Право пересмотра дел в порядке судебного надзора принадлежит следующим судебным инстанциям: 1) Президиумам Верховных судов республик, краевых, областных и городских (Москвы и Санкт-Петербурга) судов, суда автономной области и автономного округа; 2) судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ; 3) Президиуму Верховного суда РФ.
Президиумы Верховных судов республик, краевых, городских (Москвы и Санкт-Петербурга), областных судов, суда автономной области и автономного округа имеют право проверки решений и определений районных (городских) судов; кассационных определений судебных коллегий по гражданским делам соответственно Верховных судов республик, краевых, городских (Москвы и Санкт-Петербурга), областных судов, судов автономной области и автономного округа.
118. Порядок рассмотрения надзорной жалобы
Надзорная жалоба или представление прокурора изучаются в Президиуме Верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда – председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо по их поручению судьей данного суда; в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, Военной коллегии Верховного суда РФ, Президиуме Верховного суда РФ – судьей Верховного Суда РФ.
Судьи изучают надзорную жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.
По результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение: 1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции; 2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.
Судья, вынесший решение о передаче жалобы для разбирательства, вместе с вынесенным им определением и материалами дела направляет надзорную жалобу или представление прокурора в суд надзорной инстанции. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела, однако их неявка не препятствует его рассмотрению.
По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия Верховного суда РФ выносят определения. Все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными.
119. Понятие судебного исполнения
Стадия судебного исполнения – это совокупность норм гражданского процессуального права, которые регулируют порядок принудительного выполнения решений, определений, постановлений суда и других органов, которая определяется системой взаимосвязанных гражданских процессуальных прав и обязанностей органа судебного исполнения и участников исполнительного производства, а также осуществляемых его субъектами процессуальных действий.
Органы исполнения – это государственные органы, на которые возложена реализация решений, определений, постановлений суда и других органов, постановленных с целью защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства. Ими являются органы судебного исполнения, кредитные учреждения (банки), органы государственного управления, предприятия, учреждения, организации.
Участниками исполнительного производства являются стороны, орган судебного исполнения, суд, прокурор, представители сторон, а также некоторые другие лица, либо принимающие участие при исполнении отдельных видов правоприменительных актов (органы опеки и попечительства), либо содействующие процессу принудительного исполнения (переводчик, понятые, специалисты, хранители арестованного имущества).
Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник. Взыскатель – гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ. Должник – гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия (передать денежные средства, имущество и др.) или воздержаться от их совершения.
Стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя. Важнейшей обязанностью сторон является исполнение требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.
120. Основания судебного исполнения
Основания исполнения – решения, определения, постановления суда и других органов, вступившие в законную силу, принудительная реализация которых возложена на органы судебного исполнения:
1) судебные акты;
2) решения международного коммерческого арбитража (Международного коммерческого арбитражного суда и Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате РФ) и иных третейских судов;
3) решения иностранных судов и арбитражей (вопрос о признании такого решения решается по ходатайству заинтересованного лица судом субъекта РФ по месту нахождения должника: если такое решение в соответствии с международными обязательствами РФ подлежит признанию, об этом выносится определение, которое вместе с решением является основанием для совершения исполнительных действий);
4) решения межгосударственных органов по защите прав и свобод человека (Европейский суд по правам человека, Комитет министров Совета Европы могут выносить решения о выплате истцу денежной компенсации в связи с неправомерными действиями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и (или) о восстановлении нарушенного права);
5) судебные приказы по делам о взыскании денег либо движимого имущества;
6) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
7) решения комиссии по трудовым спорам;
8) требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя в случае, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок их исполнения;
9) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
10) постановления судебного пристава-исполнителя (например, о взыскании исполнительского сбора и расходов по исполнению);
11) постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (например, исполнительную надпись нотариуса).
Принудительное исполнение как актов судебных органов, так и других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов-исполнителей, которая входит в систему органов Министерства юстиции РФ. Ее возглавляет главный судебный пристав РФ. Службы судебных приставов в субъектах РФ возглавляют главные судебные приставы данных субъектов.