Особенно плодотворно развивались связи с Турцией. Количество совместных казахстанско-турецких предприятий на территории Казахстана исчислялось несколькими сотнями. Даже говорили, что приближалось к цифре с тремя нолями. Университеты Стамбула и Анкары гостеприимно открыли свои двери для казахских юношей и девушек. Турецкое телевидение пришло в дома казахстанцев.
ОЭС была образована в 1985 году странами Средней Азии и Ближнего Востока. Правопреемница Организации регионального сотрудничества для развития, действовавшей на основе Измирского договора, подписанного в 1977 году тремя странами-учредителями – Ираном, Пакистаном и Турцией.
В 1992 году к ОЭС присоединились семь государств – Казахстан, Азербайджан, Афганистан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. В 1995 году получила статус наблюдателя в ООН.
В деятельности ОЭС превалирует экономическая составляющая.
Отдельно – не значит врозь
Россия признала Республику Казахстан как суверенное государство 17 декабря 1991 года – на второй день после того, как это сделала Турция. Дипломатические отношения Казахстана с Российской Федерацией были установлены 22 октября 1992 года. Обе стороны отмечают, что казахстанско-российские отношения отличаются добрососедством, союзничеством и стратегическим партнерством.
Это очень важно, потому что от состояния внешнеполитических и внешнеэкономических отношений Казахстана и России зависит многое не только на постсоветском пространстве, но и в геополитическом смысле.
Казахская диаспора в России – одна из крупнейших в СНГ. Она занимает второе место после узбекской и сосредоточена в основном в Южно-Сибирских регионах. Ее численность – около миллиона человек, которые являются коренными жителями России. В Казахстане – около 4 миллионов русских, которые тоже являются коренными жителями Казахстана. Город Оренбург (по-казахски Орынбор) был столицей Казахской АССР.
Когда новой столицей Республики Казахстан был объявлен город Астана, туда переехало и посольство России. В прежней столице Алматы было учреждено генконсульство, как и в городе Усть-Каменогорске. А в казахстанском городе Уральске открылось российское консульство. Заработали генконсульства Казахстана в Санкт-Петербурге и Казани, консульства в Астрахани и Омске.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи Россия заключила с Казахстаном 25 мая 1992 года – раньше, чем с другими странами СНГ. Нурсултан Назарбаев был первым главой государства, с которым Борис Ельцин заключил такой договор.
Встреча с президентом России Б. Н. Ельциным. 1997 г., г. Москва
Стороны обязались признавать нерушимость существующих между ними границ и осуществлять равноправное и выгодное экономическое и научно-техническое сотрудничество. Договором предусматривалось создание общего военно-стратегического пространства, совместное использование военных баз, полигонов и иных военных объектов.
В июле 1998 года во время рабочего визита в Москву Назарбаев и Ельцин подписали уникальный, возможно, даже единственный в своем роде документ – Декларацию «О вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие».
Пожалуй, ни с какой другой страной в мире ни Казахстан, ни Россия (кроме, может быть, России и Белоруссии) не подписали столько договоров и соглашений о сотрудничестве, сколько друг с другом. И все они работают, приносят обоюдную пользу.
Политические отношения Казахстана и России признаются международным сообществом как наиболее беспроблемные. Их отличает высокий уровень политической культуры. Возникающие недоразумения решаются с позиции здравого смысла, исключительно мирными средствами, путем переговоров и взаимных компромиссов.
Обе страны взаимодействуют практически по всем важнейшим направлениям, будь то в рамках СНГ или в других международных организациях – Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).
Казахстан относительно спокойно прошел через сложный период мирового кризиса 2008–2009 годов. Достаточно сказать, что в 2009 году ВВП страны вырос на 1,2 процента, в то время как российский ВВП снизился на 7,9 процента.
Огромную незаменимую роль в развитии и укреплении разносторонних связей между Казахстаном и Россией имели личные контакты президента Нурсултана Назарбаева с президентом Борисом Ельциным, а затем с его преемником Владимиром Путиным. Во время рабочих и официальных визитов рассматриваются ключевые вопросы двусторонних отношений, взаимодействия в интеграционных структурах, сотрудничества на международной арене.
Казахстанские области взаимодействуют с 76 субъектами Российской Федерации, в том числе с Якутией, Алтаем, Тывой, Хакасией и другими.
Со второй половины 2011 года на границе России и Казахстана отменен транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.
Среди стран СНГ Казахстан занимает ведущее место во внешнеэкономических связях с Россией. Москва поставляет в Казахстан продукцию топливно-энергетического комплекса и машиностроения, Астана в Россию – сырьевые товары, в том числе энергоносители и черные металлы, а также разные виды сельхозпродукции.
