Киргизия первой среди бывших советских республик приняла экономическую программу, предложенную МВФ. В 1998 году также первой из них была принята во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Нурсултан Назарбаев постоянно подчеркивает: между казахским и киргизским народами не должно быть шлагбаумов. Казахстан инвестирует крупные вложения в экономику соседней республики. С участием казахстанского капитала в Киргизии создано более полусотни совместных предприятий.
Политических разногласий между высшим руководством двух республик нет ни по основным вопросам двусторонних, ни по вопросам международных отношений.
Киргизия, население которой составляет менее 5 миллионов человек, после известных событий 11 сентября 2001 года в США приняла у себя самый крупный в Центральной Азии контингент иностранных войск. По одним данным, около 3500 военнослужащих, по другим – не более 2000. В основном это были американцы и французы, и разместились они в аэропорту «Манас», неподалеку от столицы страны Бишкека.
С обретением независимости новое развитие получили традиционные для Казахстана и Киргизии культурные связи. В Казахстане проводятся Дни культуры Киргизии, Айтматовские чтения, установлен памятник знаменитому киргизскому писателю Чингизу Айтматову, в Астане и Таразе работают киргизские культурные центры.
Конечно, это не означает, что все проблемы во взаимоотношениях двух соседних республик раз и навсегда решены. В реальной жизни так не бывает. Спорные вопросы, особенно касающиеся водоснабжения, имеются и в настоящее время. Но они, как и положено в современном цивилизованном мире, решаются цивилизованными средствами.
Например, когда в 2013 году возникли противоречия и местные жители перекрыли канал, снабжающий водой приграничные районы Казахстана, спор был исчерпан в результате переговоров премьер-министров обеих стран. В 2003 году Киргизия признала права Казахстана на его недвижимость в районе знаменитого озера Иссык-Куль.
Крупнейшей страной, как и Казахстан, в Центральной Азии является Узбекистан. Дипломатические связи между ними установлены 23 ноября 1992 года. В Узбекистане проживает самая большая в СНГ казахская диаспора – вторая в мире после казахской диаспоры в Китае. В Ташкенте открыт Казахский культурный центр.
Сейчас вряд ли стоит вспоминать о некоторых спорах в отношениях между Астаной и Ташкентом, особенно в вопросах делимитации приграничных участков. Все это уже позади, пограничные отношения с Узбекистаном урегулированы, ситуация стабилизировалась.
При жизни Каримова встречи с казахстанским лидером проводились регулярно. Назарбаев как-то сказал:
– Потому что простые люди, особенно дехкане, не читают текстов соглашений и договоров, но они слушают радио, иногда смотрят телевизор и видят, как их вожди пожимают друг другу руки, обнимаются. Это хороший сигнал народам – значит, между ними должна быть дружба.
Просто? Очень просто! Мудра старая казахская пословица: «Где просто, там ангелов со сто, а где мудрено, там ни одного».
Правда, Узбекистан при Каримове придерживался несколько иной позиции, нежели Казахстан, в некоторых вопросах, связанных с экономическим и военным сотрудничеством с Россией и участием в Тюркском совете, в котором он, в отличие от Казахстана, не состоял. Но Узбекистан, как и Казахстан, суверенное государство и вправе самостоятельно выбирать свой внешнеполитический курс, определять свое место в быстро изменяющемся мире.
В 2005 году, например, президент Узбекистана Ислам Каримов заявил о выходе из «Организации за демократию и экономическое развитие – ГУУАМ», в которую входили Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан и Молдавия. Поводом стало «существенное изменение изначально объявленных целей и задач организации». По словам Ислама Каримова, Узбекистан не устраивали «акценты организации на решении замороженных конфликтов, формировании совместных вооруженных блоков и пересмотре существующих систем безопасности».
В рамках войны с терроризмом, которую после 11 сентября 2001 года вели США, американские войска размещались на бывших советских военно-воздушных базах трех государств Центральной Азии, в том числе около 1800 военнослужащих – в Узбекистане. Это было первое развертывание там западных войск со времен вторжения туда армий Александра Македонского в IV веке до нашей эры.
В отличие от Казахстана и Узбекистана, Таджикистан – наименьшее по площади государство Центральной Азии. Таджикское название – Точикистон, переводится как «Страна таджиков». 93 процента территории заняты горами. Выхода к морю не имеет. Граничит с Узбекистаном, Киргизией, Китаем и Афганистаном. Единственная из бывших советских республик Средней Азии, не имеющая общей границы с Казахстаном.
Президенты Н. А. Назарбаев, И. А. Каримов, Э. Ш. Рахмон
Таджикистан не располагает ни нефтью, ни газом. Миллион таджиков перебрались в Россию, чтобы попытаться найти там работу, оставив семьи на родине. В 2002 году бюджет страны был равен 175 миллионам долларов. Как писала газета «Вашингтон пост», это примерно половина стоимости нового американского стадиона. По словам президента Таджикистана Эмомали Рахмона, страна была самой отсталой из всех бывших советских республик по всем параметрам. Средний размер зарплаты не достигал и 10 долларов в месяц.
