Боны (деньги) Петроградской шорно-футлярной и чемоданной фабрики. 1921
[Из открытых источников]
Бороться с растущей из месяца в месяц инфляцией пытались не только в Наркомфине, но и на местах. К примеру, в 1921 г. директор 2-й Петроградской шорно-футлярной и чемоданной фабрики Исаков по согласованию с властью ввел на предприятии собственные денежные суррогаты, чтобы защитить рабочих от постоянного обесценивания совзнаков.
Рабочие получали зарплату заводскими бонами, стоимость которых приравнивалась к курсу дореволюционного золотого рубля. Новые деньги имели хождение лишь на территории предприятия, поэтому при нем открыли лавку, в которой могли отовариваться рабочие. Средний заработок доходил до 30 рублей по золотому курсу в месяц. Цены в лавке были установлены на довоенном уровне, в ассортименте было все необходимое: продукты, промышленные товары первой необходимости, одежда, обувь и т. д. Неотоваренные боны можно было обменять в кассе предприятия на совзнаки по курсу золотого рубля на день обмена.
На местном уровне эта инициатива имела оглушительный успех. Вскоре боны начали принимать и за пределами фабрики, потому что фабричная касса разрешила обменивать их на дензнаки не только рабочим, но и владельцам местных магазинов и лавок.
Записка В.И. Ленина Е.А. Преображенскому по поводу проведения денежной реформы с примерным наброском плана основных работ. 28 октября 1921
Подлинник. Автограф И.В. Ленина.
[РГАСПИ. Ф. 2. Оп.1.Д. 21635. Л. 1–2]
Есть мнение, что опыт директора Исакова был замечен архитекторами нэпа, а затем масштабирован. Впрочем, в то время многие предприятия выпускали свои денежные суррогаты, и далеко не все из них были так успешны, поэтому утверждать о влиянии бонов шорно-футлярной и чемоданной фабрики на денежную реформу не приходится.
В конце октября 1921 г. Ленин пишет Преображенскому, совмещавшему посты председателя финансового комитета ЦК и СНК, письмо, в котором призывает его «в корне изменить весь темп нашей денежной реформы». Промедление опасно, подчеркивает он.
Вскоре после этого происходит уже упомянутая ранее встреча Ленина с Сокольниковым, с которой началась карьера последнего в Наркомфине.
«Гарантированный» рубль Сокольникова
Укрепление рубля требовало решительных мер, и предложить их смог молодой замнаркомфина Григорий Сокольников.
Одной из его важнейших программных газетных публикаций конца 1921 – начала 1922 г. стала статья «Гарантированный рубль», в которой автор довольно последовательно, но в то же время просто объясняет основной смысл задуманной им денежной реформы. Появление статьи замнаркомфина в «Экономической жизни» стало признаком того, что идея о создания твердой валюты с целью стабилизации финансовой системы – уже не предмет дискуссий, а одна из главных задач страны.
С первых же строк автор заявляет, что ни о каких гарантиях обмена новых бумажных рублей на золото пока не может быть и речи, так как экономика к этому не готова. В то же время, признает Сокольников, новый рубль не может стать основой устойчивой финансовой системы без металлического обеспечения. Он пишет:
Стабилизация рубля на основе металлического обеспечения – этот курс должен быть взят теперь же, и вся денежная (и шире – финансовая) политика должна иметь своей целью осуществление этой задачи. Но это не исключает возможности паллиативов, т. е. таких мер, которые теперь же стремились бы до известной степени и в ограниченных областях парализовать кричащие отрицательные последствия неустойчивости бумажной валюты. Именно такой смысл имеет попытка создать бумажный рубль, «гарантированный» (более или менее) от прогрессирующего обесценения.
Как же создать такой рубль в условиях катастрофического роста инфляции? Очень просто, отвечает Сокольников, привязать его к курсу довоенного рубля, по которому и так уже определяются ставки налогов, исчисляются цены трестов, тарифы и т. д. И даже приводит формулу, по которой этот курс можно легко высчитать: для этого надо сумму в совзнаках поделить на коэффициент их обесценения. К примеру, если на рынке пуд белой муки стоит 200 000 рублей в совзнаках, а рубль обесценился в сто тысяч раз, в довоенных ценах стоимость пуда можно определить как два рубля. Преимущество этой условной денежной единицы заключается в том, что на ней не отражаются ежедневные колебания цен, так как она сама по себе определена именно через учет этих колебаний.
Статья Г.Я. Сокольникова «'Гарантированный рубль». 1922 Подлинник. Автограф Г.Я. Сокольникова.
[РГАСПИ. Ф. 670. Оп.1.Д. 19. Л. 133–138]
Создание «гарантированного» рубля Сокольников предлагал реализовать через выпуск банковского билета, который будет свободно размениваться на советские дензнаки по актуальному курсу. Такой шаг, по задумке «красного Витте», помог бы рационализировать финансирование промышленности. Предприятия перестали бы нести убытки из-за постоянных колебаний курса, ведь в то время, получив ссуду от правительства, руководители производств лишь смотрели, как с каждым месяцем падает покупательная способность выделенных им средств. Кроме того, создание стабильной валюты должно было благотворно сказаться на экспортно-импортных операциях, так как иностранцы не хотели иметь дела с обесценивающимся из года в год и ничем не подкрепленным совзнаком.
