Трухильо испугался не на шутку и закупил в США несколько самолетов-амфибий. Поскольку официально Соединенные Штаты не продавали диктаторскому режиму оружие, самолеты приобрела гражданская доминиканская авиалиния.
В начале мая 1947 года международная изоляция режима Трухильо стала почти полной. Дипломатический корпус в Сьюдад-Трухильо был возмущен подготовкой очередных выборов, не имевших ничего общего с демократией. Министр иностранных дел Доминиканской республики обратился к послу США с просьбой обеспечить более дружественное отношение дипломатического корпуса в доминиканской столице к существующему режиму. Батлер сослался на уже знакомую политику невмешательства: США не будут ни поддерживать Трухильо, ни содействовать его свержению. Одновременно Батлер открыто заявил: «…демократические институты и практика, как мы понимаем их в Соединенных Штатах, не существуют в Доминиканской республике». В ответ, сообщал Батлер, «доминиканский министр привел обычный аргумент, что сотрудничество необходимо для борьбы с коммунизмом». «Я заверил его, что последнее, чего желает или хочет добиться посольство, так это поощрять или поддерживать коммунистов, но выразил мнение, что политическая оппозиция не обязательно состоит из коммунистов»[191].
16 мая 1947 года «демократ» Трухильо был избран президентом на очередные пять лет, получив более 90 % голосов. Батлер сообщал, что технически выборы считались свободными, так как проходили в соответствии с доминиканской конституцией. Однако ни с какой точки зрения, считал посол, эти выборы нельзя было считать подлинно демократическими[192]. Ввиду пресловутой политики невмешательства США отказались дать голосованию официальную публичную оценку. Посол предрекал, что теперь Трухильо будет продолжать активно пользоваться своими диктаторскими полномочиями и «давить на США с целью добиться активного сотрудничества с Соединенными Штатами и другими странами в борьбе против серьезной угрозы коммунизма – угрозы, которая, вероятно, не имеет никакого значения для Доминиканской республики».
Батлер с сожалением констатировал, что политика невмешательства сильно ограничивает возможности США оказать давление в целях демократизации режима в Доминиканской республике. «Мы можем не дать себя втянуть в любую программу сотрудничества в деле борьбы против так называемых коммунистов, если последние – как это часто имеет место – являются всего лишь антитрухильистами, а не коммунистами»[193].
Посол настоятельно рекомендовал госдепартаменту проводить по отношению к Трухильо более решительную политику и публично разъяснять, почему США не готовы сотрудничать с таким антидемократическим режимом. В противном случае принципиальность американской внешней политики, целью которой является борьба за демократию во всем мире, будет поставлена под вопрос. Еще в 1946 году Батлер предлагал отозвать посла США из Доминиканской республики и заменить его на неопределенный срок временным поверенным. После майских выборов 1947 года он снова вернулся к этому предложению.
Но Трухильо опять переиграл очередного честного и наивного американского посла. Зная, чего от него ждут в Вашингтоне, диктатор обратился в июне 1947 года со специальным посланием к доминиканскому конгрессу (состоявшему, естественно, поголовно из его сторонников) с предложением запретить все коммунистические партии и группы и создать специальную комиссию по борьбе с коммунизмом. Батлер доложил, что Трухильо даже сослался на связь доминиканских коммунистов с внешними силами, то есть СССР.
Посол США явно не верил антикоммунистической риторике диктатора, сообщая в Вашингтон, что местные коммунисты (народные социалисты) и организация демократической молодежи (ее тоже считали коммунистической) «в настоящее время являются беспомощными оппозиционными группами. Более вероятно, что президент Трухильо ставит хитрое политическое шоу на тему своего противостояния коммунизму (не упомянув, правда, напрямую СССР, ограничившись здесь только намеком) для того, чтобы оседлать определенные политические течения, появившиеся в настоящее время в Соединенных Штатах[194]. Если это предположение верно, то целью президента является использование его антикоммунистической программы в качестве основы для довольно тесного сближения с правительством Соединенных Штатов, без того, однако, чтобы отойти хотя бы на дюйм от того произвола, с помощью которого он управляет Доминиканской республикой»[195].
Между тем Трухильо стал готовить убийство президента Венесуэлы Бетанкура, которого он считал душой неформального блока латиноамериканских стран, желавших демократизации Доминиканской республики.
