2. ОАГС области, края, республики, получив соответствующее извещение о смерти от администрации места заключения, дает соответствующее распоряжение городскому или районному бюро ЗАГС о производстве регистрации смерти, причем, указывает, что в записи актовой книги не должно быть никаких ссылок на извещение и справки мест заключения. Графы записи в актовой книге 8—11 и 13–16 не заполняются.
3. При отсутствии данных о последнем местожительстве умершего до его заключения начальники тюрем, лагерей и ИТК производят регистрацию акта о смерти в ЗАГСе, на территории которого расположена тюрьма, лагерь или ИТК.
4. О смерти подследственного заключенного администрация тюрьмы одновременно с извещением ОАГСа в соответствии с пп. 1 и 3 настоящего приказа, сообщает также следственному органу, за которым заключенный числится.
5. Акт судебно-медицинского вскрытия или медицинского осмотра умершего в тюрьме подследственного заключенного составляется в 3 экз., из них один экземпляр направляется следственному или судебному органу, за которым заключенный числится; второй экземпляр направляется в Тюремный отдел (отделение) НКВД — УНКВД и третий экземпляр приобщается к личному тюремному делу.
6. Акт вскрытия или медицинского осмотра умершего в тюрьме осужденного заключенного, следствие по делу которого велось органом НКВД составляется в 3 экз., из них один экземпляр направляется в 1 Спецотдел НКВД СССР, второй экз. направляется в Тюремный отдел (отделение) НКВД — УНКВД и третий экз. приобщается к личному тюремному делу.
В отношении всех других осужденных заключенных, умерших в тюрьме, акт вскрытия или медицинского осмотра составляется в 2 экз., из них один экз. направляется в Тюремный отдел (отделение) НКВД — УНКВД и второй экз. приобщается к личному тюремному делу.
7. Акт медицинского осмотра умершего в лагере или исправительно-трудовой колонии осужденного-заключенного, следствие по делу которого велось органом НКВД, составляется в 2 экз., из них один экз. направляется в 1 Спецотдел НКВД СССР и второй экз. приобщается к личному делу.
8. Письма родственников, поступившие к начальникам тюрем, лагерей и ИТК, о сообщении сведений об умерших заключенных, направляются последними в органы НКВД по месту жительства заявителей для устного им объявления о смерти их родственника, в порядке приказа НКВД СССР № 00515 — 1939 г.
9. Отчетность по вторым экземплярам о смерти заключенных проходит по общей отчетности городских и районных бюро ЗАГС.
10. Все извещения мест заключения, скопившиеся в ОАГС ЗАГС за прошлые годы, сосредоточить в архивах ОАГС и хранить, как справочный материал.
11. Циркуляр ОАГС НКВД СССР № 114 от 31 мая 1938 г. отменить.
Заместитель Народного Комиссара внутренних дел СССР комиссар государственной безопасности 3-го ранга В. МЕРКУЛОВ
№ 34Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене условно-досрочного освобождения для осужденных, отбывающих наказание в ИТЛ НКВД СССР»
15 июня 1939 г.
1. Отказаться от системы условно-досрочного освобождения лагерных контингентов.
Осужденный, отбывающий наказание в лагерях НКВД СССР, должен отбыть установленный судом срок наказания полностью.
Предложить органам суда и Прокуратуры прекратить рассмотрение дел по условно-досрочному освобождению из лагерей, а Наркомвнуделу прекратить практику зачетов одного рабочего дня за два дня срока отбытия наказания.
2. Основным стимулом для повышения производительности труда в лагерях установить: улучшенное снабжение и питание хороших производственников, дающих высокие показатели производительности труда, денежное премирование этой категории заключенных и облегченный лагерный режим с общим улучшением их бытового положения.
По отношению к отдельным заключенным, отличникам производства, дающим за длительное время пребывания в лагерях высокие показатели труда, допускать их условно-досрочное освобождение решением Коллегии НКВД СССР или Особого Совещания НКВД СССР по особому ходатайству начальника лагеря и начальника Политотдела лагеря.
3. По отношению к прогульщикам, отказчикам от работы и дезорганизаторам производства применять суровые меры принуждения: усиленный лагерный режим, карцер, худшие материально-бытовые условия и другие меры дисциплинарного воздействия.
К наиболее злостным дезорганизаторам лагерной жизни и производства применять более суровые, судебные меры наказания, в отдельных случаях, до высшей меры наказания включительно.
О всех случаях применения этих мер воздействия широко оповещать лагерников.
4. Лагерную рабочую силу снабжать продовольствием и производственной одеждой с таким расчетом, чтобы физические возможности лагерной рабочей силы можно было использовать максимально на любом производстве.
Совнаркому Союза ССР пересмотреть и утвердить нормы снабжения продовольствием и одеждой лагерной и рабочей силы НКВД СССР.
