5-й отдел — аграрные и социально-политические проблемы,
6-й отдел — радиоперехват,
7-й отдел — НСДАП и примыкающие к ней массовые организации,
8-й отдел — иностранная политическая полиция,
9-й отдел — сбор и обработка сводок,
10-й отдел — печать,
11-й отдел — гомосексуализм,
12-й отдел — контрразведка.
Эта структура нуждается в некоторых пояснениях. Принципиальное отличие ее от структуры полицейской власти в других буржуазных странах состоит прежде всего в том, что она носит идеологический и расовый характер.
Новую политическую полицию рейха интересовали не просто отдельные лица (преступники, нарушители законов), а целые категории и группы населения, которые по тем или иным идеологическим и расовым причинам считались неугодными нацистскому режиму.
Естественно, что врагом номер один для Гиммлера и К° были «коммунисты и марксисты», то есть передовая, наиболее активная часть германских трудящихся. С первых дней существования нацистского режима и буквально до последнего дня, дня тотального поражения германских фашистов, карательный аппарат боролся с коммунистами-подпольщиками, с пролетариями, сочувствующими и помогающими Сопротивлению. Все бывшие члены запрещенной КПГ и левые социал-демократы автоматически подвергались слежке и преследованиям. Именно первый отдел гестапо был ключевым отделом. Шеф гестапо Мюллер и его начальники Гейдрих и Гиммлер уделяли ему самое пристальное внимание. Здесь прошли кровавую «практику» все эсэсовские палачи, которые впоследствии зверствовали в оккупированных странах Европы и на оккупированных территориях Советского Союза.
Итак, задачи отделов нацистской полицейско-сыскной организации определялись политикой и идеологией. Один из отделов, как показано выше, занимался, например, специально сектантами и масонами. В тот же отдел входили эмигранты. Другой отдел ведал лицами, которые определялись как «реакционеры». Люди, зачисленные во все эти категории, и в первую голову коммунисты, автоматически попадали в число подозреваемых, подлежащих гонениям, заключению в концентрационные лагеря и истреблению. Полицейский аппарат был, так сказать, «натаскан» на борьбу не с преступностью, а с идеологией и с «неполноценными» группами населения (с точки зрения расовой полноценности) сначала внутри рейха, а потом и во всей Европе, на захваченных гитлеровцами территориях. Иными словами, речь шла о сотнях тысяч или даже миллионах людей, не соответствовавших принципам нацистского «вероисповедания».
Вот почему к службе политической полиции нацистской Германии в целом и к чиновникам, занятым в ней, нельзя подходить с критериями, с которыми обычно подходят к обязанностям чиновников полицейских ведомств в капиталистических странах. Это был прежде всего аппарат определенного идеологического назначения, но действовал он по бюрократическим правилам и законам, имманентно присущим любому буржуазному аппарату.
Однако описание политической полиции, созданной Гиммлером и Гейдрихом, было бы неполным, если не коснуться еще одной важной ее черты — существования «внеструктурных» образований: органов, не укладывавшихся в приведенную выше схему. Эти органы исполняли сверхсекретные задания и служили, в частности, для наблюдения за самой полицией, чем-то вроде «домашней» полиции Гиммлера. Чаще всего «внеструктурные» образования носили название зондеркоманд. Именно зондеркоманды провели такие операции, как организация убийства югославского короля Александра и французского министра иностранных дел Барту в Марселе в 1935 г., убийство австрийского канцлера Дольфуса в 1934 г. и т. д.
В дальнейшем о функциях зондеркоманд будет рассказано более подробно. Они служили важным орудием власти Гиммлера, а затем и фюрера и, может быть, ярче всего отражали суть нацистского режима. Роль зондеркоманд в событиях 30 июня 1934 г. мы описали достаточно подробно, хотелось бы отметить еще раз, что в этих событиях они выступили, в частности, как важное орудие внутрипартийных расправ.
«Нововведением» Гиммлера — Гейдриха после сосредоточения полицейской власти в их руках было создание центральной картотеки для полицейско-сыскной службы. Внушить страх, вести слежку за всем населением Германии, за каждым человеком в отдельности, а затем и за широкими слоями населения в оккупированных нацистами странах — вот что являлось главной целью рейхсфюрера СС. Для этого следовало придать аппарату полиции «техническое» совершенство, использовать буквально все тогдашние достижения науки и техники. Организация (а вернее, реорганизация) картотек была поручена одному из близких сотрудников Гейдриха — оберштурмфюреру СС доктору Мельхорну. Он создал гигантское (по тем временам) сооружение: картотека представляла собой огромных размеров круг, на котором помещались отдельные карточки. Вращался этот круг при помощи электромотора. Его можно было остановить на определенном месте, нажав на кнопку. При этом из соответствующей ячейки выскакивала искомая карточка, на которой значились данные об интересующем гестапо лице. Гиммлер и Гейдрих очень гордились этой полицейской новинкой, «чудом техники», и демонстрировали свое изобретение время от времени иностранным гостям из «родственных ведомств».
