{142}. В ряды Валлонского легиона вступило небольшое количество французов, в испанскую дивизию несколько португальцев, а в Хорватский легион несколько украинских эмигрантов. Таким образом, изначально иностранные добровольческие подразделения были многонациональными по своей сути.
Верховное командование сухопутной армии (ОКХ) по отношению к иностранным добровольцам заняло довольно пассивную позицию. Никаких особых отделов для контроля иностранных добровольцев создано не было. При каждом иностранном подразделении создавался лишь немецкий организационный штаб. Численность организационных штабов была различной. К примеру, в состав организационного штаба при 638-м французском полку входило 213 человек{143}. Организационный штаб комплектовался офицерами, хорошо владевшими иностранными языками, профессиональными переводчиками в ранге зондерфюреров и кадровыми унтер-офицерами и солдатами немецкой армии.
Огромное количество восточных добровольцев в рядах германской армии вынудило немцев организовать специальную инстанцию для учета и контроля «восточных добровольцев». 15 декабря 1942 г. в составе ОКХ был создан пост генерала «Восточных войск» (Gen. d. Ost Тг.). Этот пост занял генерал-лейтенант Гейнц Гельмих, он был хорошим фронтовым офицером, но плохо представлял всю специфику работы с добровольческими частями. В итоге его деятельность свелась к «организации сложной и чисто по-немецки сверхорганизованной системы материального подкупа различных категорий русских людей»{144}. 1 января 1944 г. пост генерала «Восточных войск» был преобразован в пост генерала добровольческих частей (Gen. d. Freiw.Verb.), который занял генерал от кавалерии Эрнст Август Кестринг, до войны бывший военным атташе при немецком посольстве в Москве (с 13 июня 1943 г. он занимал пост инспектора тюркских и кавказских соединений). В вопросах боевого применения Восточных частей Кестринг подчинялся начальнику Генерального штаба, а в прочих вопросах командующему армией резерва, при котором для постоянного представительства в феврале 1944 г. был организован пост командира добровольческих частей (Kdo d. Freiw. Verb.). На эту должность был назначен генерал-лейтенант Ральф фон Хейгендорф. Функции генерала добровольческих частей определялись двумя приказами ОКХ от 28 декабря 1943 г. и 29 января 1944 г., в основном они сводились к консультациям руководства в вопросах, касающихся восточных добровольцев, а также к оценке и обобщению различных аспектов существования добровольческих частей (уставы, подготовка и учет кадров, снабжение). Вопросы боевого применения в компетенцию генерала Кестринга не входили.
Таким образом, создание административных структур для управления частями иностранных добровольцев находилось в полной и непосредственной зависимости от их численности. После образования поста генерала «Восточных войск» была проведена работа по реорганизации сформированных частей, была упорядочена нумерация частей. В марте 1943 г. генералом Гельмихом были сформулированы основные цели использования иностранных добровольцев в немецкой армии: восполнение недостатка немецких частей в живой силе, умиротворение и обеспечение безопасности в занятых районах, осуществление разведки на фронте{145}.
Не все немецкие офицеры с пониманием относились к пребыванию добровольцев на советско-германском фронте. Нацистская пропаганда вместе с прусским чванством стали причинами для ряда конфликтов между немцами и добровольцами. Во избежание повторения подобных эксцессов Генеральный штаб сухопутной армии 15 января 1942 г. издал приказ об отношении к войскам союзников и частям иностранных добровольцев. В приказе были следующие строки: «Участие войск союзных государств и иностранных добровольческих частей служит наряду с военной вооруженной помощью Германии прежде всего идее общности судеб новой Европы, является первым испытанием в совместной борьбе против большевизма. Полное соблюдение руководящей роли Германии, однако, ни в коей мере не означает отрицание и угнетение национальной самобытности иностранных добровольцев, их онемечивание…»{146}. К концу 1943 г. в Европе наметился спад Движения Европейских добровольцев, что было обусловлено целым рядом причин. Внешнеполитическая позиция генерала Франко претерпела значительные изменения, в результате которых с фронта была отозвана испанская дивизия. Ситуация на фронтах также изменила отношение иностранцев к Германии, теперь в немецкую армию вступали исключительно члены правых партий — убежденные антикоммунисты, а случайные люди и искатели приключений проходили мимо вербовочных пунктов.
