«10…. Профсоюзы должны поставить себе следующие ближайшие практические задачи: а) самое активное участие в решении вопросов производства и управления; б) непосредственное участие совместно с соответствующими хозяйственными органами в организации компетентных органов управления; в) тщательный учет и влияние на производство различных типов управления; г) обязательное участие в выработке и установлении хозяйственных планов и производственных программ…
12. В деле планомерного материального обеспечения рабочих союзам необходимо перенести свое влияние на распределительные органы Компрода (Наркомата продовольствия — Ю. Ж.), как местные, так и центральный, осуществляя практическое и деловое участие и контроль во всех распределительных органах с обращением особого внимания на деятельность центральной и губернских комиссий по рабочему снабжению»210.
На следующий день, 5 ноября, конференция доклад Рыкова всего лишь «приняла к сведению», а тезисы Рудзутака, согласованные еще 1 ноября с президиумом ВЦСПС211, утвердила, передав в президиум, то есть Томскому, для редакционной обработки212.
Реакция партийного руководства на доклад Рудзутака последовала незамедлительно. Еще бы, ведь в нем речь шла не столько о роли профсоюзов в производстве, сколько о роли пролетариата в государстве пролетарской диктатуры. Того самого пролетариата, который пока не бросал открытый вызов власти, а всего лишь в мягкой форме отвергал ту политику, которая проводилась в стране весь 1920 год.
Да, безусловно, все определяла гражданская война, из-за которой численность Красной армии возросла до пяти с половиной миллионов человек, и львиную долю составляли мобилизованные рабочие. И именно этим власть объясняла все те драконовские законы, которые официально считались развитием норм всеобщей трудовой повинности, закрепленной первым разделом Кодекса законов о труде, утвержденном в декабре 1918 года. Но чисто библейское «не работающий да не ест» в 1920 году стало оборачиваться своей самой неприглядной стороной.
27 декабря 1919 года на заседании СНК обсудили предложение Реввоенсовета республики, то есть Троцкого, о введении в стране всеобщей трудовой повинности. Для начала решили создать комиссию из наркомов или членов коллегий наркоматов — по военным делам, продовольствия, земледелия, путей сообщения, председателей ВСНХ, ВЧК и ВЦСПС, явно сознательно забыв о наркомате труда. И начали своеобразную подготовку, осуществляя задуманное постепенно.
10 января 1920 года РВС 3-й армии направил Ленину, конечно же, инспирированную телеграмму с предложением не демобилизовывать личный состав вооруженных сил, а сохранив и его, и армейскую структуру, направить на восстановление народного хозяйства. 12 января Ленин ответил: «Вполне одобряю ваше предложение. Приветствую почин, внесу вопрос в Совнарком»213.
Уже 13 января СНК создал комиссию, включившую Ленина, наркомов путей сообщения — Л. Б. Красина, продовольствия — А. Д. Цюрупу, председателей РВСР — Троцкого, ВСНХ — Рыкова и ВЦСПС — Томского. Ну, а одобренное ею решение 15 января превратилось в постановление Совета обороны (СО) о преобразовании 3-й армии в 1-ю революционную трудовую. 17 и 15 января ПБ одобрило его и приняло решение о создании еще четырех трудовых армий — Украинской, Кавказской, Петроградской (почти сразу же по настоянию Зиновьева от нее отказались), Особой железнодорожной. Несколько позже, 21 апреля, создали еще одну трудовую армию — 2-ю революционную.
Так началась милитаризация труда. Работа на заводах и фабриках, шахтах и рудниках, на железных дорогах рабочих, остававшихся красноармейцами. Подчинявшимися армейской дисциплине, приказам командиров.
Новые порядки стали распространять на многие отрасли производства. 21 января СО принял постановление «О мобилизации рабочих и служащих Центральной автосекции ВСНХ со всеми подведомственными учреждениями и предприятиями»; 23 января «О милитаризации рабочих и служащих всех топливных учреждений» — Главлескома, Главугля, Главторфа, Главнефти, Главтопа, Главсланца; 30 января — «О повсеместной мобилизации железнодорожных машинистов, их помощников, кочегаров, котельщиков, мастеров и монтеров депо и главных мастерских».
Затем перешли к организационным мерам. 3 февраля СНК и ВЦИК приняли два постановления.
Первое — «О порядке проведения всеобщей трудовой повинности». Согласно ему, общее руководство милитаризации возлагалось на СО, при котором созывался Главный комитет по всеобщей трудовой повинности, возглавляемый наркомами труда, внутренних дел, военных дел. Он-то, в свою очередь, предоставил своим территориальным органам право «предавать суду виновных в уклонении от учета и явки по трудовой повинности, в дезертирстве с работы, а равно и в подстрекательстве к тому, в пользовании поддельными документами, а равно в изготовлении таковых».
