Предписание о проведении учебных курсов в доме «Фрисланд»
Новый устав являлся еще одним подтверждением укрепления «фюрер-принципа» в национал-социалистическом государстве. В отличие от ситуации 1938 года, Гиммлер более не считал необходимым (пусть даже формально) лично возглавлять «Лебенсборн». Для его фактического могущества в «Источнике» не играло никакой роли, заседал ли попечительский совет или нет. Его даже не волновало, что он не был введен в состав попечительского совета. В соответствии с тоталитарной структурой нацистского общества новый устав фактически узаконил право Гиммлера как рейхсфюрера СС отдавать непосредственные приказы руководителю «Лебенсборна». В самом же уставе говорилось, что рейхсфюрер обладал исключительными правами по назначению руководителя «Источника жизни», внесению изменений в устав, а также он обладал правом на роспуск «Лебенсборна».
После данной реорганизации правления «Источника» «Лебенсборн» оказался, как никогда, тесно связанным с личностью Гиммлера. Больше не было промежуточной коллегии из трех высокопоставленных эсэсовских офицеров, теперь «Лебенсборн» получал приказы непосредственно от Гиммлера, минуя всякие промежуточные звенья. Принимать в расчет мнение прочих эсэсовских бонз больше не требовалось. «Источник жизни» стал личным инструментом Гиммлера по претворению в жизнь разработанной лично им расоводемографической политики.
Изначальная борьба с детской смертностью, неуклонно растущая рождаемость и множество неприятностей, причиненных войной, волей-неволей заставили Золльмана искать пути оптимизации деятельности «Лебенсборна». Он также считал необходимым подключиться к процессам открытия домов «Источника» за пределами Германии, а также к онемечиванию «расово качественных» детей из оккупированной Восточной Европы. Поначалу Золльман обратил внимание лишь на неудовлетворительное состояние Бромбергского проекта, но затем он сосредоточил силы на том, чтобы устранить недостатки в работе мюнхенского централа. Однако в 1942 года ему стало очевидно, что первоочередной задачей является его «демонтаж», дабы заново сформированный централ был приспособлен к более высоким требованиям. Опираясь на пересмотренный в 1940 году устав, предоставивший ему полноту власти, которую мог оспорить только лично Гиммлер, он предпринял меры, которые должны были повысить эффективность «Лебенсборна». Он приучил организацию к «фюрер-принципу». Принцип единоначалия выражался в простой схеме. Золльман получал приказ от рейхсфюрера СС и отдавал распоряжения начальникам отделов, а те своим подчиненным. Выстраивалась четкая цепочка. Изменения в управлении «Лебенсборном» были всесторонними, многие из служащих полагали, что приход Золльмана в «Источник жизни» был подобен «дуновению горного ветерка или глотку свежего воздуха».
Золльман отказался от старого принципа существования двух огромных главных отделов, которые состояли из подотделов и секторов и работали независимо друг от друга. Из распущенного в сентябре 1941 года общего отдела он заново сформировал отдел приема в дома и отдел опеки. Данные отделы изначально находились под началом гауптштурмфюрера СС Рагаллера. Однако с декабря 1941 года по май 1942 года ими руководила фрау Фирмец. Несколько позже руководство было передано Эбнеру, Цисмеру и вновь приглашенному Рагаллеру. Одновременно с этим Золльман поднимал статус прошлого отдела кадров, превратив его в главный отдел по вопросам персонала. Им руководил штурмбанфюрер СС Ланг. Когда тот по болезни в начале 1942 года подал в отставку, то его место заняла фрау Книпп-Меркель, которая находилась под номинальным контролем Золльмана. После ухода из «Лебенсборна» ее преемником стал гауптштурмфюрер СС Фридрих. Забота о членах семей погибших на войне эсэсовцев — сфера, которая в прошлом входила в функциональные обязанности общего главного отдела — в 1941–1942 годах была передана в ведение специального главного отдела военных сирот СС.
Одно из зданий, подобранное для использования под дом «Источника жизни»
До апреля 1943 года этот главный отдел подчинялся гауптштурмфюреру СС Рагаллеру, но в мае 1943 года он был передан Цисмеру. Из главного отдела финансового управления в середине 1942 года было сформировано несколько самостоятельных отделов, которые были объединены в главный отдел управления, находящийся до апреля 1943 года под началом гауптштурмфюрера СС Биркеля. На этом посту его сменил гауптштурмфюрера СС Венер. Кроме того, был сформирован главный отдел финансов. Начальником там был гауптштурмфюрер СС Леннер.
Не обошли «реформы» стороной и Эбнера. 1 апреля 1943 года по его собственному желанию медицинское руководство было трансформировано в главный отдел здравоохранения. По сути, это было скорее приравнивание Эбнера к начальникам прочих отделов, нежели создание новой административной единицы. Куда большее значение имело появление 1 августа 1943 года главного правового отдела. В нем координировалась работа юристов «Источника жизни», которые проводили независимо друг от друга юридические дела, правовые сделки, а также выполняли особые задания. Юристы оказались под руководством штурмбанфюрера СС Теша. Всего же в «Лебенсборне» было семь юристов, которые должны были курировать семь областей. Каждая из них имела свое специальное обозначение, особую литеру.
R I — общие юридические вопросы деятельности «Источника жизни».
