Приближение зимы и ухудшение метеорологических условий осложняло дальнейшее продвижение советских войск. 9 ноября 1944 г. Ставка Верховного главнокомандования приказала 14-й армии перейти к обороне на рубеже западнее Киркенес – Сальмиярви – Питкяярви – Наутси, имея впереди, на линии Нейден – Виртамиеми, разведывательные части[1789]. Освобождением Северной Норвегии для советских войск завершились боевые действия в Заполярье. За период Петсамо-Киркенесской наступательной операции советские войска потеряли убитыми и ранеными 15 773 человека, в том числе и на территории Норвегии – 2122 человека[1790].
Вопрос о сотрудничестве норвежских войск и войск Красной армии на поле боя впервые был поднят норвежской стороной в марте 1944 г. Министр иностранных дел правительства в изгнании Т. Ли, встречаясь 13 марта в Лондоне с послом СССР при союзных правительствах В.З. Лебедевым, отметил, что последний был немало удивлен предложением переправить в СССР из Швеции небольшую норвежскую воинскую часть («один батальон или, может быть, около одной тысячи человек»)[1791]. Очевидно, речь шла о символическом дружеском жесте Норвегии в адрес Советского Союза. Как сообщал посол Норвегии в СССР Р.О. Андворд министру иностранных дел Т. Ли, с наступлением мира Норвегии «лучше иметь прямой контакт с таким своеобразным и могучим социалистическим государством будущего, каким является Советский Союз»[1792]. Предложенная Советскому Союзу военная помощь не требовала от Норвегии больших затрат, тем более что предложенная переброска норвежского батальона из Швеции была возможна только по территории Финляндии, которую еще предстояло вывести из войны. Когда через несколько дней Лебедев передал Ли ответ советского правительства, что оно «охотно примет по возможности большее число солдат, несколько батальонов или даже целую дивизию»[1793], норвежский министр счел нужным напомнить советской стороне, что речь шла только об одном батальоне.
Очевидно, советская сторона не имела ничего против того, чтобы усилить свои войска, например на северном участке фронта (в Северной Финляндии), однако она понимала и символическое значение предложения норвежцев, «поскольку ничто так не улучшит отношения между нашими народами, как то, что они выступят в качестве братьев по оружию в борьбе против общего врага». В целом переговоры Т. Ли и В.З. Лебедева сформировали рамки будущего военного сотрудничества, в котором СССР в ответ на добровольный позыв Норвегии предлагал ей самой выбрать участок для боя и обещал «самое современное снаряжение, каким располагает Красная армия»[1794].
19 сентября 1944 г. было заключено перемирие между СССР и Финляндией, по условиям которого район Петсамо (Печенги), находившийся в составе Финляндии с 1920 г., отошел к СССР, так что у Норвегии и Советского Союза появился почти двухсоткилометровый участок общей границы, что еще более актуализировало для норвежского правительства задачу налаживания дружеских отношений. Между тем советская сторона после мартовских переговоров в Лондоне не проявляла видимого интереса к этому вопросу.
14 октября 1944 г. Т. Ли поручил послу в Москве Р.О. Андворду срочно выяснить позицию советской стороны относительно прибытия норвежской военной миссии и воинской части. Для ускорения дела предлагался не экзотический сухопутный маршрут из Швеции через Финляндию, а доставка морским или воздушным транспортом союзников в Мурманск. 18 октября Андворд был принят В.М. Молотовым. «Беседа прошла в необычайно дружеском тоне»[1795], и результатом ее стало принятие Молотовым всех предложений норвежцев.
После этого решение вопроса перешло в практическую плоскость. О предложении норвежцев было доложено заместителю начальника Генерального штаба Красной армии генералу армии А.И. Антонову, который поручил окончательные согласования и организацию прибытия норвежского отряда в Мурманск начальнику Отдела внешних сношений Управления специальных заданий Генштаба КА генерал-майору М.П. Кутузову[1796].
Наконец 6 ноября 1944 г. из Великобритании в Мурманск прибыл норвежский отряд в количестве 13 офицеров и 221 человек рядового и сержантского состава. На следующий день прибыла норвежская военная миссия в составе 38 офицеров и 10 рядовых. Всего прибыло 282 человека. 8 ноября 1944 г. отряд норвежских военнослужащих под командованием полковника А. Даля был передан в оперативное подчинение 14-й армии Карельского фронта[1797]. Морем он был переброшен в Петсамо, где был преобразован в роту и использовался для организации войсковой разведки советской 114-й стрелковой дивизии на территории Норвегии.
