В связи с истечением десятилетнего срока в приемные НКВД — УНКВД поступают многочисленные заявления граждан о выдаче справок о местонахождении их близких родственников, осужденных названным выше порядком.
Наряду с этим граждане ходатайствуют о выдаче им письменных справок об осуждении своих родственников, мотивируя необходимостью представления соответствующего свидетельства в суды в связи с рассмотрением гражданских дел (развод, оформление наследства и т. д.).
Докладывая об изложенном, полагал бы необходимым установить следующий порядок выдачи справок о лицах, осужденных к высшей мере наказания:
1. Впредь на запросы граждан о местонахождении их близких родственников, осужденных к ВМН в 1934–1938 годах бывшими тройками НКВД — УНКВД, Военной Коллегией Верховного Суда СССР с применением закона от 1 декабря 1934 года и в особом порядке, сообщать им устно, что их родственники, отбывая срок наказания, умерли в местах заключения НКВД СССР.
1-м спецотделом выдачу подобных справок производить только после получения на это санкции соответственно Народного Комиссара Внутренних дел союзной (автономной) республики, начальника УНКВД края (области).
В отношении осужденных Особым Совещанием при НКВД СССР к высшей мере наказания в период Отечественной войны 1941–1945 годов давать устные ответы через 1-е спецотделы НКВД — УНКВД в прежнем порядке.
2. О выдаче сведений о смерти лиц, осужденных к ВМН, производить отметку в учетах НКВД — УНКВД и высылать соответствующие извещения в 1-й спецотдел НКВД СССР для отражения в оперативно-справочной картотеке.
3. 1-м спецотделам НКВД — УНКВД сообщать о выдаче указанных выше справок в ОАГС, а последним, в случае обращения к ним родственников осужденных, выдавать соответствующие свидетельства о смерти, согласно установленному порядку.
Прошу Ваших решений.
Начальник 1 спецотдела НКВД Союза ССР полковник КУЗНЕЦОВ
Резолюция:
Тов. МЕРКУЛОВУ В.Н., тов. ЧЕРНЫШОВУ В.В., тов. КОБУЛОВУ Б.З. Прошу Вас совместно рассмотреть эти предложения и дать свое заключение. Л. БЕРИЯ
Докладная записка В.Н. Меркулова, В.В. Чернышева, Б.З. Кобулова
По существу предложения начальника 1 спецотдела НКВД СССР полковника тов. КУЗНЕЦОВА о порядке выдачи справок членам семей лиц, осужденных к высшей мере наказания бывшими тройками НКВД, Военной Коллегией Верховного Суда СССР и в особом порядке, считаем целесообразным:
1. Впредь на запросы граждан о местонахождении их родственников, осужденных к ВМН в 1934–1938 годах бывшими тройками НКВД Военной Коллегией Верховного Суда СССР и в особом порядке, сообщать им устно, что осужденные умерли в местах заключения.
2. Выдачу подобных справок производить 1-м спецотделам только с санкции в каждом отдельном случае Народного Комиссара Внутренних Дел союзной (автономной) республики, начальника УНКВД края (области) соответственно.
3. В отношении осужденных Особым Совещанием при НКВД СССР к высшей мере наказания в период Отечественной войны 1941–1945 годов давать устные справки через 1-е спецотделы НКВД — УНКВД в прежнем порядке (осуждены к лишению свободы на 10 лет, с лишением права переписки и передач).
4. О выдаче сведений о смерти лиц, осужденных к ВМН, производить отметку в учетах НКВД — УНКВД и высылать соответствующие извещения в 1-й спецотдел НКВД СССР для отражения в оперативно-справочной картотеке.
5. Одновременно с выдачей справок о смерти заключенных, указанных в п. 1, объявлять их родственникам, что соответствующие свидетельства они могут получить в ОАГСе.
1-м спецотделам НКВД — УНКВД сообщать о выдаче указанных выше справок в ОАГС, а последним, в случае обращения к ним родственников осужденных, выдавать свидетельства о смерти, согласно установленному порядку.
Резолюция: Согласен
Л. БЕРИЯ. 29.IХ.45 г.
Архив НИПЦ «Мемориал». Коллекция документов.
№ 41Приказ МВД СССР № 00219 «Об организации особых лагерей МВД»
28 февраля 1948 г. Сов. секретно
Постановлением Совета Министров СССР от 21 февраля 1948 года № 416-159сс на Министерство внутренних дел СССР возложена организация особых лагерей в районе Колымы, на Дальнем Севере, Норильске, Коми АССР, в районе Караганды и в Темниках Мордовской АССР для содержания осужденных к лишению свободы шпионов, диверсантов, террористов, троцкистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, националистов, белоэмигрантов и участников других антисоветских организаций и групп и лиц, представляющих опасность по своим антисоветским связям и вражеской деятельности.
Содержание в особых лагерях осужденных за другие преступления запрещено.
Указанным постановлением Совета Министров СССР предусмотрено:
1. Перевести в особые лагери МВД осужденных перечисленных выше категорий, отбывающих в настоящее время наказание в общих исправительно-трудовых лагерях МВД, за исключением тяжело больных, неизлечимых хроников и беспомощных инвалидов, которые подлежат оставлению по месту прежнего содержания.