В течение пяти лет, с мая 1992-го по июнь 1997 года, на территории Таджикистана шла гражданская война, жертвами которой стало от 65 000 до 150 000 человек. Согласно некоторым подсчетам, ущерб от нее составил более 10 миллиардов долларов. По оценкам ООН, около одного миллиона жителей стали вынужденными переселенцами и более 200 тысяч – беженцами.
Казахстан установил дипломатические отношения с Таджикистаном 7 января 1993 года. Таджикистан открыл свое диппредставительство в Алматы в июне 1993 года. Дипмиссия Казахстана в Душанбе функционирует с 1997 года, статус посольства получила в октябре 2000 года.
Двусторонние отношения Казахстана и Таджикистана основаны на принципах взаимовыгодного сотрудничества. Позиции в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной сферах или полностью совпадают, или очень близки. Форма правления в обеих странах одинаковая – президентские республики.
Большую роль в развитии сотрудничества имеют встречи лидеров обеих стран Нурсултана Назарбаева и Эмомали Рахмона и их решения о создании межгосударственного координационного совета, совета министров иностранных дел Казахстана и Таджикистана. В 2007 году была достигнута договоренность об учреждении Казахстанско-таджикского фонда прямых инвестиций.
Главными направлениями в экономическом сотрудничестве являются горнодобывающая промышленность, цветная металлургия, машиностроительный сектор, агропромышленный комплекс, энергетика, легкая промышленность, транспорт и коммуникации.
Из Таджикистана в Казахстан поступают электроэнергия, хлопок, алюминий и изделия из него, плодоовощная продукция, а также текстильные материалы. Из Казахстана в Таджикистан – зерно и мучные изделия. Ввозятся также нефтепродукты, прокаты черных металлов, продукция неорганической химии.
Позитивно развивается также культурно-гуманитарное сотрудничество. Таджикистан проводит Дни культуры в Казахстане, Казахстан – в Таджикистане.
Дипломатические отношения между Казахстаном и Туркменией установлены 27 августа 1992 года. В Астане находится туркменское посольство, в Ашхабаде – казахстанское. В городе Туркменбаши – казахстанское консульство, в казахстанском городе Актау – туркменское.
В отношениях между странами нет ни противоречий, ни очагов напряженности. Но внешняя политика не тождественна. Казахстан активно участвует во всех международных инициативах, часто сам выдвигает их мировому сообществу. Туркмения придерживается принципа глобального нейтралитета.
После 11 сентября 2001 года, когда США приступили к антитеррористической операции против режима талибов в Афганистане, Туркмения ограничилась разрешением на провоз гуманитарной помощи. Казахстан же, по словам Нурсултана Назарбаева, одним из первых высказался в поддержку антитеррористической коалиции и выразил готовность предоставить свои аэродромы, технику, информацию, гуманитарную и иную помощь.
Президенты Казахстана и Туркменистана на открытии железнодорожного перехода «Болашак – Серхетяка». 11 мая 2013 г.
Контакты лидеров обеих стран дружелюбные, встречи проводятся регулярно. В 2009 году по территории России, Казахстана и Туркмении проходил международный ралли-рейд, инициированный главами трех стран.
В мае 2013 года введен в строй туркменско-казахстанский участок транснациональной железной дороги «Север – Юг» (Казахстан – Туркменистан – Иран). На торжественной церемонии присутствовали прибывший в Казахстан с государственным визитом президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
Казахстан и ООН
Нью-Йорк, 3 марта 1992 года. После пленарного заседания Генеральной Ассамблеи ООН у входа в ее штаб-квартиру в торжественной обстановке был поднят государственный флаг нового, 168-го, члена ООН – Республики Казахстан. В тот день членами ООН стали еще семь независимых государств из числа бывших советских республик.
15 апреля 1992 года первым постоянным представителем Республики Казахстан при ООН указом президента Нурсултана Назарбаева была назначена Акмарал Арыстанбекова – первая женщина-посол в истории Казахстана.
В то время для молодой независимой республики почти все было первым. Первым было и выступление в ООН президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Это произошло 5 октября 1992 года. Сердечно поблагодарив за единодушное принятие Казахстана в члены ООН, он заверил:
– Республика Казахстан как миролюбивое государство способно в полной мере выполнять обязательства, содержащиеся в Уставе Организации Объединенных Наций, вносить конструктивный вклад во все сферы деятельности этой авторитетной организации.
Предложения, содержавшиеся в его выступлении, были конкретными и выполнимыми. Вскрывая источники конфликтов, он ввел в оборот «формулу мирового неравенства» – 60:1. Таково было соотношение доходов 20 процентов богатых людей Севера и Запада к доходам такого же количества беднейших слоев населения Юга и Востока. Как преодолеть этот чудовищный разрыв? ООН могла бы оказать большую помощь в развитии бедных стран.