Сокольников отмечал, что придуманный им банковский билет не может полностью заменить совзнаки, а предназначен для параллельного с ними использования и частичной коррекции существующей системы.
Примерно в то же время появляется еще одно предложение, на этот раз из-за границы. Автором его стал известнейший российский промышленник и финансист – дворянин Алексей Путилов. После революции он жил во Франции. В конце января 1922 г. он встретился с советским полпредом и торгпредом в Великобритании Леонидом Красиным.
Путилов предложил создать советско-французский банк, который получил бы право открывать отделения внутри России и выпускать банкноты, размениваемые на иностранную валюту. За это банк выдавал бы советскому правительству определенный процент этих банкнот.
Однако Сокольников быстро раскусил план опытного финансиста и банкира. Он предостерег Ленина: если послушаться Путилова, его банкноты быстро вытеснят из оборота нестабильные совзнаки, а страна окажется в зависимости от иностранного капитала.
Споры о параллельной валюте: золотой рубль против «золотой» банкноты
Первым шагом на пути к стабилизации валюты стала деноминация. Стотысячные и миллионные купюры сильно осложняли работу всех ведомств и жизнь обычных граждан.
Еще в апреле 1921 г., пока Сокольников находился на лечении, было принято решение о проведении деноминации. Во многом она напоминала денежную реформу по обмену туркбон на совзнаки, проведенную им ранее в Туркестане. Один новый рубль приравнивался к десяти тысячам любых имевших хождение денежных знаков.
Процесс был официально запущен в ноябре 1921 г., новые деньги стали поступать в обращение в 1922 г. Сокольников лично руководил процессом выпуска новых денег, о чем свидетельствуют его многочисленные письма и записки. В условиях продолжавшейся инфляции планы приходилось постоянно корректировать. К примеру, 23 февраля он предлагает Т.Т. Енукидзе прекратить с марта печать купюр в 5 и 10 млн руб., заменив их новыми соответствующего достоинства – 500 и 1000 руб.
«Заказ на обязательства Республики в купюрах 1, 5 и 10 млн руб., определенный в 20 трлн, увеличить до 30 трлн. Заказ на обяз. Республ. в купюрах 50 и 100 млн руб. определить в 100 трлн рублей…», – напутствовал Сокольников.
Через три дня его коллега и единомышленник Николай Кутлер выступает с очередным докладом в Госбанке. На основе точных расчетов он показывает ситуацию, сложившуюся за годы «военного коммунизма» в денежном хозяйстве.
В довоенное время в обращении находилось около 2,5 млрд руб., утверждает он. К началу февраля 1922 г. общее количество бумажных денег возросло до 25 трлн руб. Однако стоимость их сократилась более чем в 300 тыс. раз, поэтому реальная ценность находящихся в обороте совзнаков едва дотягивает до 80 млн довоенных руб. То есть количество денег в обороте за пять лет сократилось в 30 раз.
«В России теперь постоянный денежный голод, с течением времени все усиливающийся, ибо деньги падают в цене быстрее, чем их выпускают в обращение», – констатирует Кутлер. Его доклад вызвал множество разногласий, однако, несмотря на тяжелое положение, никаких практических выводов из него на тот момент сделано не было.
Записка Г.Я. Сокольникова Т.Т. Енукидзе о печатании обязательств Республики в купюрах достоинством 50 млн и 100 млн рублей. 23 февраля 1922
Подлинник. Автограф Г.Я. Сокольникова.
[РГАСПИ. Ф. 670. Оп.1.Д. 19. Л. 17–18]
К тому времени в рамках обсуждения денежной реформы сформировались три основных подхода. Представители первого предлагали как можно скорее заменить совзнак более твердой валютой, возможно даже золотой. Сторонники второго выступали за параллельное хождение двух валют – совзнаков и новых банкнот с более твердым курсом, который будет обеспечен металлом, иностранной валютой или иным образом. Третьи же предлагали в первую очередь заниматься оптимизацией бюджета, а новые банкноты вводить после.
На тот момент Сокольников, судя по всему, больше всего склонялся именно к третьему варианту. Возможность выпуска золотой валюты или купюр, свободно обмениваемых на золото, он отвергал еще в своих январских статьях, так как не был уверен, что настолько сильное средство оплаты не погубит совзнак быстрее, чем это требуется.
Не был он к началу весны 1922 г. и сторонником ускоренного введения параллельной валюты. В конце февраля он направил Ленину тезисы своего выступления на XI съезде – того самого, которое наделало столько шума и превратило Сокольникова в заклятого врага красных хозяйственников. Эти тезисы предполагалось опубликовать в газете, поэтому замнаркомфина решил согласовать их с лидером партии. Один из тезисов гласил: