ь их не только как политические, но и компетентные военно-командные кадры, способные заменить воинских командиров в условиях боевых действий56. Во-вторых, Э. Ходжа недвусмысленно призвал к тому, чтобы активно привлекать новые кадры на командные должности с тем, чтобы подготовить смену или заменить уже в настоящий момент командные кадры высшего и среднего звена, не способные действовать в новых условиях57. В-третьих, глава АПТ заявил о необходимости провести широкое обсуждение существующих проблем в войсках, а не доверять обсуждение только троим (имелись в виду Баллуку, Чако и Думе) высшим представителям вооруженных сил58. Наконец, в-четвёртых, уже в ближайшее время, как того требовал Ходжа, предстояло вернуться к обсуждению проблем армии на заседании Политбюро ЦК АПТ, где все трое – министр обороны, начальник Генерального штаба и начальник Политического управления – должны были доложить о проделанной работе и «исправлении существовавшей ситуации». Все трое представителей высшего военного руководства страны подверглись резкой критике и им было дано поручение сделать в ближайшее время проанализировать и сделать доклад «на основании всего того, что здесь [на Политбюро – Ар. У] обсуждали». Весьма примечательной была та часть речи Ходжи, где он говорил: «Мы считаем что Бечир (Баллуку), Петрит (Чако) и Хито (Думе) правильно понимают то, что спрашивает Политбюро является очень важным для партии, правильным для пользы армии, для пользы партии, в пользу Родины и для пользы наших военных товарищей»59.
Произошедшее 26 октября свидетельствовало о том, что глава АПТ решил добиться реализации выдвинутых в датированных 5 октября 1970 г. «Тезисах» и не рассматривавшихся руководством министерства обороны положений. Последнее оценивалось Ходжей как фактическое сопротивление со стороны руководства военного ведомства и уже рассматривалось им с учётом возможной консолидации военного истеблишмента из числа профессиональных военных кадров. Упоминание о необходимости готовить смену тем, кто по состоянию здоровья уже не в состоянии выполнять обязанности и решать задачи, которые, как заявил об этом Ходжа, несмотря на обсуждение их в правительстве и Политбюро ЦК АПТ, так и не решаются уже 10 лет, являлись прямым намёком многолетним руководителям министерства обороны в лице Баллуку, Чако и Думе, на возможность их снятия с постов, хотя в своём выступлении Ходжа и сказал о своей уверенности в способности решать проблемы ими – «высшими военными кадрами»60.
Вопросы обороны осенью 1970 г. приобретали всё большее значение для руководства НРА, так как затрагивали широкий комплекс вопросов, связанных как международными позициями страны, так и ситуацией внутри правящих кругов коммунистического режима. 21 ноября 1970 г. ближайший сподвижник Э. Ходжи и второй человек в руководстве страны – премьер-министр М. Шеху, курировавший военную область и репрессивный аппарат в лице МВД и Сигуриме, выступил с докладом о плане развития Албании на период 1971–1975 гг., частью которого, помимо экономических и социальных аспектов, была тема военного строительства и укрепления обороны. Несмотря на общий характер заявлений о необходимости усиления обороноспособности, традиционных для подобного рода выступлений высшего партийного руководства коммунистических стран, тем не менее, зарубежные аналитики обратили внимание на выделенные М. Шеху две главные проблемы, а именно: необходимость улучшения качества военной подготовки как армии, так и резервистов, решением которых планировал заняться Совет Министров61. Зарубежные наблюдатели также отмечали, что если ранее руководители НРА заявляли о полной готовности к обороне страны, то на этот раз речь шла о «радикальном улучшении», что давало основания считать оборонные возможности Албании недостаточными. Имея в виду заключенные в октябре 1970 г. торговые договоры между Тираной и Пекином, участие в церемонии подписания документов высокопоставленного представителя партийной номенклатуры начальника Генерального штаба Народно-освободительной армии Китая Хуа Юн-шеня62, а также появившиеся в албанской печати заявления о важности двустороннего договора об экономическом сотрудничестве для обороноспособности НРА, делался вывод относительно большой роли китайской военной помощи Тиране. В военно-политическом отношении М. Шеху определил как источники угрозы для НРА два блока – НАТО и Варшавский пакт, из которых последний, как полагали иностранные аналитики, вызывал наибольшие опасения у албанского партийно-государственного руководства63. Особое значение в этой связи приобретала доктрина «всенародной войны против агрессии», концептуальные основы и конкретные оперативные планы которой начали разрабатываться ещё в 1966 г.
