По мере углубления рыночных отношений в стране все большее значение приобретает охрана коммерческой тайны. Коммерческая тайна – это конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при определенных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Принятый в июле 2004 г. Федеральный закон «О коммерческой тайне» (29 июля 2004 г., № 98-ФЗ) регулирует отношения, связанные с отнесением информации к коммерческой тайне, передачей такой информации, охраной ее конфиденциальности в целях обеспечения баланса интересов обладателей информации, содержащей коммерческую тайну, и других участников регулируемых отношений, в том числе государства, на рынке товаров, работ, услуг и предупреждения недобросовестной конкуренции, а также определяет сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну.
Коммерческую тайну составляет различная научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау)), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, это сведения, содержащиеся в учредительских документах и документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности, сведения о составе имущества (для не частных предприятий), о загрязнении окружающей среды, о численности и составе работников, системе оплаты труда, о размере и структуре доходов и др.
Закон о коммерческой тайне предусматривает способы защиты конфиденциальной информации, санкции за нарушение прав на коммерческую тайну.
Необходимо разграничивать правовую охрану и защиту прав интеллектуальной собственности. Под охраной обычно понимается установление общего правового режима собственности, в силу которого носитель права может извлекать выгоды при его осуществлении. Под защитой следует понимать меры, которые предпринимаются, когда субъективные права нарушены или оспорены.
В Российской Федерации защита прав на объекты интеллектуальной собственности осуществляется:
• в административном порядке (посредством обращения в Палату по патентным спорам федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности, федеральный антимонопольный орган (территориальный орган)) с возможностью последующего обжалования решений, принятых в административном порядке, в суд;
• судебном порядке (судами общей юрисдикции, арбитражными судами); посредством внегосударственной формы защиты прав (в третейских судах).
Под защитой авторских прав в российской юридической науке понимается совокупность мер, направленных на признание или оспаривание. Кроме подачи иска в суд общей юрисдикции или арбитражный суд право на судебную защиту авторских прав может быть реализовано путем обращения в Конституционный суд РФ.
3.5. Правовое регулирование интеллектуальной собственности
Законодательство об интеллектуальной собственности носит комплексный характер и включает, помимо специальных законов Российской Федерации, указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации по отдельным правовым институтам интеллектуальной собственности, нормы гражданского, финансового, налогового, административного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей права.
Правовое регулирование интеллектуальной собственности осуществляется как нормами национального законодательства, так и международными нормами. Пунктом 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Основополагающими в области правовой охраны, защиты и использования результатов интеллектуальной деятельности стали принятые в 1992–1993 гг. специальные законы:
• Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-1.
• Закон Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 г. № 3520-1.
• Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г. № 3525-1.
• Закон Российской Федерации «О правовой охране топологий интегральных микросхем» от 23 сентября 1992 г. № 3526-1.
• Закон Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июня 1993 г. № 5351-1.
• Закон Российской Федерации «О селекционных достижениях» от 6 августа 1993 г. № 5605-1.
• Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 27 июля 1993 г. № 5485-1.
• Закон Российской Федерации «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ.
Дополнительная информация:
• Постановление Правительства РФ от 02.02.2001 № 91 «Об использовании научными организациями части прибыли, остающейся в их распоряжении, на проведение и развитие научно – исследовательских и опытно-конструкторских работ»;
• Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 06.08.2001 № 01–06/31138 «О контроле таможенной стоимости товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности»;
• Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 16.11.2000 № 01–06/33259 «О защите прав интеллектуальной собственности»;
• Постановление Правительства РФ от 10.10.2000 № 761 «О правилах использования средств, поступающих в 2000 году в доход федерального бюджета от распоряжения принадлежащими Российской Федерации правами на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения»;
• Международные договоры заключаются от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры) и от имени федеральных органов исполнительной власти (межправительственные договоры).
Важнейшими международно-правовыми актами общего значения являются Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (Стокгольм, 14 июля 1967 г.), и Парижская конвенция об охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.).
Конвенция объединяет международные союзы в области охраны исключительных прав независимо от круга охраняемых в рамках соответствующего союза объектов. Она не содержит конкретных обязательств ее участников в области регулирования правового режима отдельных объектов интеллектуальной собственности. Основная деятельность ВОИС заключается в регистрации международных заявок на изобретения и полезные модели, в международной регистрации товарных знаков, а также в разработке программ содействия сотрудничеству стран-участниц в сфере интеллектуальной собственности.
Международными документами, включающими правовое регулирование в области промышленной собственности, являются:
• Парижская конвенция по охране промышленной собственности (Париж, 20 марта 1883 г.);
• Договор о патентной кооперации (Вашингтон, 19 июня 1970 г.);
• Страсбургское соглашение о международной патентной классификации (24 марта 1971 г.);
• Локарнское соглашение, устанавливающее международную классификацию промышленных образцов (8 октября 1968 г.);
• Гаагское соглашение о международном депонировании и промышленных образцах;
• Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры (28 апреля 1977 г.);
• Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г., Протокол к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 28 июня 1989 г.;
• Договор о законах по товарным знакам от 27 октября 1994 г.;
• Ниццкое соглашение о международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков от 15 июня 1957 г.;
• Европейская патентная конвенция 1973 г. (вступила в силу 1 июня 1978 г.);
• Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.).
Парижская конвенция содержит перечень объектов, подпадающих под режим охраны промышленной собственности (объекты патентного права и средства индивидуализации юридических лиц и результатов их деятельности), и раскрывает содержание понятия «промышленная собственность».
Основная цель конвенции – облегчить гражданам и юридическим лицам взаимную защиту прав на охраняемые объекты промышленной собственности. Парижская конвенция для России действует с 1 июля 1965 г.
Россия стала участницей Договора о патентной кооперации с 29 марта 1978 г. Данный договор призван упростить и удешевить национальную процедуру выдачи патента на изобретение или полезную модель. В этих целях предусмотрена возможность подачи одной так называемой международной заявки, в которой указываются все страны, где заявитель испрашивает охрану. Международная заявка (в трех экземплярах) направляется в одно из патентных ведомств, на которые в соответствии с договором возложены функции «Получающего ведомства».
Европейская патентная конвенция предусматривает выдачу европейского патента. В рамках конвенции создано Европейское патентное ведомство в г. Мюнхене. Этот международный орган ведет всю работу, связанную с рассмотрением заявок на европейский патент и его выдачей. Патент действует во всех договаривающихся странах (которые были указаны в заявке) как национальный.
В рамках СНГ действует Евразийская патентная конвенция 1993 г. Открыта для всех государств – членов ООН, связанных
Парижской конвенцией 1883 г. и Вашингтонским договором 1970 г. Нормы конвенции вводят единую евразийскую заявку и единый евразийский патент; в соответствии с конвенцией созданы Евразийская патентная организация и Евразийское патентное ведомство.