На Нюрнбергском процессе главных военных преступников генерал-фельдмаршал Мильх показал: «Мы все были убеждены, что находимся под постоянным наблюдением, независимо от того, в каком ранге состоим. Я думаю, что не было такого человека, который не числился бы в картотеке (гестапо. — Авт.)». А бывший министр экономики Шахт обнаружил, что у него в доме был спрятан микрофон и что его прислуга — сотрудница гестапо. Прислуга имела свой аппарат подслушивания, при помощи которого могла следить за разговорами хозяина дома даже в его спальне.
Кстати, сразу же после создания «механизированной картотеки» ее изобретатель Мельхорн был перемещен на другую должность. На место Мельхорна пришли два новых сотрудника — молодые эсэсовцы, имена которых позже приобрели весьма громкую «славу». Одного из них звали Адольфом Эйхманом, ставшим во время войны начальником подотдела в ведомстве Гейдриха — подотдела, который ведал уничтожением евреев. Фамилия другого эсэсовца, начавшего свою карьеру с картотеки, стала еще более известной — это был Вальтер Шелленберг. Он стремительно поднимался по ступеням служебной лестницы СС и стал начальником службы СД-заграница, основного разведывательного центра в гиммлеровском ведомстве.
Завершая краткое описание структуры полицейского аппарата ко времени сосредоточения всей власти в руках Гиммлера, хотелось бы еще раз обратить внимание читателя на одну примечательную черту.
Структура эсэсовской полицейской империи полностью соответствовала построению аппарата НСДАП: каждое звено в этой империи имело свой аналог в партийном аппарате, хотя названия отдельных звеньев этих двух сверхспрутов были совершенно различны.
На уровне, например, области (гау) руководитель управления назывался высшим руководителем СС и полиции, а высший руководитель партийной организации в области, как известно, носил название гаулейтер. Высший руководитель СС и полиции находился как бы в двойном подчинении: он обязан был согласовывать свои действия в данной области с гаулейтером, но отчитывался он перед руководством СС и от него получал указания, выполнение которых гаулейтерами не контролировалось. Та же система подчинения повторялась на более низких уровнях, вплоть до блоклейтера (которому соответствовала в системе тайной политической полиции должность «тайный информант»). Но такая «параллельная слежка» была характерна не только для взаимоотношений СС и нацистской партии. Существование параллельных служб вообще было характерной чертой нацистского аппарата. Его создатели исходили из принципа всеобщего недоверия друг к другу.
В государственном масштабе такая практика была закреплена созданием различных аппаратов секретной службы. Вплоть до конца войны ожесточенная борьба происходила между тайной службой вермахта (абвером) и управлением службы безопасности СД, которую возглавлял Шелленберг. Руководителем абвера в 1935 г. был назначен адмирал Канарис, кадровый флотский офицер, заслуживший доверие реакции еще во времена борьбы с революционным движением в Германии в 1919–1923 гг. Уполномоченные Канариса выполняли не только прямые разведывательные функции, связанные с военным шпионажем, но и функции контрразведки внутри вермахта и на этом поприще беспрерывно сталкивались с другим органом контрразведки — гестапо. В «треугольнике» гестапо — СД — абвер происходила ожесточенная грызня. Требовалось неоднократное вмешательство фюрера, чтобы разграничить функции каждой из этих трех разведывательных организаций. Для понимания роли и значения разных шпионских ведомств существенным является то обстоятельство, что Гиммлер с самого начала добился для себя одной из важнейших привилегий — у него был свой собственный исполнительный орган — гестапо. Другие службы были обязаны передавать ему все материалы, касавшиеся «враждебной деятельности» как внутри рейха, так и на территориях иностранных государств. Сама же центральная исполнительная инстанция была призвана вести следствие присущими ей методами, методами зверских пыток. Результаты своих «расследований» она передавала прокуратуре или судьям, то есть тем же полномочным представителям нацистской партии.
Буржуазные исследователи на основании факта существования различных секретных служб и свар между ними нередко делают вывод о том, что в гитлеровской империи, особенно в аппарате насилия, господствовала полная анархия и что различные службы как бы парализовали друг друга. Дальше всех в утверждении такого тезиса зашел, пожалуй, уже упоминавшийся западногерманский историк Бросцат. Он пишет, что рейх и его основные контрольные звенья управления (включая, естественно, аппарат насилия) превратились в «поликратию партикулярных ведомств», они, мол, воевали друг с другом и нередко тормозили функционирование всего механизма власти. «Поликратия» эта не вела к полному хаосу лишь благодаря существованию верховной и неоспоримой воли фюрера, благодаря всевластию диктатора и его тираническому управлению. Однако построения Бросцата не выдерживают сопоставления с фактами. На «хаос» жаловались как раз те, кто осуществлял на практике тираническое управление государством, в котором в действительности господствовал «железный порядок».