2. Министерству внутренних дел СССР:
направление осужденных для содержания в особых лагерях производить по назначению органов МГБ; установить в особых лагерях строгий режим, запретив применение к осужденным, содержащимся в этих лагерях, сокращение сроков наказания и других льгот; трудоспособных заключенных использовать преимущественно на тяжелой физической работе;
обеспечить надежную охрану особых лагерей и мест работы заключенных, исключающую возможность побегов и установления нелегальной связи с волей;
охрану особых лагерей возложить на конвойные войска МВД СССР. Внутрилагерный надзорсостав укомплектовать тщательно проверенными и заслуживающими политического доверия сотрудниками;
разработать и по согласованию с МГБ СССР утвердить инструкцию для особых лагерей по режиму содержания, изоляции и охране заключенных.
3. Министерству государственной безопасности СССР организовать в особых лагерях специальные аппараты МГБ, на которые возложить ведение чекистской работы среди заключенных с целью пресечения попыток продолжения заключенными вражеской работы из лагерей, а также выявления оставшихся на свободе связей и их разоблачения.
Органы МГБ СССР особых лагерей о всех поступающих материалах о готовящихся побегах заключенных обязаны немедленно сообщать начальникам этих лагерей.
4. Министерству внутренних дел СССР всех отбывших наказание в особых лагерях заключенных по истечении срока наказания, в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 февраля 1948 года, направлять по назначению Министерства государственной безопасности СССР в ссылку на поселение под надзор органов МГБ СССР.
5. Особые лагери МВД СССР содержать за счет государственного бюджета СССР.
6. Министерству внутренних дел СССР в течение 1948 года и первой половине 1949 года построить дополнительно особые лагери в северной части Иркутской области на лесных разработках в районе Братска.
Во исполнение указанного постановления Совета Министров СССР ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Организовать в системе ГУЛАГа МВД СССР следующие особые лагери МВД:
а) в районе Инты — особый лагерь МВД № 1 в помещениях Интинлага МВД общей численностью на 25.000 заключенных;
б) в районе Норильска — особый лагерь МВД № 2 на базе лагерных помещений Норильлага МВД, общей численностью на 15.000 заключенных;
в) в районе гор. Темников, Мордовской АССР — особый лагерь МВД № 3 в помещениях Темниковского лагеря МВД и Темниковской детской колонии, общей численностью на 20.000 заключенных;
г) в районе Караганды, Казахской ССР — особый лагерь МВД № 4 в помещениях Спасозаводского лагеря МВД для военнопленных, общей численностью на 10.000 заключенных;
д) в районе Колымы — особые лагери МВД на базе помещений Дальстроя МВД, общей численностью на 30.000 заключенных.
Начальнику Дальстроя МВД СССР генерал-лейтенанту т. НИКИШОВУ в десятидневный срок представить мне по телефону соображения об организации особых лагерей МВД на 30.000 заключенных и их дислокацию.
2. Организацию особых лагерей МВД возложить на начальников исправительно-трудовых лагерей МВД: Интинского — полковника т. ХАЛЕЕВА, Норильского — генерал-майора т. ПАНЮКОВА, Темниковского — полковника т. ЦИВЬЯН, начальника Спасозаводского лагеря МВД для военнопленных подполковника т. ХОХЛОВА и на начальника Дальстроя МВД СССР генерал-лейтенанта т. НИКИШОВА
3. Установить сроки готовности особых лагерей МВД к приему и размещению заключенных:
Особый лагерь МВД № 1 — первая очередь на 5.000 заключенных — к 1 мая 1948 года, вторая очередь на 10.000 заключенных — к 15 июня 1948 года, третья очередь на 10.000 заключенных — к 1 сентября 1948 года.
Особый лагерь МВД № 2 — первая очередь на 6.000 заключенных — к 1 мая 1948 года, вторая очередь на 5.000 заключенных — к 1 июля 1948 года, третья очередь на 4.000 заключенных — к 1 августа 1948 года.
Особый лагерь МВД № 3 — первая очередь на 5.000 заключенных — к 1 мая 1948 года, вторая очередь на 7.500 заключенных — к 1 июня 1948 года, третья очередь на 7.500 заключенных — к 1 августа 1948 года.
Особый лагерь МВД № 4 — первая очередь на 3.000 заключенных — к 1 мая 1948 года, вторая очередь на 3.000 заключенных — к 1 июня 1948 года, третья очередь на 4.000 заключенных — к 1 августа 1948 года.
Особые лагери МВД в районе Колымы (Дальстрой) — первая очередь на 10.000 заключенных — к 1 мая 1948 года, вторая очередь на 10.000 — к 1 июля 1948 года, третья очередь на 10.000 заключенных — к 1 сентября 1948 года.
4. Для контроля за работой по организации особых лагерей МВД командировать уполномоченных МВД СССР: в Инту — генерал-майора т. ШАМАРИНА, в Норильск — полковника тов. КУРЫЛЕВА, в Темники — генерал-лейтенанта т. СЕРГИЕНКО, в Караганду — полковника т. ЧЕЧЕВА и в Магадан — генерал-майора т. ГОЛУБЕВА.
5 Начальнику ГУЛАГа МВД СССР генерал-майору т. ДОБРЫНИНУ и начальнику 1 Спецотдела полковнику т. КУЗНЕЦОВУ в двухнедельный срок разработать и представить мне на утверждение инструкцию о порядке отбора заключенных из исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД и направления их в особые лагери МВД.