б) организацию трудового использования заключенных как на работах, порученных Министерству внутренних дел СССР, так и на предприятиях и строительствах других Министерств и ведомств, в части: соблюдения при формировании бригад режимных требований о подборе однородного состава заключенных по полу, возрасту, статейным признакам; соответствия выполняемых работ физическому состоянию заключенных и обеспечения условий работ, исключающих побеги заключенных'
в) соблюдение правил внутреннего распорядка для заключенных
г) правильность наложения на заключенных дисциплинарных взысканий и применения к ним мер поощрения.
8. По оперативному учету и распределению заключенных:
а) организует работу по приему заключенных из следственных тюрем и камер предварительного задержания, их учету, распределению по исправительно-трудовым лагерям и колониям;
б) организует этапирование осужденных в исправительно-трудовые лагеря, колонии и пересыльные тюрьмы;
в) обеспечивает исполнение судебных приговоров в отношении осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы, организацию их учета и трудового использования;
г) осуществляет контроль за соблюдением социалистической законности в вопросах исполнения судебных приговоров (решений Особых Совещаний при МВД и МГБ СССР), содержания осужденных в исправительно-трудовых лагерях, колониях и пересыльных тюрьмах и их своевременного освобождения.
9. По коммунально-бытовому и материальному обеспечению заключенных:
а) контролирует состояние жилищно-бытовых условий содержания заключенных, разрабатывает и осуществляет мероприятия по созданию жилого фонда, обеспечивающего нормальное размещение заключенных;
б) контролирует техническое состояние и эксплуатацию жилых, лечебных и коммунально-бытовых объектов исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем, их освещение и отопление, а также обеспеченность их необходимым оборудованием и инвентарем; организует проведение мероприятий по их сохранности;
в) контролирует обеспечение исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем продовольствием, вещевым имуществом, предметами хозяйственного обихода;
г) организует работу по получению заключенными от своих родственников продовольственных и вещевых посылок и передач.
10. По медико-санитарной работе:
а) организует медико-санитарное обслуживание заключенных руководит сетью лечебно-профилактических, санитарных оздоровительных и детских учреждений в исправительно-трудовых лагерях, колониях и пересыльных тюрьмах;
б) осуществляет контроль за качеством профилактических, санитарно-противоэпидемических, оздоровительных мероприятий и лечебной помощи, а также за трудовым использованием заключенных в ИТЛ, УИТЛ и К (ОИТК);
в) организует медико-санитарное обслуживание офицерского, вольнонаемного состава, военизированной охраны, надзирательской службы и членов ИХ семей;
г) организует санаторно-курортное обслуживание офицерского, вольнонаемного состава, военизированной охраны, надзирательской службы и членов их семей;
д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению общекультурного уровня заключенных и организует для них культурный отдых.
11. По культурно-воспитательной работе:
а) руководит воспитательной работой среди заключенных и разрабатывает и осуществляет методы их исправления и перевоспитания на основе привлечения к общественно-полезному труду;
б) организует и проводит политическую и культурно-массовую работу среди заключенных
в) разрабатывает и осуществляет мероприятия по укреплению общей и трудовой дисциплины среди заключенных;
г) организует трудовое соревнование между заключенными, содействует приобретению ими специальностей и повышению квалификации; обеспечивает общий рост производительности труда;
д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению общекультурного уровня заключенных и организует для них культурный отдых.
12. По производственно-финансовой деятельности:
а) руководит производственной и финансовой деятельностью исправительно-трудовых лагерей, непосредственно подчиненных в производственном отношении ГУЛАГу МВД СССР, а также управлений (отделов) исправительно-трудовых лагерей и колоний (УИТЛК — ОИТК), входящих в состав министерств внутренних дел союзных и автономных республик, управлений МВД по краям и областям;
б) рассматривает и утверждает планы основной деятельности и капитального строительства УИТЛК — ОИТК и лагерей, обслуживающих предприятия и хозяйства ГУЛАГа, а также проверяет и анализирует выполнение этих планов;
в) представительствует в органах Государственного арбитража и в судебных инстанциях г. Москвы при рассмотрении арбитражных и судебных дел по искам исправительно-трудовых лагерей и колоний к хозяйственным организациям других ведомств, а также по предъявляемым последними претензиям;
г) распоряжается, в соответствии с установленным порядком, всеми средствами, поступающими на бюджетный и расчетный счета Главного управления;
д) проводит документальные ревизии в подведомственных хозяйствах и предприятиях;
е) обеспечивает фондируемыми материально-техническими ресурсами исправительно-трудовые лагери системы ГУЛАГа, а также УИТЛ и К — ОИТК МВД — УМВД
ж) разрабатывает указания по рациональной организации производства и строительства. Организует и руководит делом рационализации и изобретательства на подведомственных предприятиях, строительстве и в сельском хозяйстве;
з) организует и руководит работой по обучению производственных кадров массовых профессий из числа вольнонаемных и заключенных.
