Самостоятельно возникавшие жилищные кооперативы, способные независимо от власти возводить для своих членов жилище и отстаивать свои права (даже в рамках формируемого властью дискриминационного жилищного законодательства), стали для нее главной проблемой, поскольку централизованные органы государственного управления не желали и не умели взаимодействовать с самоорганизующимися структурами «гражданского общества». Идеологией тотального огосударствления подобные «субъекты» осуществления градостроительной и жилищной политики предусмотрены не были.
С 1922 г. социальное, организационно-управленческое, финансово-экономическое содержание говардовской концепции города-сада идеологически начинает все более жестко и безапелляционно характеризоваться как диаметрально противоположное смыслу возникновения и характеру функционирования социалистических рабочих поселений и расцениваться как противостоящее направленности советской расселенческой и градостроительной политики. Как следствие, во второй половине 1920-х гг. понятийное содержание города-сада оказывается исключенным из официальной советской градостроительной теории и на долгие годы забытым. К концу 1920-х гг. градостроительная политика окончательно смещает приоритеты от индивидуально-кооперативной к ведомственно-государственной форме возведения поселений возле промышленных предприятий, предельно сужая зону самостоятельности кооперативного движения и тотально подчиняя ее администрации промышленных предприятий, а также отделам коммунального хозяйства на местах. Причина – стремление советских государственных органов, руководящих градостроительной политикой, не допустить в рамках единой системы расселения никакой социально-культурной и территориально-управленческой автономии поселений. Власть прилагает усилия к тому, чтобы создать такую планировочную организацию селитьбы, которая была бы способна обеспечивать контроль над жизнью и производственной деятельностью людей. А самоорганизующиеся, самоуправляемые поселения с демократически избираемыми органами управления, самостоятельно распоряжающимися землей и недвижимостью (подобные говардовским поселкам-садам), кардинально противоречат этой задаче – противостоят концепции принудительной военно– и трудомобилизационной организации населения. Они не позволяют осуществлять в масштабе всей страны плановое перераспределение и закрепление градостроительными средствами на конкретных территориях строго посчитанного количества трудовых ресурсов, объединяемых в виде трудобытовых коллективов (в частности, рабочих и служащих градообразующих предприятий).
Список использованных сокращений
АСНОВА – Ассоциация новых архитекторов
АРУ – Ассоциация революционных урбанистов
Арх. – худ. – архитектор-художник
ВОГИ – Всероссийское общество гражданских инженеров
ВОПРА – Всероссийское общество пролетарских архитекторов
ВСНХ (СССР, РСФСР) – Высший совет народного хозяйства (СССР, РСФСР)
Втуз (завод-втуз) – высшее техническое учебное заведение
ВЦИК РСФСР – Всероссийский исполнительный комитет РСФСР
ГАРФ – Государственный архив Российской Федерации (Москва)
ГОЭЛРО – Государственный план электрификации России
ГУГС – Главное управление государственным строительством
ГУКХ НКВД – Главное управление коммунального хозяйства Народного комиссариата внутренних дел
ГЭУ ВСНХ – Главное экономическое управление ВСНХ
ЖАКТ – жилищно-арендное кооперативное товарищество
ЖСКТ – жилищно-строительное кооперативное товарищество
ИН – индивидуальное (квартира, предназначенная для индивидуального заселения)
Инж. – инженер
ИНКО – индивидуально-коллективное (квартира, предназначенная для покомнатно-посемейного заселения)
ИНОРС – иностранные рабочие и специалисты
КБО – культурно-бытовое обслуживание
КО; КОЛ – квартира коллективного заселения
Комгоссор – Комитет государственных сооружений
Крайисполком – краевой исполнительный комитет
МАО – Московское архитектурное общество
МКХ – Московское управление коммунального хозяйства
МСРК и КД – Московский совет рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов
МТС – машинно-тракторная станция
МУНИ – Московское управление недвижимым имуществом
НКВД УССР – Народный комиссариат внутренних дел Украинской ССР
НКВМД – Народный комиссариат по военным и морским делам
НКЗ – Народный комиссариат земледелия
НКЗдрав – Народный комиссариат здравоохранения
НККХ – Народный комиссариат коммунального хозяйства
НКП – Народный комиссариат просвещения
НКПрод – Народный комиссариат продовольствия
НКПС – Народный комиссариат путей сообщения
НКТ (НКТруд) – Народный комиссариат труда
НКТорг – Народный комиссариат торговли
НКТП – Народный комиссариат тяжелой промышленности
НКФ – Народный комиссариат финансов
НКЮ – Народный комиссариат юстиции
ОГПУ – Объединенное государственное политическое управление
ОЖСКТ – общегражданское жилищно-строительное кооперативное товарищество
ОМХ МУС – Отдел местного хозяйства Московского управления строительством
РГАЛИ – Российский государственный архив литературы и искусства (Москва)
РГАСПИ – Российский государственный архив социально-политической истории
РГАЭ – Российский государственный архив экономики
РГНФ – Российский гуманитарный научный фонд
РЖСКТ – рабочее жилищно-строительное кооперативное товарищество
РККА – Рабоче-крестьянская Красная армия
РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований
САСШ – Соединенные Штаты Америки
СНК (СССР, РСФСР) – Совет народных комиссаров (СССР, РСФСР)
Совет РК и КД – Совет рабоче-крестьянских и красноармейских депутатов
СталГРЭС – Сталинградская государственная районная электростанция
СТО – Совет труда и обороны
СЗ СССР – Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства СССР
СУ РСФСР – Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР
ТЭЦ – тепло-энергоцентраль (тепловая электростанция)
УАЗ – Уральский алюминиевый завод
Угорсельстрой – Управление городского и сельского строительства
УМЗ – Уральский механический завод
УЭМК – Уральский электро-механический комбинат
ФЗС – фабрично-заводская семилетка
ЦИК (СССР) – Центральный исполнительный комитет СССР
ЧГРЭС – Челябинская государственная районная электростанция
ЧТЗ – Челябинский тракторный завод
ШУМП – школа ученичества массовых профессий
ЭКОСО – Экономическое совещание при СНК РСФСР
Источники иллюстраций
Рис. 1. Город-сад. Википедия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Город-сад (последнее посещение 10.04.2014).
