В 40-х годах гулаговская администрация преуспела в организации агентурно-осведомительной сети в среде заключенных. Эта сеть возросла с 1% в 1940 г. до 8% в 1947 г. Иными словами, если в 1940 г. на каждую тысячу заключенных приходилось 10 «стукачей», то в 1947 г. — уже 80. В июле 1947 г. агентурно-осведомительная сеть насчитывала 138992 заключенных ГУЛАГа, из них 9958 резидентов, 3904 агента, 64905 осведомителей и 60225 «противопобеговая сеть» [там же].
Находившиеся в заключении специалисты и квалифицированные рабочие в большинстве использовались на работах по прямой или близкой специальности.
По данным на 1 января 1947 г., в ГУЛАГе «по специальности» использовалось 74,5% таких заключенных (табл. 5). Выше этого среднего уровня были соответствующие показатели у строителей (88,7%), деревообделочников (87,7%), горнорабочих (83,2%). Высок был этот показатель также у заключенных — инженеров (86,9%), техников (77,8%), десятников (84,4%), медицинских работников (88,2%) и ветперсонала (80%). Немногим ниже среднего уровня были соответствующие показатели у металлистов (73,8%), эксплуатационников силовых установок (72%), рыбаков (70,5%), специалистов лесного дела (73,8%). В специфических условиях гулаговской производственной жизни сложнее было использовать по прямой или близкой специальности заключенных — транспортников, связистов, радистов, а также специалистов сельского хозяйства (агрономов и др.). У заключенных — воднотранспортников этот показатель составлял 49.1%, У автотранспортников — 57,1%, у железнодорожников — 58,2%, у специалистов сельского хозяйства — 61,4%, у электрорадиосвязистов — 66,6%.
Часть заключенных подвергалась расконвоированию, но таковых было значительное меньшинство. По состоянию на 1 августа 1947 г. в ГУЛАГе насчитывалось 191016 расконвоированных заключенных, или 10,8% от общего состава [там же].
В соответствии с постановлениями Совета Министров СССР №4293–1703сс от 20 ноября 1948 г. и №1065-376сс от 13 марта 1950 г. заключенные во всех ИТЛ и ИТК за свой труд получали заработную плату, исчисляемую исходя из пониженных (до 30%) тарифных ставок и должностных окладов, с применением сдельно-прогрессивной и премиальной систем оплаты труда, установленных для рабочих, ИТР и служащих в соответствующих отраслях народного хозяйства [там же]. В целях повышения производительности труда и заинтересованности заключенных, используемых на работах оборонного значения, на добыче золота, на строительстве электростанций и объектов нефтяной промышленности, на железнодорожном строительстве, в лесной и угольной промышленности, к ним применялась система зачетов рабочих дней, которые при перевыполнении нормы выработки вычитались из срока заключения. К апрелю 1954 г. эта система действовала в лагерях и колониях с общим количеством 737800 заключенных (54,2% от всей численности заключенных) [там же].
| Сроки | Всего | В лагерях | В колониях | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| абсолютные данные, чел. | % | абсолютные данные, чел. | % | абсолютные данные, чел. | % | |
| До 1 года | 72759 | 2,9 | 3585 | 0,2 | 69174 | 7,0 |
| От 1 до 3 лет | 222359 | 8,8 | 57605 | 3,8 | 164754 | 16,6 |
| От 3 до 5 лет | 412662 | 16,3 | 218519 | 14,2 | 194143 | 19,5 |
| От 5 до 10 лет | 1362709 | 53,9 | 902333 | 58,8 | 460376 | 46,3 |
| От 10 до 15 лет | 233583 | 9,2 | 165643 | 10,8 | 67940 | 6,8 |
| От 15 до 20 лет | 102644 | 4,1 | 82793 | 5,4 | 19851 | 2,0 |
| Свыше 20 лет | 121430 | 4,8 | 103289 | 6,8 | 8141 | 1,8 |
| ИТОГО | 2528146 | 100,0 | 1533767 | 100,0 | 994379 | 100,0 |
По данным на 1 марта 1940 г., в ГУЛАГе в среднем на 16 заключенных приходился один человек охраны, а 1 апреля 1954 г. — уже один охранник в среднем на 9 заключенных. 1 апреля 1954 г. общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа составила 148049 человек, в том числе 98863 рядовой состав, 37688 — сержантский и 11498 — офицерский [там же]. Наличие столь внушительной охраны способствовало сокращению числа побегов заключенных, укреплению дисциплины и порядка в лагерях и колониях. Однако, как показывала практика, охрана далеко не всегда была в состоянии защитить тех заключенных, которых другие заключенные негласно приговаривали к смертной казни. Только в январе-марте 1954 г. в ИТЛ и ИТК на почве мести, сведения личных счетов и т.п. было совершено 129 убийств [там же].
