ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 — страница 45 из 223

В лагерных подразделениях и колониях разрешается организация местного радиовещания.

39. Политико-воспитательная работа среди заключенных организуется политическими органами исправительно-трудовых лагерей и колоний по следующим основным направлениям:

а) агитация и пропаганда — проведение лекций, докладов и бесед на политические, естественно-научные, производственные и другие темы; выпуск многотиражных производственных бюллетеней и стенных газет;

б) производственно-массовая работа — организация социалистического соревнования, популяризация передовых методов труда, достижений отличников производства, новаторов и рационализаторов, организация технических кружков;

в) культурно-массовая работа — библиотечная работа, читательские конференции, работа кружков художественной самодеятельности, изобразительного искусства и других; радио- и кинообслуживание, спортивная работа;

г) учебная работа — обучение малограмотных и лиц, желающих повышать общеобразовательный уровень, организация по согласованию с органами народного образования вечерних школ.


V. Основные обязанности и права заключенных

40. Каждый заключенный обязан:

а) честно и добросовестно работать, строго соблюдать трудовую дисциплину;

б) точно выполнять правила внутреннего распорядка;

в) бережно относиться к социалистической собственности;

г) выполнять распоряжения и указания начальствующего и административно-производственного персонала, надзирателей и работников военизированной охраны.

41. Заключенные имеют право:

а) на получение работы, заработка и отдыха в установленном настоящим Положением порядке;

б) на получение гарантированного питания, вещевого имущества; на медицинскую помощь, культурно-просветительное обслуживание и материально-бытовое обеспечение;

в) хранения и пользования предметами личного обихода, продуктами питания и деньгами; хранения денег и облигаций в сберегательных кассах; приобретения за наличный расчет книг, журналов, газет, настольных игр, музыкальных инструментов;

г) свиданий с родственниками, переписки, получения и направления посылок и денежных переводов в установленном порядке;

д) подачи индивидуальных жалоб и заявлений как в открытом, так и в закрытом виде лагерной администрации, партийным, советским и общественным организациям, органам суда и прокуратуры;

е) на получение в общеустановленном для всех граждан размере гонорара за научные открытия, изобретения и рационализаторские предложения;

ж) на повышение своего общеобразовательного уровня и знаний в свободное от работы время в порядке, определенном МВД СССР.


VI. Меры поощрения и взыскания

42. К заключенным в порядке, устанавливаемом МВД СССР, применяются следующие меры поощрения и взыскания.

Меры поощрения:

а) объявление благодарности, помещение портретов в фотобюллетень и витрину отличников производства и поведения, предоставление улучшенных жилищных условий и коммунально-бытового обслуживания, выдача денежных премий;

б) предоставление внеочередного свидания, а также свидания с правом совместного проживания с прибывшими родственниками в специально оборудованных для этой цели помещениях;

в) перевод со строгого на общий и с общего на облегченный режим содержания;

г) разрешение проживать вне зоны лагеря (колонии);

д) возбуждение перед судебными органами ходатайств о сокращении срока наказания и условно-досрочном освобождении;

е) возбуждение ходатайства о снятии судимости. Меры взыскания:

а) водворение в штрафной изолятор на срок до 20 суток (с выводом на работу) и до 15 суток (без вывода на работу);

б) выговор, объявленный устно или в приказе;

в) лишение на определенный срок права свиданий, получения передач, переписки, пользования личными деньгами;

г) лишение ранее полученных зачетов рабочих дней в размере до 6 месяцев, а в случае осуждения за совершение в лагере или колонии преступления — аннулирование всех ранее начисленных зачетов рабочих дней. Лишение зачетов рабочих дней производится по заключению, утвержденному начальником исправительно-трудового лагеря и санкционированному прокурором;

д) перевод с облегченного на общий и с общего на строгий режим;

е) перевод злостных нарушителей дисциплины со строгого режима в тюрьмы сроком от 1 года до 2 лет, с лишением всех ранее полученных зачетов рабочих дней.

43. К буйствующим и оказывающим лагерной администрации физическое сопротивление заключенным, по разрешению и под наблюдением врача, могут применяться смирительные рубашки. Разрешается также применение, в необходимых случаях, наручников, как средства, предупреждающего возможность побега и других преступлений.


VII. Материальная ответственность заключенных

44. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 31 настоящего Положения, из заработка заключенных может производиться удержание денежных сумм исключительно в связи с материальным ущербом, причиненным лагерю (колонии) действиями заключенных, и по исполнительным листам на взыскание алиментов.