Рис. 2. Недостроенные города [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://copypast.ru/2010/11/29/nedostroennye_goroda_3_foto.html – на рус. яз.
Рис. 3. Афанасьев Г. Города-сады будущего [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://method-estate.com/archives/2754 (последнее посещение 10.04.2014).
Рис. 4. Диканский М. Борьба за здоровое жилище. М.: Центральное управление печати ВСНХ СССР, 1925. 94 с., c. 17.
Рис. 5. Города-сады и пригороды-сады [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://townevolution.ru/books/item/f00/s00/z0000016/st007.shtml (дата обращения 19.03.2014).
Рис. 6. Там же.
Рис. 7. Уличный информационный стенд. Фото М. Г. Мееровича. 2008.
Рис. 8. Глазырин В. А. Поселки-сады и поселки на путях сообщения // Сборник Ленинградского института инженеров путей сообщения им. Я. Э. Рудзутака. Вып. XCVII: Железнодорожный транспорт и военные сообщения. Л.: Издание Ленинградского института путей сообщения, 1928. 258 с., с. 83–122, 93.
Рис. 9. Мижуев П. Г. Сады-города и жилищный вопрос в Англии. Пг.: Новое время. 1916. 496 с.
Рис. 10. Там же.
Рис. 11. Современное жилищное строительство на Западе. Составлено по материалам, собранным делегацией Московского Совета раб., кр. и кр. депутатов. М.: Новая Москва, 1925. 358 с., c. 11–13.
Рис. 12. Там же, с. 16–17.
Рис. 13. Там же, с. 11.
Рис. 14. Там же, с. 14.
Рис. 15. Прейс П. В. Планировка городов и поселков. М. – Л.: Московское акционерное издательское общество, 1927. 158 с., c. 72.
Рис. 16. Там же, с. 110.
Рис. 17. Там же, с. 73.
Рис. 18. Там же, с. 109.
Рис. 19. Там же, с. 110.
Рис. 20. Предоставлено С. С. Левошко.
Рис. 21. Меерович М. Г. Рождение и смерть города-сада: градостроительная политика в СССР. 1917–1926 гг. (от идеи поселения-сада к советскому рабочему поселку). Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2008. 340 с., c. 47.
Рис. 22. Там же, с. 52.
Рис. 23. Там же.
Рис. 24. Дадонов В. Социализм без политики. Города-сады будущего в настоящем. М.: Тип. Кушнерев и Кo, 1913. 120 с., с. 112.
Рис. 25. Предоставлено И. В. Захаровой.
Рис. 26. Меерович М. Г. Рождение и смерть города-сада: градостроительная политика в СССР. 1917–1926 гг. (от идеи поселения-сада к советскому рабочему поселку). Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2008. 340 с., с. 57–58.
Рис. 27. Глазырин В. А. Поселки-сады и поселки на путях сообщения // Сборник Ленинградского института инженеров путей сообщения им. Я. Э. Рудзутака. Вып. CII: Железнодорожный транспорт и военные сообщения. Л.: Издание Ленинградского института путей сообщения, 1929. 214 с., с. 119–150, 145.
Рис. 28. Там же, с. 146.
Рис. 29. Там же, с. 147.
Рис. 30. Там же, с. 97–98.
Рис. 31. Там же.
Рис. 32. Там же, с. 116.
Рис. 33. Там же, с. 117.
Рис. 34. Там же, с. 146.
Рис. 35. Там же, с. 100–104.
Рис. 36. Там же, с. 113, 119–150.
Рис. 37. Ежегодник Общества архитекторов-художников. Л.: Издание Общества архитекторов-художников. 1927 Вып. 12. 211 с., с. 85.
Рис. 38. Баландин С. Н., Смирнова Е. А. Города-сады в Сибири. Новосибирск, отдельный оттиск. 1985. 12 с., с. 4.