Значительно меньшими масштабами применения высшей меры наказания, чем ЧК, характеризовалась деятельность ревтрибуналов. За 1918 г., включая месяцы красного террора, ревтрибуналы применили ее к 14 из 4483 осужденных 32 трибуналами[630].
Показатели террора в губерниях России зависели от конкретной внутриполитической обстановки и изменялись соответственно с ними на протяжении 1918 г.
За какие именно виды преступлений выносились смертные приговоры чрезвычайными комиссиями в 1918 г. лучше всего дают представление статистические материалы М.Я. Лациса[631]. Скорректированные данными периодической печати, они позволяют выявить правовую направленность красного террора.
Как видно из помещенной в приложении таблицы № 6, основным видом преступления, караемым смертной казнью, являлось прежде всего активное участие в контрреволюционном движении. Вторым по значимости видом «преступления», не расшифрованного в статистике М.Я. Лациса и проходящего под графой «разное», являлось социальное происхождение лиц, приговоренных к высшей мере (заложников из числа буржуазии). Сюда же входили приговоренные за провокаторскую деятельность, за некоторые виды уголовных преступлений, не связанных со спекуляцией, преступления по должности и бандитизм. Их доля в данной графе значительно меньшая, чем заложников. Третьим распространенным видом преступления, караемым высшей мерой наказания, являлся бандитизм. В условиях красного террора количество уголовных преступлений сократилось. Вместо 2223 грабежей, 493 убийств и 26 007 мелких краж в Москве в 1918 г. (неполные данные), за первую четверть 1919 г. было всего зафиксировано 400 грабежей, 117 убийств и 6768 краж — существенное снижение тяжких преступлений (бандитизма)[632]. Схожее снижение показателей преступности фиксируется в Петрограде. В 1917 г. количество убитых в Петрограде составило 1110 человек, в 1918 г. — уже 585, а в 1919 г. — 246 человек. Хотя общая убыль населения и несколько корректирует эти цифры, снижение преступности было налицо. Количество убитых в городе на 100 тыс. человек в 1917 г. было 48,3 случая, в 1918 г. — 39,8, еще более показателен 1919 г. — 27,1[633]. Остальные виды преступлений, караемые смертной казнью, представлены в статистике ВЧК в значительно меньшей степени. Это обусловлено меньшей их значимостью в деятельности ЧК.
Борьба с дезертирством была второстепенной в деятельности ЧК в 1918 г. Чаще всего их судьбу определяли другие учреждения. Пойманных ЧК дезертиров передавали в военные органы, трибуналы. Количество дезертиров, задержанных ЧК, превышало десятки тысяч человек. В одной только Рязанской губернии до 18 сент. было задержано и арестовано 54 697 чел. В Новгородской губернии задержано 11 150 дезертиров и т. д.[634] Все задержанные были направлены на фронт. Дезертиры, которых приговаривали к смертной казни ЧК, как правило, имели отягчающие обстоятельства. Чаще всего — участие в контрреволюционном движении или причастность к уголовному миру. Отягчающим обстоятельством являлась также конкретная военная ситуация, близость фронтов. Расстрелы ЧК за дезертирство в Центральной России практически отсутствовали, и большая часть их приходилась на прифронтовые губернии и армейские ЧК. В силу того что данные М.Я. Лациса прежде всего относятся к 22 губерниям Центральной России, то для всей территории Советской России эти показатели должны быть увеличены в несколько раз.
Также незначительны показатели применения высшей меры за другие виды преступлений. Из расстрелянных за шпионаж 56 человек, существенная часть приходилась на Петроградскую ЧК. За два года по этой статье органами ЧК расстреляно 102 человека, из них ПГЧ — 46, МЧК — 30 человек»[635]. Несмотря на распространившееся мнение о беспощадной борьбе со спекуляцией, высшая мера наказания за этот вид преступления применялась ЧК в 1918 г. редко. Большое количество задержанных за спекуляцию подвергалось различным видам штрафов, конфискации и срокам заключения. Исключением может служить деятельность Чембарской уездной ЧК (Пензенская губ.), которая практиковала расстрелы спекулянтов, включала их в числе заложников и даже выдавала специальную премию в 50 руб. за помощь при поимке спекулянтов[636]. В Царевской уездной ЧК (Астраханская губ.) были случаи избиения заподозренных в спекуляции[637]. В целом же ревтрибуналы заслуженно критиковали ЧК за недостаточную суровость мер по борьбе со спекуляцией, взяточничеством и дезертирством[638].
