На собрании фронтового комитета Северо-Западной полевой армии 24 января в соответствии с приказом военного совета ЦК было принято решение преобразовать Северо-Западную полевую армию в 1 – ю полевую. Си Чжунсюнь был назначен политкомиссаром 1-й полевой армии и Северо-Западного военного округа.
С 5 по 13 марта 1949 года Си Чжунсюнь присутствовал на II пленуме ЦК 7-го созыва в местности Сибайпо уезда Пиншань провинции Хэбэй.
10 мая Си Чжунсюнь выступил с речью на мобилизационном митинге на площади Таолинь в Яньане, приуроченном к вхождению в армию сианьских кадровых работников. Он подчеркнул, что обязательным условием успешного выполнения задачи по переходу Сианя под власть Коммунистической партии является необходимость поддержания суровой дисциплины и тесной связи с народом. Он сказал: «Не понимать – не страшно, страшно не учиться. Только если вы рады стать учеником начальной школы, вы сможете стать студентом. И наоборот, боясь быть младшим школьником, вы навсегда им и останетесь» (с. 47).
В сианьском издании газеты «Цюньчжун жибао» («Народные массы») от 4 июня была опубликована новость: народный лидер Северо-Западного Китая, ответственный представитель правительства и войск, секретарь Северо-Западного бюро ЦК КПК товарищ Си Чжунсюнь, командующий Северо-Западным военным округом Народно-освободительной армии, глава комитета военного контроля Сианя Хэ Лун, а также Ма Минфан, Лю Цзинфань и Чжао Шоушань прибыли в Сиань. По прибытии Си Чжунсюнь на время поселился в просторном особняке – бывшей резиденции гоминьдановского провинциального правительства (ныне резиденция администрации провинции Шэньси), а затем перебрался в рабочую резиденцию гоминьдановского мэра Сианя Ван Ючжи (на нынешней улице Цзяньголу в Сиане).
ЦК КПК 8 июня принял решение об организации нового Северо-Западного бюро ЦК КПК, где Пэн Дэхуай был назначен первым секретарем, Хэ Лун – вторым секретарем, а Си Чжунсюнь – третьим. Когда 1-я полевая армия под руководством Пэн Дэхуая выступила в поход на северо-запад (по направлению к провинциям Ганьсу, Нинся, Цинхай и Синьцзян), Хэ Лун готовил войска к походу в Сычуань, а Си Чжунсюнь руководил повседневной работой Северо-Западного бюро.
В Пекине 30 сентября состоялось закрытие I пленарного заседания Народно-политического консультативного совета Китая, на котором Си Чжунсюнь был избран в члены комитета Центрального народного правительства, а чуть позже стал участником Народно-революционного военного совета Центрального народного правительства.
Мао Цзэдун 1 октября 1949 года с башни ворот Тяньаньмэнь торжественно объявил всему миру: «Сегодня создано Центральное народное правительство Китайской Народной Республики!» – так началась новая глава великой истории китайского народа. Солнце Нового Китая неспешно взошло над восточным горизонтом.
Освоение обширных северо-восточных территорий
После основания КНР работа по утверждению политической власти КПК на северо-западе под чутким руководством Пэн Дэхуая и Си Чжунсюня осуществлялась быстро и последовательно. Си Чжунсюнь 31 октября, 2 и 10 ноября 1949 года провел три рабочих совещания постоянного комитета Северо-Западного бюро ЦК КПК, на которых изучался и обсуждался проект организационной структуры военной и административной власти северо-западных районов и где было предложено отдать беспартийным одну треть мест в совете правительства каждой провинции. Си Чжунсюнь сказал, что в правительстве провинции Нинся мог бы работать демократ Ма Дуньцзин, а в должности вице-председателя народного правительства провинции – Ма Хунбин. На создание народного правительства во всех провинциях Северо-Западного Китая ушло всего несколько месяцев.
В качестве испытательной площадки для проведения работы по созданию правительства Си Чжунсюнь выбрал уезд Чанъань провинции Шэньси. В первой половине дня 8 октября он присутствовал на открытии I съезда представителей крестьянства, на котором выступил с речью. Обращаясь к кадровым работникам всех рангов, он сказал: «Необходимо помнить, что мы с вами работаем на народ, что мы слуги народа, мы должны всей душой учиться у него и почтительно принимать наставления своих хозяев».
В Сиане 19 января 1950 года был учрежден военно-административный комитет северо-западных районов, председателем был назначен Пэн Дэхуай, а вице-председателями – Си Чжунсюнь и Чжан Чжичжун. В комитет вошло 44 человека, треть его членов составили беспартийные. Военно-административный комитет северо-западных районов стал представительным органом, осуществлявшим военный контроль в этих районах от имени Центрального народного правительства, а также получил официальные полномочия действовать от имени народного правительства северо-западных районов.
