Пока решения ООН по Катанге, отраженные в резолюции 21 февраля, не были выполнены, о лаврах главного конголезского миротворца можно было забыть. Все помнили, как Хрущев обвинял Хаммаршельда в пособничестве Чомбе и возлагал на него долю вины за убийство Лумумбы. Для поворота в политике ООН в сторону объединения Конго под властью центрального правительства генсеку в Элизабетвиле нужна была сильная фигура, свободная от влияния западных покровителей отделившейся Катанги и способная к решительным мерам.
На ключевой пост своего представителя в Катанге Хаммаршельд подобрал мексиканца Осорио Тафалла, хорошо зарекомендовавшего себя в качестве представителя ООН в Индонезии. Накануне отъезда в Катангу Тафалл счел необходимым сообщить генсеку деталь своей биографии, о которой тот не знал. Во время гражданской войны в Испании он был генерал-лейтенантом испанской республиканской армии, генеральным комиссаром обороны и министром внутренних дел республиканского правительства[626]. Пришлось срочно искать замену. Выбор Хаммаршельда пал на сотрудника министерства иностранных дел Ирландии Конора О’Брайена. В ООН он зарекомендовал себя «’’радикальным” членом ирландской делегации», который действовал в вопросах деколонизации «несколько более энергично, чем казалось благоразумным»[627].
После назначения О’Брайен вместе с тунисцем Махмудом Киари не раз во время долгих бесед пытался убедить Чомбе и его министров поехать в Леопольдвиль для участия в переговорах о составе нового правительства, а партии КОНАКАТ присутствовать на сессии парламента в Лованиуме. Результаты оказались равны «абсолютному нулю»[628].
На что рассчитывал Чомбе, отстаивая «суверенитет» Катанги? От Чомбе не отказались главные спонсоры, крупные западные компании, они же истинные хозяева горнорудной провинции. «Юнион миньер дю О Катанга» (ЮМОК) со штаб-квартирой в Бельгии обеспечивала 60 % мировой добычи кобальта и около 10 % меди, добывала цинк, редкоземельные металлы, урано-радиевую руду[629]. Налоговые поступления от ЮМОК составляли львиную долю катангского бюджета. Для поддержки режима Чомбе компании использовали свои обширные финансовые, административные, медийные ресурсы.
Карикатура из газеты «Правда»
На руку Чомбе было и то, что в западном лагере не было единства по катангскому вопросу Не все союзники США по НАТО были готовы двигаться к единому Конго по разработанному в Вашингтоне плану. Сказывался расклад на мировом рынке добычи меди. Месторождения в Чили разрабатывала американская компания «Анаконда», чьими крупными акционерами были родственники президента Дж. Кеннеди. Брат Д. Хаммаршельда был членом совета директоров американо-бельгийской «Ламко», добывавшей минеральное сырье в Катанге и Родезии. Для американского бизнеса месторождения в Катанге с их более высоким содержанием меди в руде, чем в Чили, были лакомым куском. Чомбе благоволили главные держатели акций ЮМОК – Бельгия, Великобритания, Франция. Они опасались, что после воссоединения Катанги с Конго американские конкуренты могут поглотить ЮМОК.
Явную поддержку режиму Чомбе оказывала Великобритания. Британская Танганьика Консешнс («Танке») владела 14,5 % акций ЮМОК[630]. Через Катангу проходила принадлежавшая Британии трансафриканская (от западного побережья до восточного побережья) Бенгельская железная дорога, грузовое движение по которой в значительной степени зависело от ЮМОК. В британской политической элите существовали опасения, что нестабильность может перекинуться из Катанги и других районов Конго на граничившие с ним британские владения – Танганьику, Уганду и Федерацию Родезии и Ньясаленда. В консервативной партии сложилось влиятельное катангское лобби. Его видными фигурами были такие политические тяжеловесы как маркиз Солсбери (Роберт Гасконь-Сесиль), Чарльз Уотерхаус, председатель правления директоров «Танке» и член совета директоров ЮМОК. Лобби требовало признания независимости Катанги и предоставления режиму Чомбе всесторонней помощи[631].
Официальный Лондон ратовал за восстановление стабильности в Конго, но без советского присутствия и при «дружественном» правительстве. Эту позицию емко сформулировал в январе 1961 г. в записи на полях секретного доклада о положении в Конго министр иностранных дел А. Дуглас-Хьюм: «Нам нужно правительство, которое сохранит порядок и не допустит захвата власти коммунистами»[632]. Режим Чомбе вполне отвечал этим требованиям. Британия была категорически против применения силы для ликвидации квазинезависимости Катанги, твердо и последовательно отстаивала эту позицию.