Немецкие ВВС (Люфтваффе) также создали ряд подразделений из иностранных добровольцев. По приказу Геринга в составе верховного командования люфтваффе (ОКЛ) был организован пост инспектора иностранных кадров Люфтваффе «Восток», но для других национальных частей создавались только организационные штабы. Большое количество иностранцев вступило в ВВС в качестве добровольных помощников (хилфсвиллиге). В Дании было организовано два добровольческих подразделения для охраны аэродромов. Помимо этого в конце 1944 г. была проведена совместная акция Гитлерюгенда и люфтваффе по набору иностранной молодежи в ряды помощников ПВО, так называемых флакхельферов (Flakhelfer).
Военно-морские силы (Кригсмарине) Германии сформировали только два полностью иностранных подразделения, но, к сожалению, ничего не известно даже о немецких организационных штабах при обоих подразделениях. Общее количество иностранцев, служивших в составе Кригсмарине, оценивается в 10 000 человек{147}. Также в немецких ВМФ было занято некоторое количество гражданских иностранных служащих, не имевших статус военнослужащих. В 1943 г. была начата официальная кампания по привлечению в ряды Кригсмарине иностранцев. Результатом этой акции стало создание 28-го запасного корабельного подразделения. В его состав вошли представители 10 национальностей, распределенных по 6 ротам. Уникальность этого подразделения заключалась в том, что в нем служили как западноевропейские добровольцы — бельгийцы, голландцы, датчане и испанцы, так и представители восточных народов — украинцы и латыши. Начальное обучение добровольцев проходило в Сеннхайме, а стажировка в Фарелле (Вильгельмсхафен), Маннхейме и Дуйсбурге. По окончании обучения добровольцы распределялись группами по немецким судам, плавающим преимущественно на Балтике.
Особняком от Движения Европейских добровольцев существовали иностранные добровольцы в рядах войск СС. История войск СС (Waffen-SS) началась в 1933 г., когда в рядах организации СС были созданы части политического усиления. К 1939 г. разрозненные части политического усиления были сведены в 4 пехотных полка и несколько специальных частей. Годом ранее, 8 октября 1938 г., Гиммлер разрешил прием в войска СС «лучших представителей германских народов»{148}. Уже к концу 1940 г. в рядах войск СС находилось 33 швейцарца и несколько других иностранцев. Весной 1940 г. была начата организация двух иностранных полков СС: «Вестланд» — из жителей Нидерландов и северной части Бельгии и «Нордланд» — из жителей Скандинавии. С началом войны с СССР войска СС начали организовывать иностранные легионы из жителей германских стран. Затем в ряды войск СС стали приниматься европейцы из негерманских стран, а потом и граждане Советского Союза.
За два года войны с Советским Союзом потери сухопутной армии Германии в личном составе составили 3 965 000 человек{149}. Резкое увеличение безвозвратных потерь Вермахта и войск СС вынудило руководство СС начать широкомасштабное привлечение иностранцев в ряды войск СС. В 1943 г. в рядах войск СС начали формироваться полностью иностранные бригады, дивизии и даже один танковый корпус. В Главном управлении СС (SS-Hauptamt) была создана специальная управленческая группа D, занимавшаяся вопросами иностранных добровольцев. Она ведала не только работой с иностранными добровольцами, но и выработкой основных концепций послевоенного устройства Европы, именно в его недрах родилась Шарлоггенбургская декларация.
В годы войны количество иностранных частей в войсках СС продолжало неуклонно расти. В середине войны политика руководства СС по отношению ко всем иностранным добровольцам стала более гибкой и дружественной. К этому времени большинство иностранных частей СС уже доказали свою боеспособность. В рамках расширения иностранных частей войск СС были организованы национальные инспекции войск СС — итальянская, латышская, французская и эстонская.
Именно в войсках СС наиболее последовательно провозглашался принцип построения Новой Европы. В конце войны с помощью СС организационно оформились две союзные Германии армии. Рейхсфюрер СС Гиммлер, ранее не желавший создания крупных иностранных частей из славян, предоставил вооружение и добился официального признания Русской Освободительной армии генерала Андрея Андреевича Власова и Словенской Национальной армии генерала Льва Рупника. Но было слишком поздно…
Еще одна партийная организация — Национал-социалистический атомобильный корпус (НСКК) — с началом Второй мировой войны также стал активно вербовать в свои подразделения иностранных граждан. Он состоял из автомобилистов (водителей) и вспомогательного технического персонала, которые были организованы в группы (Gruppe), бригады (Brigade), полки (Standarte, позже Regiment), батальоны (Staffel) и роты (Kompanie). Эти подразделения с началом Второй мировой войны стали придаваться различным родам войск нацистской Германии и ряду полувоенных организаций. Основной единицей была рота