R II — надзор за работой отдела регистрации актов гражданского состояния L в Мюнхене, координация деятельности паспортных столов в домах «Лебенсборна».
R III — дела по усыновлению, посредническая деятельность по усыновлению, вопросы попечения.
RIV — координация деятельности с Управлением L Имперского комиссариата по укреплению немецкой народности (структура занималась делами сирот из числа фольксдойче).
R V — юридическое обеспечение деятельности главного отдела А (Arbeit-работа). Вопросы опеки, признания отцовства, консультации незамужних матерей.
R VI — юридическое обеспечение деятельности главного отдела К (главный отдел военных сирот СС).
R VII — юридические вопросы землепользования и управления делами.
Карточка, заполнявшаяся в РуСХА на всех служащих СС
Программа санации, которая проводилась в жизнь Золль-маном, исходила из того, что надо было отстраняться от тех сфер деятельности, которые изначально были чужды «Лебенсборну» и пришли в качестве нагрузки от Пфлаума. В качестве примера можно было бы назвать роспуск службы, занимавшейся бромбергскими фольксдойче, а также реорганизацию отдела военных сирот СС. После проведенной реорганизации мюнхенский централ «Лебенсборна» представлял собой сконструированный руководящий орган. В нем была четко разделены вопросы компетенции. Теперь рейхсфюрер СС через Золльмана мог спокойно выяснить, как обстояли дела в здравоохранении, у юристов, у финансистов и т. д. Перечислим все главные отделы, которые существовали в «Лебенсборне» с 1943-го по 1945 год:
А — главный отдел по работе
F — главный отдел финансов
G — главный отдел здравоохранения
К — главный отдел военных сирот СС
Р — главный отдел по вопросам персонала
R — главный правовой отдел
V — главный отдел управления делами.
Кроме этих семи главных отделов существовало еще несколько отдельных самостоятельных проектов, например анкета рейхсфюрера СС.
Увеличение управленческого аппарата вело к потребности в более значительных площадях, отведенных для служебных офисов. По этой причине 15 января 1940 года мюнхенский централ «Лебенсборна» переехал из здания по адресу Пошин-герштрассе, 1, в просторное здание, которое до 1938 года занимало управление еврейской общины города Мюнхена, располагавшееся по адресу: Герцог-Максштрассе, 3–7. Однако и новое здание оказалось недостаточно большим. Поэтому несколько отделов перебрались по другим адресам. В том же 1940 году отдельные служебные инстанции централа «Источника жизни» можно было обнаружить на Куфиллиштрассе, 22, а в 1941 году и на Исманиягерштрассе, 95.
Но поскольку Мюнхен подвергался массированным бомбардировкам, то было принято решение децентрализовать руководство «Лебенсборном», что в очередной раз остро поставило вопрос о свободных помещениях. Поэтому весной 1942 года «Источник» «приобрел» у Имперского объединения евреев Германии несколько земельных участков и зданий, которые ранее использовались в культовых целях. Впрочем, «покупка» была формальностью — 800 тысяч рейхсмарок никто не платил, просто-напросто в условиях войны Имперское министерства финансов объявило эту покупную цену. Бывший детский дом на Антонинштрассе и бывший дом престарелых на Кауль-бахштрассе были превращены в «материнские общежития», а восемь служебных инстанций «Лебенсборна» расположились в бывшей больнице улице Германа Шмидта и в бывшем доме престарелых на Матильденштрассе. Наконец, после сильнейшей бомбардировки Мюнхена, которая произошла 13 июля 1944 года, централ «Источника жизни» был вынужден перебраться в Штайнхёринг.
Рост рождаемости в домах «Источника», самого количества домов, а также распространение деятельности организации на оккупированные территории предполагали также увеличение количества служебного и медицинского персонала.
Если 31 декабря 1937 года в централе работало всего лишь 23 человека, то год спустя в нем насчитывалось 48 служащих. В 1939 году их число достигло 96 человек. Весной 1942 года только в централе работало 220 сотрудников. Если говорить о «Лебенсборне» в целом, то в конце 1938 года в нем трудился 201 сотрудник. Год спустя — 371 человек. А в конце войны в «Источнике» насчитывалось более 700 сотрудников.
Самой большой проблемой, с которой пришлось столкнуться Золльману при вступлении его в должность, было катастрофическое финансовое положение «Источника жизни». Одновременно с увеличением количества домов и расширением круга заданий, которые предстояло выполнять «Источнику», увеличивались и его расходы. В 1936 году общая сумма его финансовых затрат на приобретение домов, их перестройку и т. д. составляла 107 тысяч рейхсмарок. В 1937 года ежегодные расходы составляли 750 тысяч рейхсмарок. В течение последующих двух лет они выросли до полутора миллионов рейхсмарок. Впрочем, если посмотреть на финансовые документы «Источника», то из них следует, что в 1937 году доходы организации должны были составлять более полутора миллионов рейхсмарок. Такой же доход предполагалось получить и в 1938 году. А в 1939 году доходная часть бюджета «Лебенсборна» должна была увеличиться до двух миллионов рейхсмарок. Если посмотреть на структуру реальных доходов, то мы увидим, что большую часть из них составляли нерегулярные пожертвования. То есть в начале 1939 году дефицит бюджета «Лебенсборна» составлял около 800 тысяч рейхсмарок. Данная сумма могла быть покрыта только за счет субсидий, предоставляемых Имперским министерством финансов.