5. Предложить Президиумам Верховных Советов Союзных республик привести республиканское законодательство в соответствие с настоящим Указом.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. КАЛИНИН
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. ГОРКИН
Визы: Председатель СНК Союза ССР В. МОЛОТОВ
Управляющий Делами СНК Союза ССР М. ХЛОМОВ
Москва, Кремль.
№ 35Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене условно-досрочного освобождения для осужденных, отбывающих наказание в НТК и тюрьмах НКВД СССР»
20 июня 1939 г.
В дополнение к Указу Президиума Верховного Совета СССР от 15 июня 1939 года «О лагерях НКВД СССР» отменить условно-досрочное освобождение также и для осужденных, отбывающих наказание в исправительно-трудовых колониях и тюрьмах.
Председатель Президиума Верховного Совета М. КАЛИНИН
Секретарь Президиума Верховного Совета А. ГОРКИН
Москва, Кремль
ГАРФ. Ф. 7523. Оп. 67. Д. 2. Лл. 10–12.
№ 36Приказ НКВД СССР № 0161 с объявлением «Положения об отделении культурно-воспитательной работы ГУЛАГа НКВД» и «Положения о культурно-воспитательной работе в Исправительно-трудовых Лагерях и Колониях НКВД»
20 апреля 1940 г. г. Москва
Объявляются отдельными приложениями:
а) Положение об отделении культурно-воспитательной работы ГУЛАГа НКВД.
б) Положение о культурно-воспитательной работе в Исправительно-Трудовых Лагерях и Колониях НКВД
Ранее существовавшее положение о культурно-воспитательной работе и инструкцию о работе культвоспиторганизатора — отменить.
Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР Комдив ЧЕРНЫШОВ
«УТВЕРЖДАЮ» Зам. Народного Комиссара Внутрен. Дел Союза ССР Комдив Чернышев
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕНИИ КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ГУЛАГа НКВД СССР
I. Общее положение
Отделение Культурно-воспитательной работы (КВО) является самостоятельным отделением, подчиненным руководству ГУЛАГа НКВД.
В своей повседневной работе КВО руководствуется решениями партии и правительства, приказами и указаниями Народного Комиссара и Начальника ГУЛАГа НКВД.
II. Задачи отделения
Отделение Культурно-воспитательной работы имеет своей целью:
а) перевоспитание заключенных, осужденных за бытовые и должностные преступления на основе высокопроизводительного общественно-полезного труда;
б) содействие наиболее эффективному и рациональному использованию труда всех заключенных на производстве для выполнения и перевыполнения производственных планов.
Эти задачи в сочетании с массово-политической и культурно-воспитательной работой КВО осуществляет через культурно-воспитательные отделы (отделения) лагерей, строительств и колоний НКВД путем:
а) разъяснения заключенным основ Сталинской Конституции и мероприятий партии и правительства, в том числе и основных принципов исправительно-трудовой политики Советского государства;
б) привития заключенным добросовестного отношения к труду, организации среди них трудового соревнования и широкого внедрения в производство стахановских методов труда;
в) разъяснения заключенным норм выработки, производственных планов лагерных подразделений и колоний и мобилизации их на выполнение и перевыполнение плана;
г) популяризации установленных мер поощрения для хорошо работающих заключенных, образцово соблюдающих лагерный режим;
д) организации среди заключенных общеобразовательной учебы (ликвидация неграмотности и малограмотности), помощи производственным отделам в деле профтехобразования и организации школ передачи стахановских методов труда;
е) разъяснения заключенным установленных правил лагерного режима и внутреннего распорядка.
III. Функции отделения
В соответствии с этими задачами отделение Культурно-воспитательной работы выполняет следующее:
а) Руководит работой Культурно-Воспитательные отделов (отделений) лагерей, строительств и ОИТК НКВД
б) разрабатывает и рассылает на места руководящие материалы (инструкции, положения и др.) по культурно-воспитательной работе;
в) инструктирует и контролирует КВО лагерей и ОИТК по вопросам постановки культурно-воспитательной работы;
г) получает от КВО лагерей и ОИТК по установленной форме отчетность о культурно-воспитательной работе и дает по ней указания на места;
д) организует обмен опытом в культурно-воспитательной работе и популяризирует лучшие образцы производственной работы;
е) проверяет и оказывает практическую помощь в работе КВО лагерей и ОИТК путем выездов работников на места;
ж) дает свое заключение по штатам аппаратов КВО лагерей и ОИТК, присылаемым на утверждение в ГУЛАГ НКВД.
IV. Права отделения
Отделение Культурно-воспитательной работы имеет право:
а) пользоваться необходимыми для проведения своей работы отчетными материалами других отделов ГУЛАГа (Планового, Финансового, Производственных, Бухгалтерии);
б) давать свои соображения отделу кадров ГУЛАГа по вопросам назначения, перемещения и увольнения руководящего состава культвоспитработников лагерей и ОИТК;