На официальной церемонии вступления в должность Си Чжунсюнь искренне сказал: «Как и прежде, я всей душой принадлежу народу! Я готов объединиться с товарищами по партии и беспартийными, с представителями всех национальностей и всех кругов общества, чтобы поддерживать друг друга и воодушевлять на работу. Я готов быть истинным слугой народа Северо-Западного Китая».
В марте 1950 года Пэн Дэхуай перед отъездом на заседание в Пекин сказал на собрании постоянного комитета СевероЗападного бюро: «После моего отъезда в Пекин мои обязанности примет на себя Си, на правах исполняющего обязанности председателя он будет действовать, отдавать приказы на нашей территории и вне ее».
За Пэн Дэхуаем 4 октября прилетел специально присланный из Пекина самолет. Лишь спустя несколько дней Си Чжунсюню стало известно, что Пэн Дэхуай возглавил армию народных добровольцев, отправленную на войну в Северную Корею. Таким образом, ведение всех военных и гражданских дел на территории Северо-Западного Китая легло тяжелой исторической ношей на плечи Си Чжунсюня.
Северо-западные просторы Китая славятся восхитительными пейзажами, издавна эту обширную территорию населяло множество национальностей, но экономическое и социальное развитие шло очень неравномерно. Приоритетнейшей задачей на северо-западе было сплочение национальных меньшинств.
Си Чжунсюнь считал, что в основе любой работы должна лежать национальная сплоченность. Данную задачу следовало решать продуманно и в следующем порядке: сначала привлечь на свою сторону представителей высшего сословия и представителей религиозной сферы каждой из народностей, а затем мобилизовать народные массы. Обратный порядок недопустим. Собрания Северо-Западного военно-политического комитета проводились дважды в год, и на каждое собрание приглашались в качестве гостей представители различных народностей, различных кругов общественности и демократических партий, так что количество гостей превышало количество участников-членов комитета в два-три раза (с. 48).
Проведение аграрных реформ в районах проживания национальных меньшинств было важным испытанием для еще совсем молодой политической власти Нового Китая. Си Чжунсюнь лично заведовал Северо-Западной комиссией по аграрным реформам и трудился на благо народа: в первую очередь решались проблемы в земледельческих районах, затем – в скотоводческих. С учетом большого количества скотоводческих районов и районов с равной долей земледелия и скотоводства, а также неизбежной взаимосвязи между земельным и национальным вопросами он предложил новаторскую идею «объединения с феодальными элементами в борьбе против феодализма». Это означало привлечение на свою сторону части представителей старых сословий для противостояния феодальным элементам, то есть привлечение представителей высших сословий и религиозной сферы различных народностей и сотрудничество с ними в форме единого фронта с последующей мобилизацией народных масс – в общем, последовательное ведение работы от верхов к низам в мирной и стабильной обстановке.
Цзян Пин, занимавший в свое время должность начальника Рабочего отдела Единого фронта в Северо-Западном бюро ЦК, вспоминает: «Изобретенный Си Чжунсюнем метод в условиях классовой борьбы было непросто реализовать, не имея достаточной смелости и хорошей теоретической подкованности. Тот его доклад был одобрен Мао Цзэдуном. Привлечение части представителей феодальных сословий на свою сторону, убеждение землевладельцев встать на демократический путь добавляло немало “шишек”, но именно с ними [феодалами] мы стремились сплотиться».
В феврале-марте 1951 года в северо-западных районах побывала «экскурсионная группа пекинских профессоров». Мао Цзэдун 18 марта дал указание: «Поездка У Цзинчао и Чжу Гуанцяня в окрестности Сианя для наблюдения за проведением аграрных реформ дала хорошие результаты. Пусть этот прецедент послужит уроком для наших кадровых работников, положит конец их замкнутости и оторванности от масс». Аграрные реформы в Северо-Западном Китае завершились в конце 1953 года.
Перед Северо-Западным бюро ЦК КПК стояла сложная задача развития экономики и построения промышленности в отсталых районах, но коммунисты шли только вперед, невзирая на трудности. Си Чжунсюнь предложил усовершенствовать управление предприятиями: для победы на экономическом фронте необходимы совместные усилия рабочих и держателей капитала. В апреле 1950 года в одном из публичных выступлений он отметил, что необходимо напомнить капиталистам об активной роли рабочих в управлении производственным процессом и об их сознательности в соблюдении трудовой дисциплины. С другой стороны, необходимо напомнить и рабочим о том, что успешная работа над производством – это долг каждого; по вопросам же усовершенствования управления предприятиями рабочие должны активно высказывать свою точку зрения и путем переговоров решать с держателями капитала все проблемы, не посягая при этом на их административную власть и на право повышать и понижать в должности персонал.
В марте 1950 года на первом собрании по вопросам транспорта в северо-западных районах Си Чжунсюнь сказал: «Для успешного функционирования транспортных учреждений необходимо призвать к активности и усердию весь соответствующий персонал, а к участию в таких видах работ, как починка дорог и мостов, охрана и содержание дорожных и железнодорожных путей необходимо привлечь проживающих рядом с объектами крестьян».