Путину идея тоже понравилась. Правда, в России нашлись и сторонники строительства второй нитки Волго-Донского канала. И сразу же начались дискуссии: какому проекту отдать предпочтение.
Если проект прямого воднотранспортного соединения Каспийского моря и Азово-Черноморского бассейна, проходящего по российской территории, будет реализован, Казахстан может при помощи России получить прямой доступ к международным морским коммуникациям и действительно стать морской державой.
Кстати, решение о строительстве канала, соединяющего Черное и Каспийское моря, было принято в Советском Союзе еще в 1932 году. Работы начались в 1936 году. Ну, а потом началась война.
В разгар сложных событий, происходивших на Украине в 2014 году, Нурсултан Назарбаев высказался в поддержку российского коллеги Владимира Путина. На пресс-конференции по итогам визита президента Франции Франсуа Олланда в Астану в декабре того же года прозвучали такие слова Нурсултана Абишевича:
– Нарушены все международные права, уменьшилось доверие между главами крупных государств, расформирован «клуб восьми», и куда это все может привести?.. И не надо недооценивать Россию. Это самая большая по территории страна, и самая богатая. Из-за санкций они, конечно, доходы потеряли, но газ, нефть и все остальное в России остается. Кризиса долго не бывает. Жестко загонять друг друга в угол – это не самый лучший вариант. Надо учесть, что Россия не сильно интегрирована в мировую экономику, и дальнейшего ухудшения может и не случиться.
Казахстанский лидер отметил, что у Путина внутри страны очень высокая степень доверия.
– Я полагаю: вопреки тому, что говорят на Западе, он самый нормальный либерал сегодня…
На европейском направлении
Европейское направление – одно из приоритетных во внешней политике главы Казахстанского государства Нурсултана Назарбаева. С одной стороны, оно состоит из отношений с Европейским союзом (ЕС), с другой – с государствами, входящими в ЕС. На долю Европейского союза приходится сейчас более половины внешнеторгового оборота Казахстана.
Нурсултан Назарбаев нашел заинтересованных партнеров для своей страны в лице лидеров ведущих стран Европы. Впрочем, этот процесс был взаимообразным. Интерес к Казахстану и его лидеру со стороны Западной Европы начал проявляться с первых дней обретения независимости.
Так, например, премьер-министр Великобритании, знаменитая «железная леди» Маргарет Тэтчер, сама выразила желание встретиться с Нурсултаном Абишевичем и в сентябре 1991 года прилетела к нему в Алма-Ату. Потом были еще встречи и переговоры в Москве и Лондоне.
Примерно в то же время, в октябре 1991 года, состоялся визит в Казахстан министра иностранных дел ФРГ Ганса Дитриха Геншера. По времени пребывания во главе внешнеполитического ведомства – 17 лет – его сравнивали с советским министром иностранных дел Андреем Громыко. Геншер запомнился Нурсултану Абишевичу скромным и деликатным человеком, заинтересованным в развитии отношений Германии с Казахстаном.
Успешными были переговоры казахстанского лидера с федеральным президентом ФРГ Романом Герцогом в 1995 году, канцлером Германии Гельмутом Колем, президентами Франции Франсуа Миттераном и Жаком Шираком, другими главами западноевропейских государств. Они придали сильный заряд связям западных деловых кругов с Казахстаном.
Что касается Восточной Европы, то, по словам тогдашнего министра иностранных дел Казахстана К. К. Токаева, роль форпоста казахстанской политики в тех странах играло посольство в Венгрии. Форпостом оно стало после того, как в Будапеште с визитом побывал Нурсултан Назарбаев. Правительства Болгарии, Чехии, Румынии тоже с удовольствием приняли предложение о сотрудничестве.
Первым документом, подписанным президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и председателем Совета ЕС Л. Жюпе в январе 1995 года, было Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и европейскими сообществами, и их государствами-членами. Соглашение вступило в силу с 1 июля 1999 года.
В 1997 году вступил в силу еще один важный документ, подписанный в 1994 году. Это был базисный договор по Европейской энергетической хартии, гарантировавший недопущение дискриминации на рынке энергоносителей. Документ был пропуском для интеграции в мировое экономическое сообщество и щитом для соблюдения казахстанских национальных торгово-экономических интересов.
Евросоюз является основным инвестиционным и торговым партнером Казахстана. В последние 10 лет товарооборот увеличился в 13 раз, в то время как иностранные инвестиции ЕС возросли в 10 раз. Товарооборот между ЕС и Казахстаном достиг 31,3 миллиарда долларов США в 2015 году. А это 51,4 процента казахстанского внешнеторгового оборота.
Сотрудничество с ЕС в целом и по отдельности с входящими в него государствами осуществляется по разным направлениям. Это здравоохранение и социальная сфера, научные исследования и развитие рыночных структур, реформы и либерализация экономики, а также техническая помощь.