Темы оборонной политики и военного строительства приобретала всё большее значение, и после октябрьского обсуждения этих вопросов на Политбюро ЦК АПТ становилось ясно, что албанское партийно-государственное руководство в лице Э. Ходжи намерено вновь вернуться к ним. Очередное заседание Политбюро, состоявшееся 8 декабря 1970 г., носило ярко выраженный характер начала открытого конфликта Э. Ходжи и руководства министерства обороны, свидетельствуя о противоречиях, существовавших также внутри высшего военного руководства. Глава АПТ, с одной стороны, жёстко критиковал министра обороны Б. Баллуку и начальника Генерального штаба X. Думе в связи с продолжавшимися между ними ещё с 1966 г. противоречиями. Но, с другой, выступление Э. Ходжи свидетельствовало о недовольстве главой военного ведомства, который, как он заявил, «создал сложную ситуацию в руководстве Министерства обороны»64 и считал себя крупным специалистом в военных вопросах и требовал к себе соответствующего отношения, в то время как начальник Генштаба имел иное мнение по военным вопросам65. Одновременно он обвинил руководство армии в неправильном понимании методов подготовки вооруженных сил, выступив против тезиса «только в казарме возможно соблюдение дисциплины»66, что фактически отвергалось и в его в его «Тезисах», определявших задачу подготовки массовых вооруженных сил из числа не профессиональных военных, а резервистов и гражданского населения. Более того, в соответствии с этой точкой зрения на военную подготовку, глава АПТ выдвигал идею подготовки из рядовых военнослужащих в течение их пребывания в период обязательной службы в вооруженных силах, к концу срока уже командиров взводов и рот67. Проходившие до этого заседания Военного Совета собирались по инициативе Ходжи, который заявил на заседании Политбюро 8 декабря о том, что Министерство обороны, в свою очередь, такой инициативы не проявляло, так и не решили проблем армии. Стремление главы АПТ навязать свою точку зрения на формулирование военной доктрины, способы организации боевых действий и концептуально определить весь комплекс вопросов оборонной политики становилось всё очевидней. Впервые он упомянул о некой «небольшой бумаге»68 (под которой подразумевались «Тезисы» от 5 марта 1970 г.), переданной им Б. Баллуку для ознакомления и которую министр обороны, как он заявил первому секретарю АПТ, изучил, пообещав «с августа или сентября» сделать больше сообщений о ситуации в вооруженных сил, так как до того времени предполагалось провести определенные мероприятия. Судя по всему, Балуку стремился ускорить работу экспертной группы министерства обороны, работавшей над военной доктриной, и не хотел ограничиваться явно непрофессионально составленными «Тезисами» Э. Ходжи.
Учитывая тот факт, что работа над военной доктриной продолжала оставаться незаконченной, а руководство министерства обороны так и не приступило к обсуждению соответствующих документов, методическую основу которых, как вероятно полагал Ходжа, должны были представлять его «Тезисы», глава АПТ настаивал на возвращении к теме оборонной политики на специально посвященном этой проблеме заседании ЦК АПТ, который должен был рассмотреть как ситуацию в Вооруженных силах, так и военную политику в целом69.
В начале 1971 г. совместным секретным решением ЦК АПТ и Совета Министров НРА был принят базовый директивный документ по вопросам оборонной политики, в котором заявлялось о необходимости решения двух вопросов. Один из них – это строительство военно-технических сооружений по всей территории Албании – бункеров. Эти конструкции предполагалось использовать на случай войны как долговременные огневые точки и места укрытия. Предполагалось построить сотни огневых точек, бункеров для укрытия гражданского населения в домах и государственных учреждениях. Вторая часть документа касалась определения основ «Военного искусства народной войны», т. е. всенародного сопротивления против возможной внешней агрессии в различных вооруженных формах. Э. Ходжа настаивал на увеличении артиллерии в общей структуре вооружений албанской армии, что привело к тому, что она составила к 1972 г. около 32 % от всего тяжёлого вооружения70. Использование этого вида оружия, защищенного от ударов неприятеля, было призвано сорвать наступательные действия противника. Считалось (что явно соответствовало личным представлениям Э. Ходжи о стратегии и тактике современных боевых действий), что в основу действий по обороне страны должна быть положена концепция «камня, брошенного в воду». Это образное выражение служило для обозначения конкретной стратегии, а именно: защиты территории Албании из центра концентрическими кругами до её границ с тем, чтобы не допустить бреши в обороне. Для реализации данной концепции требовалась соответствующая фортификационная подготовка и организация вооруженных сил: превращение горных районов в бастионы, неприступные для неприятеля и условное разделение сил на так называемые сдерживающие (блокирующие) и операционные (наступательные).
На протяжении 1971–1975 гг. развернулось строительство не только небольших бункеров, но и мощной системы подземных туннелей, включая горные массивы. В них начали размещать большие склады вооружений и боеприпасов, которые предстояло использовать албанским вооруженным силам. Строительство этих сооружений велось часто примитивными способами, что вело к гибели военнослужащих, а также заключенных, привлекаемых для их выполнения. Стратегический замысел Э. Ходжи заключался в создании условий для победоносной борьбы с превосходящими силами противника независимо от того, будет ли он представлен одной страной или их коалицией. Основной формой вооруженной борьбы, на чём настаивал глава АПТ ещё в 1966 г.