследование о происхождении моральной добродетели // Мандевиль Б. Басня о пчелах, или Пороки частных лиц – блага для общества. М.: Наука, 2000.
19. Мартынов Д. Е. К вопросу о семантической эволюции понятия «утопия» (ХХ в.) // Вопросы философии. 2009. № 10.
20. Мартынов Д. Е. К рассмотрению семантической эволюции понятия «утопия» // Вопросы философии. 2009. № 5.
21. Мацонашвили Т. Проблема перестройки социального государства в Западной Европе // Pro et Contra. Лето 2001. T. 6. № 3.
22. Морозов Е. А. Изучение зарубежных моделей социального обеспечения населения как фактор подготовки специалистов // Человек и образование. 2012. № 4(33).
23. Николаев В. Г. Т. Х. Маршалл о власти: предисловие к публикации // Личность. Культура. Общество. 2006. Том VIII. Вып. 4(32).
24. Новгородцев П. И. Об общественном идеале. М.: Пресса, 1991.
25. Ондрушек Д. [и др.] Хрестоматия для некоммерческих организаций. Братислава, 2003.
26. Политика. Толковый словарь / Д. Андерхилл, С. Барретт, П. Бернелл [и др.] / Общ. ред.: д-р экон. наук Осадчая И. М. М.: ИНФРА-М: Весь Мир, 2001.
27. Развитие теории общественного договора и государства в сочинениях мыслителей Нового времени и эпохи Просвещения: Сборник материалов семинара по курсу «История зарубежной философии». Москва, 2007 г. / Отв. ред. и сост. Т. Ю. Сидорина. М.: ГУ ВШЭ, 2008.
28. Рассел Б. История западной философии. Новосибирск: Новосибирское университетское издание, 2001.
29. Розанваллон П. Новый социальный вопрос. М., 1998.
30. Роик В. Д. Социальное страхование. М., 1994.
31. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре. М.: Кучково поле, 1998.
32. Сидорина Т. Ю. Два века социальной политики. М.: РГГУ, 2005.
33. Сидорина Т. Ю. Welfare State как точка отсчета: место государства всеобщего благосостояния в социальной истории // Вопросы философии. 2012. № 11.
34. Сидорина Т. Ю. Операция «Welfare state»: решило ли государство всеобщего благосостояния проблемы идеального государства? // Terra Economicus. 2012. Т. 10. № 3.
35. Сидорина Т. Ю., Тимченко О. В. Социальное иждивенчество – обратная сторона благоденствия // Отечественные записки. 2012. Т. 50. № 5 .
36. Смит Д. А., Боргман К. Благотворительные учреждения в европейских странах: исторический контекст // Отечественные записки. 2006. № 4(31).
37. Смит Т. Б. Благотворительность и помощь бедным в Европе: современный период // Благотворительность в России. 2004/2005: Исторические и социально-экономические исследования. СПб.: Издательство журнала «Звезда», 2005. 38. Социальная энциклопедия. М., 2000.
39. Социальное рыночное хозяйство в Германии: истоки, концепция, практика / А. Ю. Чепуренко (общ. ред.). М., 2001.