одского управления, Тегеран состоит из 22 административных муниципальных районов (мантаге-е шахрдари), 123 более мелких муниципальных подрайонов (хаузе-е шахрдари) и 375 кварталов (махале-е шахрдари). По состоянию на 2014 год КСИР Тегерана (sepah-e Mohammad Rasouallh), отвечающий за обеспечение безопасности в городе, имел двадцать три района Басидж, расположенных параллельно с каждым муниципальным округом. Каждый район Басидж отвечает за контроль над муниципальным районом. Например, район Комейль Басидж отвечает за контроль тринадцатого муниципального района в восточной части Тегерана.
Правительство не опубликовало информацию о точном количестве районов и баз Басидж в Тегеране, но их число можно оценить. Поскольку в зависимости от численности населения в каждом муниципальном районе (нахи) должно быть один, а иногда и два района Басидж (хозех-е мока-вамет), в Тегеране должно быть не менее 123 районов Басидж. По оценкам авторов, в Тегеране насчитывается 139 районов. Например, тринадцатый муниципальный район в восточной части Тегерана состоит из четырех муниципальных округов (nahieh-e shahrdari). Здесь же, в районе Комеил, расположены четыре района Басидж, по одному в каждом из муниципальных районов. Как заявил в 2012 г. командующий Басидж генерал Мохаммад Реза Накди, в Тегеране насчитывается около 2 тыс. баз Басидж в 375 муниципальных районах, которые разбросаны по всему городу и образуют округа безопасности и защиты (hozeh estehfazi). В тринадцатом муниципальном районе, относящемся к региону Комеил Басидж, насчитывается около тридцати баз Басидж, разбросанных по тринадцати муниципальным районам.
Базы, районы и регионы басиджей имеют схожую внутреннюю структуру. Поэтому достаточно изучить одну из баз сопротивления Басидж, чтобы получить представление о структуре всех трех баз. Согласно уставу Басидж, на каждой базе есть командир, его заместитель и другие подразделения, в том числе кадровые, оперативные, плановые, материально-технические, телекоммуникационные (фава), инспекционные (базраси), разведывательные, контрразведывательные, культурные, а также спасательные. Дополнительные подразделения выполняют функции по охране общественного порядка, строительству, политическим вопросам, образованию, финансам и физической культуре.
Согласно уставу Басидж, каждая база Басидж имеет ряд обязанностей, которые включают в себя следующие виды деятельности:
– Выявление, вербовка и организация населения в базы Басидж, группы сопротивления и батальоны сопротивления.
– Следить, внедрять и осуществлять идеологическую, политическую и военную подготовку своих членов.
– Разработка и реализация программ по поддержанию солидарности членов, в том числе внутри лагерей Басидж.
– Реализация программ по обороне района, проведению операций задержки (амалиет тахири) в случае открытого боя, обеспечению физической защиты своих членов.
– Взаимодействие с полицией в своем районе.
– Популяризация защиты и создание «готовности к обороне» от внешних угроз и врагов.
– Сбор оперативной информации и проведение патрулирования и операций по охране порядка в своем районе и досмотра в своих районах.
– Осуществление морального контроля и словесное напутствие населению.
– Направление членов Басидж на гражданские и военные маневры.
– Проведение и организация культурных программ (чтение Корана) и церемоний, посвященных национальным праздникам, таким как победа исламской революции. (Подробно эти функции рассматриваются в последующих главах)
Для выполнения этих задач на каждой базе должно быть не менее семи специализированных групп сопротивления: охрана/оборона, спасение и помощь, культура и пропаганда, социальные службы, строительство, образовательные группы и полиция нравов (nas- ehin). Кроме этих семи, на каждой базе существуют и другие подразделения. У каждого подразделения есть свои обязанности. Так, например, важнейшей обязанностью групп «насин» является пропаганда и насаждение в обществе законов шариата (ислама), в то время как сотрудники служб безопасности/обороны специализируются на борьбе с гражданскими беспорядками. В состав каждой из этих групп входят две группы сопротивления, которые обычно состоят из четырех-пяти человек. Отряды сопротивления являются низшим звеном в вертикальной структуре Басидж.
Хотя базы Басидж разбросаны по всему обществу, не все из них функционируют в полном объеме. Фактически, базы Басидж более активно формируют группы для выполнения своих задач в городах; в отличие от них, базы Басидж не полностью активны в деревнях. Тем не менее, как будет показано в последующих главах, проникновение Басидж в общество не ограничивается базами, определенными географическими районами, а скорее присутствует на всех уровнях общества, от школ до рабочих мест и домов.
Глава 4. Массовое членство и массовая вербовка
Исламская Республика Иран (ИРИ) использует Басидж для проникновения в социальную сферу с целью вовлечения и организации большинства иранских граждан в различные группы Басидж, которые стали эквивалентом параллельного общества. В этом смысле
Басидж работает как управляемая массовая организация (УМО). Как объясняет Грегори Казса, АМО стремится вовлечь в свои ряды всех или почти всех людей, обладающих определенными чертами характера или принадлежащих к определенному социальному сектору.