13. По работе с кадрами офицерского и вольнонаемного состава:
а) Осуществляет прием, подбор, расстановку, выдвижение и перемещение личного состава работников центрального аппарата ГУЛАГа, входящих в номеклатуру должностей начальника ГУЛАГа;
б) руководит работой исправительно-трудовых лагерей, УИТЛК — ОИТК МВД — УМВД по кадрам;
в) комплектует периферийные органы ГУЛАГа руководящим составом, входящим в номенклатуру должностей начальника ГУЛАГа; делает представления о назначении и освобождении руководящих работников номенклатуры ЦК ВКП(б) и МВД СССР;
г) организует и проводит специальную проверку входящих в номенклатуру ГУЛАГа кадров центрального аппарата ГУЛАГа и его периферийных органов.
14. По организационной работе:
а) разрабатывает проекты решений Правительства по вопросам работы ГУЛАГа и его периферийных органов и дает заключения по проектам аналогичных документов, представляемых другими управлениями и отделами МВД СССР;
б) разрабатывает проекты положений, уставов, инструкций, приказов Министерства внутренних дел СССР, определяющих порядок содержания, учета, трудового использования заключенных, лиц, осужденных к ссылке на каторжные работы, а также осужденных к исправительно-трудовым работам без лишения свободы;
в) организует исправительно-трудовые лагеря, лагерные подразделения, исправительно-трудовые колонии и пересыльные тюрьмы для содержания осужденных к лишению свободы и осужденных к ссылке на каторжные работы;
г) обеспечивает организацию инспекций исправительно-трудовых работ при городских, районных отделах Министерства внутренних дел;
д) проверяет и контролирует работу исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем, изучает и обобщает деятельность своих периферийных органов и разрабатывает мероприятия по дальнейшему улучшению их состояния и деятельности;
е) контролирует выполнение приказов и инструкций МВД СССР по вопросам деятельности исправительно-трудовых лагерей и колоний.
15. По железнодорожным и водным перевозкам:
а) обеспечивает исправительно-трудовые лагери, колонии и пересыльные тюрьмы подвижным железнодорожным составом и тоннажем для перевозки людских контингентов и грузов;
б) контролирует своевременное использование запланированного подвижного состава и тоннажа.
РАЗДЕЛ III
16. Организационно-структурное построение ГУЛАГа:
Начальник ГУЛАГа назначается и смещается с должности приказом Министра внутренних дел Союза ССР.
Главное управление в своем составе имеет управления и отделы. Структура и штаты ГУЛАГа устанавливаются приказами Министра внутренних дел СССР.
В состав ГУЛАГа входит Политотдел, который руководит деятельностью политических отделов и партийных организаций исправительно-трудовых лагерей и колоний. Политический отдел ГУЛАГа МВД СССР действует на основе особого положения, утвержденного Центральным Комитетом ВКП(б).
РАЗДЕЛ IV
17. Права Начальника Главного управления: Начальник ГУЛАГа имеет право:
— распоряжаться всеми имеющимися в ГУЛАГе денежными средствами, материальными ценностями и имуществом в пределах прав, установленных законом и приказами Министра внутренних дел СССР;
— давать санкции на организацию и утверждать штаты подразделений ИТЛ, УИТЛК (ОИТК) МВД — УМВД в пределах штатной численности, утвержденной Правительством;
— во исполнение и на основе приказов и инструкций МВД СССР издавать указания по отдельным вопросам деятельности ГУЛАГа и подчиненных ему органов, а также приказы по приему, назначению и перемещению личного состава номенклатуры начальника ГУЛАГа;
— разрешать заключение договоров с предприятиями других Министерств СССР о предоставлении рабочей силы из заключенных на контрагентских началах;
— рассматривать и утверждать производственные и финансовые планы, планы капитального строительства, сметы, заявки и другие документы, регулирующие производство и финансовую деятельность ИТЛ системы ГУЛАГа и УИТЛК (ОИТК) МВД-УМВД;
— организовывать, по согласованию с Управлением кадров МВД СССР, школы, курсы по подготовке и переподготовке кадров офицерского и вольнонаемного состава, а также школы повышения квалификации;
— производить инспектирование и проверку работы исправительно-трудовых лагерей, колоний и пересыльных тюрем, а также инспекций исправтрудработ.