Чомбе слыл внутри Катанги руководителем «умеренной» фракции. А были еще «ультра», «твердолобые элементы», готовые «стоять насмерть» за «независимость Катанги»[633]. Их позиции укрепились, пока Чомбе сидел в тюрьме. Лидер противников любого компромисса с центральным правительством министр внутренних дел Годфруа Мунонго 20 июля 1961 г. провел «самую важную в истории Катанги пресс-конференцию». После нападок на ООН он заявил: «И наконец, если интересы будущего нашей страны этого потребуют, то, поскольку свободный мир не желает давать никаких обещаний, и только СССР, видимо, способен в настоящее время эффективно помогать своим друзьям, мы, не колеблясь, вместе с нашими конголезскими братьями будем просить у него действенной помощи в деле организации и будущего освоения ресурсов нашего молодого государства». Это заявление, равно как и разговоры о поездке катангской правительственной делегации в «восточную страну», были расценены всеми как примитивный блеф и неуклюжая попытка шантажа. Единственной страной, куда нанесла визит делегация Катанги, стала ЮАР[634].
Когда О’Брайен прибыл в Элизабетвиль 8 июня 1961 г., в Катанге насчитывалось около 500 иностранных советников и наемников[635], «немедленной эвакуации и вывода» которых требовала резолюция Совбеза от 21 февраля.
Режим Чомбе пользовался услугами различных категорий иностранных советников. Политические советники занимались главным образом отношениями провинциального правительства с ООН. О’Брайен потратил много времени и сил, добиваясь их высылки. Одни уезжали сами, других выдворяли силой. В числе последних оказался и советник Чомбе А. Белина-Подгаецкий, отметившийся информационным прикрытием убийства Лумумбы[636].
По итогам парламентских выборов в конце апреля 1961 г. в Бельгии было сформировано коалиционное правительство с участием представителей Социально-христианской партии и социалистов. Их лидер Поль-Анри Спаак, занявший посты вице-премьера, министра иностранных дел и министра по делам Африки, в отличие от своего предшественника Пьера Виньи, был сторонником единого Конго. Хаммаршельд и Спаак достигли 12 июля принципиальной договоренности о высылке из Катанги бельгийских советников[637]. Прибывший в Элизабетвиль Шарль Мюллер, личный секретарь заместителя министра иностранных дел Бельгии Анри Файа, вручил О’Брайену утвержденный шефом «список бельгийских политических советников, подлежащих высылке силами ООН»[638]. Новые бельгийские власти были катабельгийцам и чомбовским силовикам не указ. По приказу Мунонго Мюллер был арестован и выслан из Катанги. О’Брайен в ответ выслал самую важную фигуру из списка Спаака предпринимателя Жоржа Тиссена, основателя партии КОНАКАТ, одного из авторов декларации о независимости Катанги. Выполнявшим приказ офицерам войск ООН пришлось вступить в рукопашную с его сыновьями и применить оружие, чтобы нейтрализовать собак, которых на них натравили. Вечером того же дня жандармерия совершила налет на бельгийское консульство в Элизабетвиле. Кризис разрешился созданием совместной комиссии из представителей ООН и Катанги, после чего процесс высылки со скрипом, но пошел[639].
Сложнее оказалось с военными советниками. Из состава 11-тысячной жандармерии (фактически вооруженных сил) высылке подлежали 512 человек. Это были бельгийские офицеры, которые остались в Катанге после расформирования колониальных «Форс пюблик», офицеры, прикомандированные к жандармерии по линии министерства иностранных дел Бельгии, и наемники[640].
Наемников вербовали в ЮАР, Родезии, Великобритании, других западноевропейских странах. Среди этой разношерстной публики можно было найти наемных убийц, неудачников, искателей экстрима, идеалистов. Большинство привлекали хорошие заработки, среди мотивов назывались и «домашние неприятности, жажда приключений», желание участвовать в «хорошем деле». Наиболее опытными вояками были французы, прошедшие школу войны в Индокитае и Алжире. Среди французов было много тех, кто прибыл в Катангу не ради «экстрима», а по идейным соображениям. Они рассматривали катангское «дело» как продолжение алжирской миссии, считали себя защитниками «последнего бастиона белого человека в Центральной Африке»[641].
Руководитель гражданских операций в Конго, друг Хаммаршельда Стуре Линнер вспоминал в 1990 г., что сильной мотивацией для катангских наемников была «ненависть ко всему, что имело привкус коммунизма». Это было «частью их психологии», они считали, что «в Леопольдвиле заправляют люди типа коммунистов, а Элизабетвиль был для них оплотом капитализма». Еще Линнер отметил, что наемники испытывали «неопис