Сразу же после исламской революции в ноябре 1979 г. аятолла Рухолла Хомейни потребовал создать «двадцатимиллионную армию». Чтобы выполнить этот приказ,
Басидж попыталась привлечь и организовать широкие слои населения и интегрировать своих членов в политическую жизнь, направляемую режимом. Сначала Басидж пытался организовать людей исключительно по месту жительства, но во втором и третьем десятилетиях после революции он начал организовывать людей также по профессии, полу и возрасту.
В 2007 г. верховный лидер аятолла Али Хаменеи потребовал от Корпуса стражей исламской революции
(КСИР) увеличить численность Басидж и повысить миссию «двадцати миллионов Басидж до «многомиллионного Басидж»2. Для достижения этой цели Басидж создал более двадцати отделений, которые охватывают практически все слои общества. К ним относятся Организация Басидж мечетей и кварталов (Sazeman-e Basij-e Masajed va Mahalaet) и Организация Басидж в племенах
Стражи Революции
(Sazeman-e Basij-e Moqavemat Ashayeri), которая отвечает за вербовку и организацию людей по месту их проживания. В рамках Басидж также созданы организации «Басидж рабочих», «Басидж служащих» и «Басидж гильдий» (Аснаф). Существуют также профессиональные отделения для медиков, инженеров, юристов, художников, спортсменов, ученых, священнослужителей, журналистов, исламских певцов и панегиристов (мадда). В Басидж также набирают людей по возрасту и полу. В Басидж существует специальная организация для иранских женщин, известная как Женское общество Басидж. Кроме того, для организации и вербовки в школах и университетах Басидж создал организацию «Басидж студентов» (SBO; Sazeman-e Basij-e Danshamouzi), организацию «Басидж студентов университетов» (USBO; Sazeman-e Basij-e Daneshjoui), организацию «Басидж преподавателей» (TBO; Sazeman-e Basij-e Farhangiyan) и организацию «Басидж профессоров» (PBO; Sazeman-e Basij-e Asatid).
Подробно эти организации рассматриваются в последующих главах.
Одна из наиболее фундаментальных форм членства в Басидж – по месту жительства. Как указано в уставе Басидж, проживание в городах, селах и племенах является первой структурой организации Басидж. Согласно бывшему уставу Басидж, «каждый город, в зависимости от его площади и численности населения, должен быть разделен на «районы сопротивления Басидж», районы и базы «3. В настоящее время Басидж имеет два основных направления по приему людей по месту жительства: организация «Басидж мечетей и кварталов» и организация «Басидж племен».
Вскоре после своего создания Басидж создал городскую и сельскую организацию сопротивления Басидж (Basij-e Moqavemet-e Shahri va Rostaei). Эта организация создала базы Басидж в большинстве мечетей каждого города, района и деревни. Согласно одному из отчетов, более 82,9 % баз Басидж в мечетях были созданы в течение первых восьми лет существования Басидж во время ирано-иракской войны 1980—88 гг. Помимо баз в мечетях, ИРИ создала небольшие отряды сопротивления, называемые «ядрами сопротивления» (hasteha-ye moqa- vemet), в некоторых деревнях, где население было недостаточным для создания базы. В задачи каждой базы или ядра входила вербовка и организация людей в своих районах.
В результате расширения деятельности Басидж во втором десятилетии после революции организация изменила свою структуру, чтобы лучше обслуживать возросшее присутствие в обществе. В новую организационную структуру были включены районы сопротивления, которые заменили районы сопротивления в качестве руководителей и контролеров баз сопротивления. Силы сопротивления Басидж также создали новые серии баз в районах, где ранее не было достаточного количества мечетей для создания базы, и преобразовали существующие деревенские ядра в базы.
После протестов «Зеленого движения» 2009 г. Басидж стремился к драматическому увеличению баз, районов и регионов сопротивления, чтобы противостоять народным настроениям, вызванным политическими волнениями. Для дальнейшего усиления контроля режима над базами Басидж было создано новое отделение организации «Басидж мечетей и кварталов». С 2010 г. это отделение отвечает за организацию и контроль всей деятельности Басидж в жилых кварталах. Ему поручено контролировать 36 тыс. баз сопротивления Басидж в мечетях и кварталах по всей стране. По словам главы организации «Басидж в мечетях и кварталах», более 50 % всех басиджистов являются членами этой организации, что свидетельствует о ее больших успехах в вербовке и удержании членов.
Вторым основным подразделением Басидж является организация «Басидж племен», которая занимается вербовкой людей по месту жительства. Сразу после начала ирано-иракской войны в 1980 г. Басидж создал отделение под названием «Басидж племен» или «Племенной корпус» (Basij-e Moqavemat Ashayeri или Sepah-e Ashayeri). Война проходила в западной части Ирана, где также проживало многочисленное кочевое население.