14 августа 1947 года было официально объявлено об образовании Пакистана, а на следующий день, 15 августа, была провозглашена независимость Индии (или Индийского Союза). Так Британская Индия была разделена по религиозному принципу – на основании все той же «теории двух наций». Ни национальный состав, ни экономические связи, ни даже административное деление, созданное самими англичанами, при демаркации границ не принимались во внимание. В результате Пакистан был образован из двух территориально разобщенных частей – Западного и Восточного Пакистана, отдаленных друг от друга на 1600 километров.
Оба новых государства получили статус британских доминионов, которые приравнивались в правах к уже существовавшим «белым» доминионам – Австралии, Канаде, Новой Зеландии и другим. Первоначально в законопроекте о независимости британский парламент предполагал назначить одного генерал-губернатора для обоих доминионов. Неру считал это приемлемым ради сохранения связей между разделяемыми частями страны и поддерживал кандидатуру Маунтбэттена на время переходного периода. Джинна сначала предлагал назначить сразу троих генерал-губернаторов, и чтобы Маунтбэттен стал верховным арбитром по разделу имущества между доминионами, однако кабинет Эттли отверг этот проект как слишком дорогостоящий. Но вдруг 2 июля 1947 г. Джинна заявил Маунтбэттену, что сам собирается стать генерал-губернатором Пакистана, а вице-королю предлагает роль арбитра. Британский премьер Клемент Эттли и лидер консервативной оппозиции Уинстон Черчилль поддержали это решение. Руководство Индийского национального конгресса предложило на пост генерал-губернатора Индии Маунтбэттена. 4 августа назначения были одобрены королем. Мусульмане восторженно отнеслись к назначению Джинны, индусы – с замешательством к назначению Маунтбэттена.
«Теория двух наций» восторжествовала, однако раздел не решил религиозно-общинной проблемы, а лишь обострил ее. Столкновения между индусами, сикхами и мусульманами вспыхнули с новой силой. Раздел Бенгалии сразу вызвал огромный поток беженцев и переселенцев, число которых составило 12 миллионов человек. Столкновения были неизбежны, на огромных пространствах царствовал террор, религиозные фанатики по-настоящему охотились на людей другой веры. К сентябрю столкновения охватили пенджабские районы и города Лахор, Сиалкот, Амритсар, затем Дели, распространились по Бенгалии, включая Калькутту. В результате религиозно-общинных столкновений погибло не менее 500 тысяч человек. Индусы и сикхи массами переселялись в Индию, мусульмане – в Пакистан. Число беженцев определяется по-разному: по официальным данным в Индию переселилось около 5 млн. индусов и сикхов из Западного Пакистана, 4 миллионов индусов – из Восточного; число беженцев-мусульман определяется в 6,7 миллионов человек. Таким образом, первым и непосредственным результатом предоставления Индии независимости и раздела ее британским правительством стала резня. Погромы, массовые переселения и другие последствия раздела определили развитие Индии на несколько лет после завоевания независимости…
Важной частью процесса передачи власти стал раздел вооруженных сил. Для его проведения 11 августа 1947 года был создан так называемый Объединенный Совет обороны во главе с Маунтбэттеном, в который вошли министры обороны Индии и Пакистана, а также бывший главнокомандующий старой Индийской армии, фельдмаршал Клод Окинлек, который с 15 августа должен был стать Верховным главнокомандующим в Индии и Пакистане. Полномочия Объединенного Совета по обороне должны были оставаться в силе до 1 апреля 1948 года, а полномочия Окинлека как верховного главнокомандующего – до 1 декабря 1947 года. Объединенный Совет обороны должен был осуществлять контроль над разделом и реорганизацией индийских войск как двух отдельных армий доминионов. Кроме того, под его контролем находились «любые вооруженные силы, которые могут быть введены в действие… под объединенным командованием на территориях близ границ между двумя доминионами, которые, согласно законодательству этих провинций, будут объявлены районами беспорядков»11. Согласно одному из параграфов «Билля о независимости», исполнительные власти обоих доминионов обязаны были выполнять любые законы и приказы, отданные Объединенным советом обороны. Однако когда разгорелся индийско-пакистанский конфликт в Кашмире, Объединенный совет не выполнил ни одной из своих обязанностей.
На совещании с индийскими лидерами, вице-король предложил им выбрать религиозный или территориальный принцип раздела армии. Джинна поддержал президента ИНК Крипалани, призвавшего ориентироваться на принцип национальности, и добавил, что его цель – Пакистан, где не обращают внимания на различия в вере (!). В итоге было решено провести раздел на основе гражданства, зависевшего от географического фактора, но при этом была сделана оговорка, что с 15 августа армия Пакистана будет формироваться преимущественно из мусульман, а армия Индии – из немусульман. К Индии отошли 12 танковых и моторизованных полков (бывших кавалерийских), 11 пехотных (не считая гуркхских полков, которые были разделены между Индией и Великобританией), 10 артиллерийских полков, 61 инженерная часть (в размере рот и взводов), а также 8 эскадрилий ВВС. Пакистан получил 6 танковых и моторизованных полков, 8 пехотных, 5 артиллерийских полков, 34 инженерных части и всего 2 авиационных эскадрильи. Многие полки и батальоны старой Индийской армии, имевшие «смешанный» состав, также были разделены. Отдельные батальоны и роты, сформированные из индусов и сикхов, отошли к Индии, а подразделения, сформированные из мусульман, были переданы Пакистану. Раздел вооруженных сил бывшей Британской Индии закончился к 14 августа 1947 г., и они перешли под контроль правительств Индии и Пакистана.