В течение 1953 г. и первого квартала 1954 г. в лагеря и колонии ГУЛАГа поступило 589366 новых заключенных, а выбыло за тот же период 1701310 человек, из них 1201738 было досрочно освобождено в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1953 г. «Об амнистии», принятого по инициативе Л. П. Берия. По состоянию на 1 апреля 1954 г., в ГУЛАГе содержалось 1360303 заключенных (897051 — в лагерях и 463252 в колониях), в том числе 448344 — за контрреволюционные преступления, 190301 — за бандитизм, разбой и умышленные убийства, 490503 — за грабежи, кражи, хищения и другие особо опасные уголовные преступления, 95425 — за хулиганство, 135730 — за должностные, хозяйственные и прочие преступления. В числе заключенных, содержавшихся 1 апреля 1954 г. в ГУЛАГе, было 1182759 мужчин (87%) и 177544 женщины (13%); молодежи в возрасте до 25 лет было 383243 человека [там же].
В начале 1954 г. средняя жилая площадь на одного заключенного составляла 2 м2. Однако в некоторых местах (в лагерях Дальстроя, Норильского и Воркуто-Печорского комбинатов, лесных лагерях МВД) из-за недостаточного количества помещений средняя обеспеченность жилой площадью составляла 1–1,5 м2 [там же]. 1 апреля 1954 г. среди заключенных ГУЛАГа имелось 55,6% годных к физическому труду, 32,7% ограниченно годных и 11,7% инвалидов и престарелых. Трудоспособные заключенные использовались на работах в следующих отраслях народного хозяйства: в цветной металлургии 182 тыс., нефтяной промышленности — 96 тыс., угольной — 95 тыс., на строительстве электростанций — 60 тыс.; на строительстве железных дорог 51 тыс., в лесозаготовительных лагерях МВД — 229 тыс., на строительстве Главпромстроя и Главспецстроя МВД СССР — 93 тыс., в сельскохозяйственных лагерях МВД — 45 тыс., на других объектах промышленности и строительства 46 тыс. человек. Трудовое использование остальных заключенных было организовано по месту их содержания в колониях и лагерных подразделениях, которые представляли из себя промышленные и сельскохозяйственные предприятия, выполнявшие силами заключенных установленный государственный план и находившиеся на полном хозрасчете [там же].
| Специальности | Используется на работах | Не работающие по различным причинам | Всего | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| по прямой специальности | по близкой специальности | на общих работах (контрреволюционные преступления) | на общих работах (бытовые преступления) | |||
| Инженеры | 3814 | 1535 | 499 | 187 | 118 | 6153 |
| Техники | 3480 | 1824 | 881 | 496 | 133 | 6814 |
| Эксплуатационники силовых установок | 4364 | 1325 | 1036 | 1012 | 160 | 7897 |
| Десятники | 1186 | 319 | 149 | 98 | 31 | 1783 |
| Горнорабочие | 4090 | 446 | 422 | 425 | 67 | 5450 |
| Деревообделочники | 13223 | 1972 | 998 | 750 | 376 | 17319 |
| Металлисты | 37994 | 6810 | 6954 | 7762 | 1173 | 60693 |
| Строители | 32201 | 2847 | 1989 | 1590 | 867 | 39494 |
| Автотранспортники | 14880 | 6197 | 6531 | 8427 | 864 | 36899 |
| Воднотранспортники | 328 | 326 | 292 | 340 | 44 | 1330 |
| Железнодорожники | 3526 | 1571 | 1449 | 1875 | 325 | 8746 |
| Рыбаки | 993 | 305 | 263 |