Удержания производятся лишь из заработка заключенных.

45. Удержания из заработка заключенных за материальный ущерб, причиненный лагерю (колонии), производятся по приговорам судов (в случаях осуждения за совершенные в местах заключения преступления), а также в административном порядке — на основании приказов начальника лагеря (колонии) о производстве удержаний.

46. Удержания из заработка в административном порядке производятся в следующих случаях и размерах:

а) за порчу, уничтожение или утрату в результате небрежности орудий производства (машины, приспособления) и повреждение рабочего, продуктивного и иного скота; недостачу сверх предусмотренных норм ценностей, переданных под ответственность заключенных для хранения или других целей, — в размере причиненного ущерба, но не свыше Уз среднемесячного заработка заключенного;

б) за порчу по небрежности продуктов питания, материалов, полуфабрикатов и изделий — в размере причиненного ущерба, но не свыше /з среднемесячного заработка заключенного;

в) за причинение ущерба в результате действий, содержащих признаки преступлений; когда причиненный ущерб не связан с трудовым использованием заключенных за утрату или порчу имущества, выданного в пользование заключенных, — в размере причиненного ущерба.

47. Порядок производства удержаний из заработка заключенных устанавливается Министерством внутренних дел СССР. При этом удержание должно производиться с таким расчетом, чтобы при всех условиях работающим заключенным выплачивать не менее 10 % их фактического заработка.

48. Удержания из заработка заключенных производятся в следующей последовательности:

а) удержание стоимости питания;

б) удержание стоимости пользования обмундированием;

в) удержание подоходного налога;

г) удержание по исполнительным листам на взыскание алиментов;

д) удержание за причиненный лагерю (колонии) материальный ущерб.


VIII. Жилищно-бытовое и медицинское обслуживание и материальное обеспечение

49. Каждому заключенному обеспечиваются жилищные условия с соблюдением установленных норм. Жилые помещения для заключенных должны отвечать необходимым требованиям и оборудованы кроватями или нарами вагонного типа, снабжены постельными принадлежностями и инвентарем.

На территории лагерного подразделения (колонии) должны быть также необходимые коммунально-бытовые объекты: кухня, столовая, баня, прачечная, парикмахерская, камера для хранения личных вещей, сушилка для одежды и обуви и другие подсобно-вспомогательные помещения для обслуживания заключенных.

50. Беременным женщинам из числа осужденных создаются улучшенные жилищно-бытовые условия. Кормящие матери из числа заключенных женщин размещаются в подразделении, находящемся в непосредственной близости от дома младенца.

51. Хорошо работающим и соблюдающим установленный режим заключенным за плату могут предоставляться улучшенные коммунально-бытовые условия (отдельные комнаты или улучшенные общежития).

52. Заключенные обеспечиваются гарантированным питанием. Кроме того, за наличный расчет им производится продажа продовольственных и промышленных товаров, для чего в исправительно-трудовых лагерях и колониях организуются предприятия общественного питания и торговая сеть.

53. Для оказания заключенным медицинской помощи в местах заключения организуются лечебные и оздоровительные учреждения. Нормы обеспечения этих учреждений медицинским имуществом устанавливаются МВД СССР.

В этих же целях разрешается использование лечебных учреждений Министерства здравоохранения и привлечение медицинского персонала указанных учреждений.

Медицинская служба лагерей и колоний по вопросам лечебно-профилактической и противоэпидемической работы руководствуется действующим законодательством по вопросам здравоохранения, а также приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР.


IX. Освобождение и трудовое устройство

54. Заключенные освобождаются:

а) по истечении срока наказания с учетом зачетов рабочих дней;

б) по амнистии;

в) по Постановлениям Президиума Верховного Совета СССР или Президиумов Верховных Советов союзных республик о помиловании;

г) по определениям судебных органов об отмене ранее вынесенного приговора или об условно-досрочном освобождении.

55. В целях содействия освобождаемым в получении возможности сразу же по отбытии наказания включиться в честную трудовую жизнь:

а) в Министерстве внутренних дел СССР создается специальный фонд помощи освобожденным в размере 1 % от фонда заработка, начисляемого заключенным;

б) администрация мест заключения создает необходимые условия для трудового и бытового устройства освобожденных заключенных, изъявивших желание остаться на работе в лагере (колонии) или на обслуживаемом им предприятии;

в) освобожденные обеспечиваются бесплатным проездом к избранному ими месту жительства;