1 августа 1947 г. было объявлено, что сухопутными силами Индии будет командовать генерал Роберт Локкхарт, а Пакистана – генерал-лейтенант Фрэнк Мессерви. Других английских офицеров временные правительства доминионов назначили командирами ВМФ и ВВС. Власти доминионов соглашались на то, что англичане занимали на первых порах главные военные посты, а британская пропаганда, в свою очередь, самоуверенно заявляла, что индийцы не сумеют сами руководить своими армиями, и они потеряют свою боеспособность. Разумеется, это делалось ради сохранения британского влияния в Индийской и Пакистанской армиях. В результате, 16 из 19 английских генерал-майоров и 260 из 280 бригадных генералов дали согласие продолжить службу в армиях Индии и Пакистана в качестве «добровольцев». «Если правительство доминиона [Индии] даст согласие на этот план, – предупреждала обеспокоенная индийская пресса, – то контроль над индийской армией останется в руках англичан»12. Предостережение оказалось не напрасным – английские генералы сыграли свою роль в конфликте между Индией и Пакистаном по поводу Кашмира, хотя до сих пор об этом было известно очень мало…
Княжество Джамму и Кашмир было самым крупным из княжеств Туземной Индии. Его площадь составляла 84.471 кв. миль, а численность населения по переписи 1941 года равнялась примерно 4 миллионам 2 тысячам человек. Около 3,1 миллионов из них (то есть 77,11 %) были мусульманами; 20,12 % составляли индусы, 1,64 % – сикхи, 1 % – буддисты и менее 0,3 % – христиане.
В административном отношении княжество делилось на три области или провинции. Провинция Джамму образовывала южную часть княжества, а ее центр – город Джамму – являлся зимней столицей княжества и резиденцией правящей династии Догра-Раджпутов. Несмотря на то, что территория этой плодородной провинции составляла 1/7 от общей площади княжества, здесь проживало около половины всего населения (почти 2 миллиона человек, из которых 53 % исповедовали ислам). На юге эта провинция непосредственно граничила с Индией, однако поскольку их отделял горный хребет, сообщение было возможно только по одной дороге. Лишь с началом войны в Кашмире, зимой 1947/48 гг. индийские военные строители построили еще одну автомобильную дорогу, связавшую г. Джамму с индийским городом Патанкот (в Восточном Пенджабе). Однако она проходила слишком близко от индо-пакистанской границы, и поэтому и по сей день является головной болью для военных, так как в случае войны ее можно запросто перерезать с пакистанской территории.
Провинция Кашмир находилась чуть севернее, охватывая почти всю Кашмирскую долину, через которую протекает река Джелам. В самом ее центре расположен город Сринагар – летняя столица княжества и одно из лучших курортных мест в Азии. Население долины составляет около 1,7 млн. жителей, из которых подавляющее большинство (94 %) – мусульмане, и лишь около 113 тысяч составляют индусы (своеобразные «кастово-этнические» группы кашмирских брахманов и пандитов13).
Именно здесь, в Кашмирской долине, несколько веков назад сложилась особая традиция межрелигиозной и межэтнической гармонии, известная как «Кашмирият». Представители разных этнических и религиозных групп за эти несколько веков компактного существования пришли к объединению индусской и мусульманской культур в форме одной общей культуры, языка, одежды, обычаев, праздников, кухни. Как пример этой традиции можно отметить, что многие мусульмане Кашмирской долины, составляющие большинство населения, носят исконно индусские фамилии – «Батт», «Бхат», «Лон», «Кумар», «Кумхар» и т. п. Это тоже следствие многовекового смешения религиозных и культурных обычаев.
На юге Кашмирскую долину отделяет от провинции Джамму первый, самый южный гималайский хребет – Пир Панджал. Таким образом, попасть из Джамму в Кашмирскую долину непросто – до 1948 года эти две провинции соединяла лишь одна автомобильная дорога, которая проходит через туннель длиной в 150 ярдов, построенный под перевалом Банихал. В зимнее время этот туннель часто заносится снегом на 30 футов с каждой стороны, как, впрочем, и сама дорога, которая в некоторых местах становится непроходимой из-за снежных заносов. Лишь в 1948 году, в связи с необходимостью переброски индийских войск в Кашмир, на этой дороге стали постоянно работать снегоочистители. Зато путь в Кашмирскую долину из Пакистана доступен даже зимой: с запада в Сринагар ведут две шоссейных дороги – из Равалпинди и из Абботабада, которые доступны круглый год.