Бишоп в ответ на демарш Адамса тоже не полез за словом в карман, назвав барбадосского премьера «пресмыкающимся, гавкающим в надежде на кормежку псом, который торопится понравиться своему новому хозяину Рейгану»[313]. Адамс тоже не остался в долгу и запретил членам гренадского правительства пользоваться VIP-залом барбадосского международного аэропорта, через который осуществлялась связь Гренады с внешним миром. Членов кабинета Бишопа (например, министра иностранных дел Юнисона Уайтмена) отныне регулярно подвергали унизительным процедурам обыска и досмотра.
На Гренаде тотчас же появилась песня в стиле «калипсо»:
Послушное и рьяное участие Адамса и Чарльз в антигренадской компании Вашингтона принесло этим деятелям малопочетные клички в народе: «дворовая сова»[316] и «матушка-наседка» соответственно.
Тем не менее, Адамс не унимался и пригрозил заблокировать или ограничить помощь Гренаде через Карибский банк развития (входивший в систему CARICOM).
Однако сами члены основанного в 1973 году сообщества не пожелали идти за Адамсом (то есть за Рейганом). На конференции министров иностранных дел CARICOM в июле 1981 года была осуждена политика экономических санкций США против Гренады[317]. Именно поэтому американцы и решили заменить непослушный CARICOM на ОВКГ.
Тем не менее, американским сателлитам в CARICOM удалось спустить на тормозах инициативу Гренады о запрете всех иностранных военных баз и маневров иностранных флотов в восточнокарибском регионе. Не помогло даже то, что эту идею поддержала Конференция церквей карибского бассейна.
Бросалось в глаза, что на упомянутой выше конференции глав внешнеполитических ведомств CARICOM, весьма успешной для Гренады, блистали своим отсутствием американские сателлиты: Барбадос, Тринидад, Антигуа и Барбуда, Монсеррат.
Во время упоминавшихся выше пасхальных «рабочих каникул» на Барбадосе весной 1982 года Рейган собрал в Бриджтауне лидеров Антигуа, Доминики, Сент-Кристофера и Сент-Винсента, с целью еще больше сцементировать антигренадский фронт прозападных марионеточных режимов региона.
Удар по Гренаде (пока политический) было решено нанести на третьей встрече глав правительств CARICOM в ноябре 1982 года на Ямайке. Премьеры Барбадоса, Ямайки и Доминики выступили там с предложением дополнить учредительный договор CARICOM поправкой, обязывающей всех стран-членов гарантировать регулярное проведение свободных выборов.
Бишоп парировал этот ход своим контрпредложением, которое даже премьер Тринидада Чамберс счел «более далеко идущим и прогрессивным». Гренада предложила гарантировать всем народам группировки экономические, социальные и культурные права (например, право на бесплатное школьное образование). Кроме того, Бишоп предложил создать авторитетную экспертную группу из социологов, которая должна была путем опросов определить, что именно понимает под правами человека большинство населения стран CARICOM.
Это предложение было крайне опасным именно для таких «правозащитников» как Адамс или Чарльз. Ведь «свободные выборы» на Барбадосе и на Доминике (как и в большинстве других англоязычных островных государств) проходили в стиле Гейри с массовыми подтасовками, запугиванием и подкупом избирателей. Отсюда и не слишком высокая явка избирателей, справедливо полагавших, что от смены одного коррумпированного премьера на другого ничего хорошего все равно не случится.
В итоге с повестки дня встречи CARICOM по предложению премьера Тринидада Чамберса сняли оба предложения. Опиравшийся на солидные поступления нефтедолларов Тринидад мог себе позволить обойтись и без американской помощи, а значит проводить более самостоятельную внешнюю политику. Чамберс выразил мнение, что Бишоп серьезно настроен и на проведение выборов и на принятие новой конституции (что было абсолютной правдой).
По инициативе Чамберса саммит принял совместную декларацию из 13 пунктов, фиксировавшую принципы идеологического плюрализма и невмешательства во внутренние дела стран-членов. Было подчеркнуто и право всех стран на свой особый путь развития. В том конкретном историческом контексте резолюция стала бесспорным успехом Гренады.
Потерпев (уже не первое) дипломатическое поражение в рамках CARICOM (единственной общекарибской организации), США окончательно вычеркнули эту организацию из планов подготовки военной интервенции против Гренады и решили создать в восточнокарибском субрегионе из членов ОВКГ чисто «свою» «региональную систему безопасности».