Военная миссия А. Даля стала не только штабом норвежских войск в освобожденной части Норвегии – области Финнмарк (самой большой и самой северной административной части страны), но и представляла королевское правительство, то есть осуществляла гражданскую власть. Все вопросы управления и обустройства освобожденной территории норвежские власти решали самостоятельно, в том числе и формирование органов власти. Советское командование вело себя подчеркнуто отстраненно, ничем не вмешиваясь во внутреннее управление, «не произвело ни одного ареста норвежских граждан», даже тех, кто активно сотрудничал с оккупантами, – это самостоятельно делали органы норвежской военной миссии[1798]. Согласования с советским командованием требовали только военные вопросы. В ноябре 1944 г. норвежская военная миссия, расположившаяся в Киркенесе, вела активные переговоры с командованием 14-й армии (командующий – генерал-лейтенант В.И. Щербаков) о дополнительной переброске норвежских войск воздушным путем или наземным (через Швецию), а также о прибытии в освобожденный район норвежской авиации и военно-морских сил, на что было получено согласие советской стороны[1799]. В декабре 1944 г. и январе 1945 г. в освобожденную часть Норвегии прибывали корабли норвежского ВМФ различного класса, которые действовали в прибрежной полосе для препятствования морским набегам германского флота[1800].
Несколько ранее, в начале ноября 1944 г., в инициативном порядке советское командование по указанию командующего Карельским фронтом К.А. Мерецкова предложило местным самоуправлениям в освобожденных норвежских городах и поселках приступить к организации двух отрядов по 400 человек, укомплектованных местными жителями[1801]. Норвежское население, которое, по многочисленным свидетельствам, относилось к Красной армии доброжелательно[1802], приступило к формированию таких отрядов, однако сталкивалось со многими организационными проблемами (разбросанность поселков, необученность военному делу, отсутствие оружия и т. д.)[1803]. В дальнейшем – в конце 1944 г. и начале 1945 г. – формированием отрядов в Финнмарке занималась норвежская военная миссия, закупавшая для этой цели у советского командования оружие, боеприпасы, автотранспорт. Например, только до 10 декабря 1944 г. было закуплено 685 ППШ и 40 ручных пулеметов Дегтярева[1804].
В большинстве населенных пунктов в тылу советских войск гарнизонную службу несли именно такие отряды[1805]. В условиях сложного рельефа местности, суровых климатических условий и слабой дорожной сети несение охранной, гарнизонной и патрульной службы норвежскими отрядами под руководством военной миссии показало свою эффективность при отражении налетов (особенно морских десантов) германских отрядов, которые, отступая, уводили в тыл все мужское население, а населенные пункты – разрушали. Норвежская военная миссия и командные инстанции 14-й армии находились в постоянном контакте, обменивались оперативной и разведывательной информацией.
К концу декабря 1944 г. были сформированы две роты из мобилизованных и добровольцев, вооруженных ППШ. Командный состав для этих рот прибыл из Великобритании, как и командный состав для формирования штаба батальона. Кроме того, ожидалось прибытие двух полицейских рот из Швеции[1806]. Роты были укомплектованы норвежцами, сбежавшими в соседнюю страну от оккупации. Они проходили военную подготовку, но именовались «полицейскими», «учитывая нейтралитет Швеции»[1807]. В середине января 1945 г. был сформирован первый норвежский батальон. Всем организационным строительством самостоятельно занималась военная миссия.
По состоянию на 21 января 1945 г. в Финнмарке имелись следующие норвежские войска: Варангерский батальон (750 человек), 2-я горная рота (230 человек), 1-я и 2-я полицейские роты (300 человек), 1-й полевой госпиталь (70 человек). Итого – 1350 человек. Кроме того, ожидалось прибытие из Швеции одного полицейского батальона (750 человек)[1808]. 2-я горная рота, образованная из первой партии норвежцев, прибывших в Мурманск в ноябре 1944 г., длительное время находилась в непосредственном подчинении советского командования. 6 февраля 1945 г. по просьбе начальника норвежской военной миссии полковника А. Даля командующий 14-й армией генерал-лейтенант П.И. Щербаков передал ее норвежскому командованию, оговорив, что «в дальнейшем постановка оперативно-разведывательных задач в общих интересах будет производиться мной непосредственно через ваш штаб»