Отдельно следует остановиться на деятельности ЧК в борьбе с преступлениями по должности, в т. ч. в собственных рядах. Специальным отделом ЧК за 1918 г., по данным М.Я. Лациса, был выявлен 3871 случай подобных преступлений. Среди них: хищения — 254, измена — 48, разгул — 283, взятки — 200, прочее — 3186 случаев[639]. Можно сделать вывод, что расстрел следовал за особо крупные хищения, измену, взятки или совокупность различных менее отягчающих проступков. В целом в месяцы красного террора наблюдается более активное выявление злоупотреблений лиц, состоящих на советской службе, о чем свидетельствуют приведенные выше цифры.
Наряду с укреплением чрезвычайных комиссий коммунистами, в эти месяцы происходила чистка органов от запятнавших свое звание чекистов. Тем самым была продолжена борьба с преступлениями по должности в ЧК, которая началась еще летом 1918 г. Большое количество выявленных преступлений приходилось на чрезвычайные комиссии и, как правило, за особо тяжкие виды преступлений следовала смертная казнь. Всего, как уже указывалось в предыдущем параграфе, за подобные преступления расстреляно не менее 60 человек.
Помимо массовых расстрелов, постановлением о красном терроре вводилась в практику массовая изоляция контрреволюционно настроенных лиц. Предполагалось построить концлагеря для заложников ЧК в большинстве городов России, в том числе в Москве, Н. Новгороде, Орле, Твери, Рыбинске, а позднее в Самаре и Пскове. Концлагеря должны были быть построены на различное количество заложников, от 20 в Бутырском районе Москвы до 5 тыс. в Н. Новгороде[640]. Предусматривалось создание даже специальных концлагерей для проституток в Самаре[641]. Но большинство этих проектов осталось на бумаге и в 1918 г. не были реализованы. Лишь весной 1919 г. часть предложений по организации сети концлагерей будет реализована.
Заложников чаще содержали в обычных тюрьмах, в т. ч. уездных. В Тверской губернии, помимо 150 заложников, взятых в Твери, заложники имелись в Бежецке, Волочке, Кимрах, Красном Холме, Осташкове и других уездных городах. В Астраханской ЧК числилось 300 заложников из числа белогвардейцев, 7 человек в скором времени были расстреляны[642]. После взятия Пскова ВРК взято 300, а затем еще 200 заложников, произведены расстрелы за спаивание красноармейцев[643].
Общее количество заложников и концлагерей было относительно небольшим. В условиях стабилизации положения молодой Советской республики осенью и зимой 1918 г. удалось в конечном итоге справиться с максималистскими требованиями и концлагеря применялись реже, чем это предусматривало «Постановление о красном терроре». В ходе осенней дискуссии ЧК прежние планы по строительству концлагерей были пересмотрены. Для их воплощения не хватало ни тюрем, ни персонала, ни денег, а главное, подобные действия подорвали бы экономику страны, т. к. неизбежно были бы затронуты квалифицированные научные и рабочие кадры. Показатели за 1918 г., согласно статистике М.Я. Лациса, выглядят следующим образом:
1. Концентрационный лагерь — 1791 чел.
2. Тюрьмы — 21 988 чел.
3. Заложники — 3061 чел.
Всего арестовано — 42 254 чел.[644]
Относительно небольшое количество арестованных в 1918 г. обусловлено тем, что значительная часть дел проходила по линии трибуналов, а также народных судов. Следует отметить, что количество арестованных органами ЧК было значительно большим, чем 42 254 человек, указанных М.Я. Лацисом. Прежде всего, увеличение происходит из-за неполноты статистики М.Я. Лациса: учитываются только 22 губернии России и не включаются данные других губерний России, примерно треть ее территории и населения. Усомниться в данных М.Я. Лациса также заставляют отрывочные сведения по количеству арестованных в той или иной губернии. В одном Петрограде в сентябре 1918 г. было арестовано 6220 человек, из них расстреляно 800. Соотношение арестов и расстрелов 1 к 8[645].
Уральская ЧК еще летом 1918 г. арестовала 400 чел. (35 расстреляно), а осенью их количество было уже свыше тысячи человек[646]. Тысячные аресты производились в Нижегородской и соседних с нею губерниях. Одной только Детскосельской уездной ЧК (Петроградская губерния) в период с 20 сентября по 6 ноября 1918 г. было арестовано 162 человека[647]. Исходя из этого, приведенные данные М.Я. Лациса следует признать как цифры, скорее всего, характеризующие аресты контрреволюционеров и не включающие изоляционных мер против спекулянтов, дезертиров и т. п.
Более достоверными представляются его данные о количестве заложников. Материалы периодической печати косвенно их подтверждают. Одно уточнение: если заложниками считать лиц, о статусе которых было объявлено заранее, а не позднее, как это было в Пензе, когда из 152 заложников, объявленных таковыми после расстрела, оказалось около половины уголовников.