Авторам постановления таких репрессий показалось недостаточно, и они добавили: «Предоставить подлежащим комитетам по трудовой повинности в исключительных случаях особой злостности или повторности вышеуказанных деяний предавать виновных суду революционного трибунала (что на деле почти всегда означало расстрел — Ю. Ж. ), а в случаях менее важных нарушений трудовой дисциплины подвергать виновных наказаниям в административном порядке».
Второе постановление — положение о комитетах по всеобщей трудовой повинности — устанавливало создание местных органов — губернских, уездных, а в случае необходимости и городских комитетов, а также и функции главка. На него возлагалось согласование хозяйственных планов «снабжения рабочей силой» (выделено мной — Ю. Ж.) отдельных отраслей хозяйства, определение порядка применения различных форм трудовой повинности214.
Складывавшееся положение заставляло забыть о победе пролетариата в октябре 1917 года. Неимоверно повышало роль Троцкого, облегчало деятельность Рыкова, которому больше не приходилось заботиться о найме рабочих, направлении их по предприятиям. Томского же, несомненно, привлекли только для прикрытия. Для того, чтобы пока делать вид, будто все идет под контролем профсоюзов. Ну, а своеобразной компенсацией за потерю свободы труда должны были стать вскоре принятые меры чуть ли не прямого перехода в коммунизм: освобождение населения страны от платы за продукты питания (4 декабря), топливо (23 декабря), жилье и коммунальные услуги (27 января 1921 года), проезд на всех видах транспорта…
И все же милитаризация труда не только устраняла какую-либо дальнейшую роль профсоюзов, но и вела к их полной ликвидации. Только тогда Ленин осознал: прекращение существования профсоюзов даже лишь фактически приведет к непоправимому. К утрате со стороны ЦК контроля за многомиллионной массой рабочих и служащих. В основном беспартийных или ориентировавшихся на меньшевиков и эсеров. Понял Владимир Ильич и иное. То, что придется отказаться от лозунга «коммунизм есть свободный труд свободно собравшихся людей».
Два дня спустя, 8 ноября, был созван пленум ЦК для рассмотрения всего лишь одного вопроса — «О конференции профсоюзов», по которому было представлено два взаимоисключающих проекта резолюции, Ленина и Троцкого. Проект Ленина, весьма короткие тезисы, предлагал продолжить «постепенный и неуклонный переход… в деле направления лучших организаторских сил из отдельных союзов на усиление всего ВЦСПС, на улучшение его аппарата, на большую систематизацию работы во всех профсоюзах и укрепление, таким образом, профсоюзного движения в целом».
Не забыл Ленин и о Цектране. «В частности, — продолжал он, — это должно быть применено к Цектрану, его непропорциональное усиление по сравнению с другими союзами должно быть прекращено, а добавочное количество лучших сил должно перенести на все профдвижение те методы повышения демократии, самодеятельности, участия в управлении промышленностью, развитие соревнования и прочее, которые дали наилучшие результаты на практике»215.
Тем самым, Ленин выступил, хотя и не по всем пунктам, в поддержку Рудзутака. Троцкий же в пространных тезисах продолжал отстаивать свою прежнюю доктрину. Обосновывал ее тем, что «наши профессиональные союзы переживают тягчайший кризис», порожденный «неопределенностью и двойственностью положения и роли профессиональных союзов в производстве», их параллелизм «с аппаратом, управляющим данной отраслью производства». Признавал: «чем дольше, тем более развивается самостоятельность и замкнутость административно-хозяйственных органов и, стало быть, их независимость от профессиональных союзов».
Выход из складывавшегося положения Троцкий предложил свой прежний — «партия должна перед союзами и собой поставить задачу реорганизации, перестройки, перевоспитания союзов. Необходимо теперь же приступить к реорганизации союзов, то есть прежде всего к подбору руководящего персонала», иными словами, делать то, что он уже успел проделать с союзами железнодорожников и водников при слиянии их в Цектран. Правда, соглашался, что в случае с Цектраном «организационные изменения с целью приближения союза к производственному типу были достигнуты путем крайне резких и крутых организационных мер, вызывавшихся особыми условиями».
Тут же пояснил: «организационные мероприятия по перестройке союзов могут принять гораздо более спокойный характер при минимуме трений», оговорив такие условия. «Союзы, — писал Троцкий, — не могут быть предоставлены сами себе, но должны получить ясные и отчетливые указания от партии». Вернее, «органом руководства и действий», каким являлся Главполитпуть, должны стать «временные комиссии при ВЦСПС с участием представителей ЦК партии, ЦК соответственного союза, хозяйственного главка и прочих».
Наконец, загодя решил обличить противников своего предложения. Писал: «Голое противопоставление военных порядков (приказ, кара) представляет собой проявление каутскиански-меньшевистски-эсеровских предрассудков… Само противопоставление трудовой и военной организации в рабочем государстве представляет собой полную капитуляцию перед каутскианством»