Странам ЕС принадлежит значительная часть инвестиций в проекты на территории Казахстана. Первенство здесь занимают Великобритания, Нидерланды, Германия, Италия. В Казахстане работают широко известные в мире европейские компании «Аджип», «Бритиш Газ», «Шелл», «Дойче Банк», «АБН АМРО Банк» и другие. Все это свидетельствует о большом интересе стран ЕС к экономике Казахстана, часть территории которого, кстати, находится в Европе. По притоку прямых иностранных инвестиций он занимает лидирующее положение среди других стран СНГ. В период с 2005 года по сентябрь 2015 года приток прямых инвестиций из стран Европейского союза в экономику Казахстана составил более 100 миллиардов долларов США.
21 декабря 2015 года Казахстан стал первым партнером из стран Центральной Азии, который заключил соглашение нового поколения с Европейским союзом. Оно было ратифицировано парламентом Казахстана, а в марте 2016 года президент Нурсултан Назарбаев подписал закон Республики Казахстан «О ратификации Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан, с одной стороны, и Европейским союзом и его государствами-членами, с другой стороны».
Новое соглашение охватывает почти три десятка сфер взаимодействия: инвестиции, торговлю, инфраструктуру, инновации, культуру, спорт, туризм, сотрудничество правоохранительных органов. Значительно расширен торговый раздел. При разработке и согласовании этого положения Казахстан руководствовался обязательствами перед странами в рамках Таможенного союза, Евразийского экономического союза и членством во Всемирной торговой организации.
– Некоторые положения документа вступают в силу уже с 1 мая, но для того, чтобы он вступил в силу полностью, необходима ратификация со стороны всех 28 государств – членов ЕС. И об этом была достигнута договоренность, – сказал Нурсултан Назарбаев.
По его словам, во время недавнего визита в Брюссель, где у него состоялись переговоры с руководителями Европейского совета и Европейской комиссии, обсуждался вопрос снятия ограничений на полеты ряда казахстанских авиакомпаний в Европу и упрощение визового режима для граждан Казахстана.
На вопросы журналистов, касавшихся обсуждения дальнейших перспектив взаимодействия Европейского союза и Евразийского экономического союза, ответил так:
– Это не простой вопрос. Многими на Западе Евразийский экономический союз воспринимается неоднозначно. Кто-то считает, что это проект по «возрождению СССР». Поэтому я предложил провести совместную конференцию двух объединений, чтобы политики и эксперты расставили все точки над «i» в этом вопросе, и мы могли совершенно спокойно осуществлять взаимную торговлю. Сегодня для этого есть ряд объективных препятствий. В частности, санкции Запада в отношении России. Однако, если в перспективе ЕС, ЕАЭС и ШОС откроют свободную торговлю, это принесет всей Евразии огромную пользу.
Ну, как тут не привести слова руководителя Управления Центральной Азии Европейской службы внешних действий Тойо Клаара, высказанных на круглом столе в Брюсселе:
– Со времени провозглашения своей независимости Казахстан достиг значительных политических, экономических и социальных успехов. Страна добилась впечатляющего экономического роста и среднего увеличения экономики в размере 8 процентов в течение последних десяти лет. Активная внешняя политика Казахстана позволила стране войти в клуб уважаемых глобальных игроков. Республика Казахстан постепенно стала одним из ключевых экономических и политических партнеров Евросоюза в Центральной Азии.
Тема круглого стола – «Казахстан: 25 лет единства и созидания», и состоялся он в мае 2016 года.
«Архитектор минского формата»
Украина одной из первых – 16 декабря 1991 года – признала независимость Казахстана, а он – 23 декабря того же года – независимость Украины. Дипломатические отношения между ними установлены 23 июля 1992 года.
Украинская национальная община в Казахстане составляет 306 тысяч этнических украинцев, казахская в Украине – 5,5 тысячи этнических казахов.
С первых дней обретения независимости отношения двух стран между собой развивались как доброжелательные и уважительные. В январе 1994 года стороны подписали Договор о дружбе и сотрудничестве.
В 1995 году во время официального визита президента Украины Леонида Кучмы в Алматы была создана совместная межгосударственная украинско-казахстанская комиссия по экономическому сотрудничеству. В следующем году стороны подписали конвенцию об избежании двойного налогообложения.
Летом и осенью 2014 года Нурсултан Назарбаев выступал в роли посредника и миротворца в конфликте на востоке Украины между властями Киева и ополченцами Донбасса. 26 августа он в Минске свел Путина и Порошенко на личный разговор:
– Впервые с глазу на глаз, и того и другого. Еще в ходе заседания говорю: Петр Алексеевич, ну поговорите один на один, ну что это такое, не чужие же, в конце концов. И скажите, что каждый хочет, чтобы прийти к решению.