Растет число казахстанских предприятий с участием российского капитала. Их количество давно превысило цифру с тремя нолями. Успешно развивается прямое сотрудничество казахстанских и российских регионов. Экибастузский уголь поступает на электростанции Урала и Сибири, оттуда в обратном направлении – электроэнергия. Минеральное сырье – на предприятия горной металлургии Южного Урала, взамен – их готовая продукция.
На территории Казахстана после распада СССР остался мощный полигонный комплекс: «Сары-Шаган», «Эмба», а также так называемые «боевые поля», куда падают отработанные ступени ракет. После того как Казахстан объявил все советские военные объекты, находящиеся на его территории, своей собственностью, начались переговоры об их дальнейшем использовании.
II казахско-российский форум. 2006 г., г. Уральск
Была решена судьба легендарной космической гавани человечества – Байконура, который Казахстан передал России в аренду, подписано большое количество двусторонних документов по вопросам обеспечения совместной безопасности.
За более чем полвека с Байконура стартовали 545 космонавтов из 38 стран. Три космонавта были из Казахстана: Тохтар Аубакиров, Талгат Мусабаев и Айдын Аимбетов. Третий казахский космонавт совершил свой полет в сентябре 2015 года вместе с российским коллегой Сергеем Волковым и европейским астронавтом Андреасом Могенсеном.
Россия и Казахстан несут совместное боевое дежурство в рамках объединенной системы ПВО СНГ. Между главами военных ведомств есть договоренность о совместном планировании применения войск (сил) в интересах обеспечения совместной безопасности.
Создана и функционирует двусторонняя комиссия по военно-техническому сотрудничеству. Госкомпания «Росвооружение» заключила генеральное соглашение с государственным предприятием «Казспецэкспорт».
Важной составной частью военно-технического сотрудничества является подготовка в России казахстанских офицеров. Обучение проводится по единым программам, на современных военно-доктринальных разработках.
Не остается без внимания и традиционное для Казахстана и России сотрудничество в области культуры. В 2003 году был проведен Год Казахстана в России, а в следующем году – Год России в Казахстане.
На переводческом факультете Московского государственного лингвистического университета введено преподавание казахского языка по специальности «Лингвистика и международная коммуникация». Там же открылся Центр казахского языка и культуры, который стал координатором межвузовских связей Казахстана и России по сотрудничеству в области обмена студентами и преподавателями. А в Астане приступило к работе представительство Российского центра международного научного и культурного сотрудничества при МИДе РФ – прообраз действующего ныне Российского дома культуры и науки.
В 2006 году в центре Москвы, на Чистопрудном бульваре, был открыт памятник выдающемуся казахскому просветителю и мыслителю, первому переводчику «Евгения Онегина» и других произведений Пушкина на казахский язык Абаю Кунанбаеву, а сам год в России объявлен Годом Абая. В Казахстане он проходил под знаком поэзии великого русского поэта Пушкина.
Почти как БАМ, только автомобильный. Так отзываются об одном из самых крупных интеграционных проектов Казахстана и России – строительстве автомобильной трассы «Западная Европа – Западный Китай». Будущие грузоперевозки будут осуществляться по трем направлениям: Китай – Казахстан, Китай – Центральная Азия, Китай – Казахстан – Россия – Западная Европа.
Самый большой участок этой магистрали – казахстанский. Он составляет 2700 километров. Российский – 2200 километров транзитного маршрута. Общая протяженность коридора – более 8400 километров.
Казахстан призывает российскую сторону ускорить сроки строительства на своей части маршрута. Москва намеревается приступить к осуществлению этого проекта не ранее 2018–2019 года, что, по мнению Астаны, может свести на нет ее усилия.
Открытие Года России в Казахстане. 2004 г., г. Астана
Еще один «БАМ» – проект судоходного канала «Евразия», который должен соединить Каспийское и Азовское моря. Длина, в зависимости от варианта проекта, от 675 до 850 километров. Срок строительства – 6–8 лет.
Нурсултан Назарбаев неоднократно высказывался в пользу сооружения этого канала. По его словам, он был бы намного короче Волго-Донского и стал бы мощным коридором выхода к морям через Россию.
На одном из международных экономических форумов в Санкт-Петербурге он высказал такую мысль:
– Я предлагаю России сделать дело: давайте построим канал, пока это на уровне предложения. Сейчас мы с Владимиром Путиным договорились передать предложение экспертам, которые должны посмотреть все проблемы экологии, прохождения канала, его эффективности, все это просчитать.