29 октября 1982 года Барбадос, Доминика, Антигуа и Барбуда, Сент-Винсент и Гренадины, а также Сент-Люсия подписали в Бриджтауне (столице Барбадоса) Меморандум о взаимопонимании, якобы продиктованный опасениями возможной агрессии со стороны Гренады. Сама Гренада, Сент-Кристофер и Монсеррат меморандум не подписали.
Согласно меморандуму формировалась система региональной безопасности с явно выраженной интервенционистской (а не оборонительной) сущностью. Любая страна-участница системы могла попросить других членов о военной помощи (в том числе, экстренной) в случае угрозы собственной безопасности. Меморандум обязал его участников «подготовить планы развертывания (военных сил) и помогать друг другу… в случае угрозы национальной безопасности»[318]. Эти угрозы в меморандуме трактовались чрезвычайно широко: вооруженное восстание (явный намек на Гренаду), нападения наемников, мятежи в армии, попытки отделения отдельных частей национальной территории. Страны-участницы меморандума обязались сотрудничать и при преодолении природных катастроф, обеспечении безопасности на морских путях, борьбе с контрабандой и незаконной миграцией.
Члены региональной системы безопасности формально могли и не участвовать в совместных военных операциях или учениях, так как меморандум не имел силы юридически обязательного договора. Это давало американцам и их марионеткам определенную гибкость в выборе сил вторжения в каждом конкретном случае.
Барбадос (крупнейший получатель американской военной помощи в восточнокарибском регионе) взял на себя 49 % бюджета этой военной организации (240000 долларов), а также расходы на содержание объединенных командных структур блока. Остальные страны-участницы суммарно подписались на 51 % бюджета, предоставив, таким образом, каждая примерно по 35 тысяч долларов.
Предполагалось срочно создать объединенные части быстрого реагирования в составе 80 бойцов (Special Service Unit, SSU) на каждом острове. При возникновении кризиса в регионе все части получали команды из объединенного штаба на Барбадосе, которым также руководил барбадосец. Первым главкомом (координатором согласно терминологии блока) стал начальник штаба барбадосской армии бригадир Редьярд Льюис.
Координатор подчинялся политическому руководству в лице Совета министров стран-участниц, отвечавших за борону и безопасность.
На встрече 19 февраля 1983 года в Кастри (столица Сент-Люсии) главы правительств Барбадоса, Антигуа-и-Барбуды, Сент-Люсии, Доминики и Сент-Винсента окончательно сформировали военный блок – первый за всю историю восточнокарибского региона. Оставалось лишь найти предлог для вооруженной интервенции против Гренады.
Между тем внутриполитическая ситуация на Гренаде оставалась под прочным контролем революционного правительства, которое смогло к началу 1982 года серьезно ослабить проамериканскую внутреннюю оппозицию. Экономически задушить Гренаду также не получилось – социалистические, некоторые западноевропейские и арабские страны продолжали оказание острову помощи и охотно покупали товары гренадского экспорта.
В этих условиях американцам для создания хаоса на Гренаде опять пришлось разыграть церковную карту.
После инцидента с доминиканцами в начале 1980 года отношения гренадского правительства с католиками складывались в целом бесконфликтно. Бишоп старался мягко влиять на настроения церковных иерархов, например, поощряя их контакты с прогрессивным католическим клиром Никарагуа и Карибской конференцией церквей (Caribbean Church Conference), куда входили и кубинские католики.
Однако в начале лета 1981 года Бишоп встретился с левонастроенным лидером Конференции преподобным Леттом на Антигуа и тот сказал премьеру, что пора принимать активные меры против контрреволюционной политики гренадской церкви, так как «прогрессивная церковь в регионе находится под серьезным давлением и есть большая вероятность того, что реакционеры возьмут власть в Конференции на грядущих выборах»[319].
Эта информация Летта наложилась на ряд других беспокойных известий, например, о тайной встрече главы гренадских католиков епископа Чарльза с послом Венесуэлы при ОАГ. Одновременно до Бишопа доходили сведения о подготовке на территории Венесуэлы отрядов наемников для вторжения на Гренаду. В этих условиях лидеры НДД пришли к выводу, что церковь представляет собой угрозу и готовит «сильный удар по революции». Коард как всегда выступал за решительные меры, Бишоп и Уайтмен предлагали мягко повлиять на Чарльза через прогрессивных священников Гренады и региона.
В результате решили попросить совета у кубинцев и те обещали прислать на Гренаду специалиста по церковным вопросам для анализа ситуации и выработки практических рекомендаций.
Однако последующие события (борьба против растаманов и «банды 26-ти») отодвинула столкновение с церковью почти на год.