Данные о готовящемся военном вторжении доминиканцев в Венесуэлу просочились в Вашингтон, но диктатор всячески отрицал такого рода сведения, характеризуя их как беспочвенные слухи. В то же время, указывая на традиционную гаитянскую угрозу, Трухильо требовал дополнительных поставок оружия из США. Однако Батлер подчеркивал, что доминиканская армия больше по численности и лучше вооружена, чем гаитянская, и новое американское оружие, возможно, понадобилось Трухильо именно для свержения Бетанкура. Посол повторял: «… невероятно, что существует какая-либо серьезная коммунистическая угроза внутри Доминиканской республики»[196]. Впрочем, подконтрольные Трухильо доминиканские газеты все же обнаружили человека, поддерживавшего распространение коммунизма в Латинской Америке, – им оказался заместитель госсекретаря США Брейден. К коммунистам были причислены и все американские корреспонденты, которые писали правду о положении в Доминиканской республике.
Столь смелым по отношению к США «сукин сын» Трухильо был все по той же причине, что и в начале своего правления, – его поддерживал американский бизнес на острове, имевший, в свою очередь, влиятельных лоббистов в Вашингтоне. Батлер сообщал о своей беседе с одним из видных американских коммерсантов в Доминиканской республике, который открыто сказал послу, что у американских предпринимателей нет никаких проблем с доминиканским правительством и в содействии госдепартамента они не нуждаются, предпочитая работать с Трухильо напрямую для защиты своей прибыли[197].
8 июля 1947 года доминиканский посол посетил госсекретаря США Маршалла. Формально он передал приглашение Трухильо прислать специального представителя на очередную инаугурацию «благодетеля» 16 августа. Однако основной целью визита было убедить США продать Трухильо оружие[198]. От ответа на главный вопрос Маршалл уклонился (якобы из-за отсутствия времени изучить дело), а в качестве представителя согласно устоявшейся практике был назначен посол США в Доминиканской республике, что для Трухильо, конечно, явилось небольшим афронтом.
22 июля 1947 года Трухильо получил точные сведения о готовящейся на Кубе акции по его свержению. Диктатор немедленно обратился за содействием в Вашингтон.
Уже 25 июля доминиканский посол опять побывал в госдепартаменте: он просил США употребить все свое влияние, чтобы сорвать планируемую на Кубе хорошо вооруженную экспедицию в Доминиканскую республику, состоящую из доминиканцев, испанцев, венесуэльцев и гватемальцев. Собирались-де принять участие в акции и доминиканские эмигранты на Пуэрто-Рико (госдепартамент немедленно попросил ФБР отслеживать всю деятельность подозрительных доминиканцев на принадлежащем США острове). Прискорбно, отметил эмиссар Трухильо, что в своей пропаганде против правительства Доминиканской республики эмигранты ссылаются на слова высокопоставленных лиц американской администрации и даже на самого президента Трумена (то есть на речь президента США по случаю вручения доминиканским послом верительных грамот). Это создает в мире ложное (хотел бы надеяться Трухильо) впечатление, что США не против свержения существующего в Доминиканской республике правительства[199].
Американское посольство в Гаване тотчас получило указание поставить этот вопрос перед кубинским МИД (госдепартамент подозревал, что доминиканским эмигрантам на Кубе помогают венесуэльцы и гватемальцы). Позднее послу США на Кубе дали подписанное лично госсекретарем Маршаллом указание немедленно посетить президента страны Грау и выразить крайнюю озабоченность правительства США возможными революционными событиями в Карибском бассейне в преддверии намеченной в Рио-де-Жанейро учредительной конференции Организации американских государств. (На этой конференции США фактически хотели создать единый военный антикоммунистический блок стран Западного полушария под своим руководством, и Трухильо эту затею поддерживал.) Посол намекнул Грау: США исходят из того, что кубинский президент не должен иметь ничего общего с планами доминиканских эмигрантов по свержению Трухильо.
Тем не менее самолеты и корабли с эмигрантами были готовы в конце июля отбыть с Кубы в направлении Доминиканской республики. Посол США в Гаване Норвеб уведомил госдепартамент, что сможет сообщить точную дату отправления вооруженной экспедиции. Однако ему позвонил начальник латиноамериканского отдела госдепартамента Райт и потребовал, чтобы Норвеб не просто сообщал сведения (пусть и очень полезные), а еще раз надавил на кубинские власти, чтобы вообще воспрепятствовать отъезду эмигрантов[200].
В свою очередь, Трухильо провозгласил, что как только «первый агрессор» ступит на доминиканскую землю, он отдаст приказ бомбардировать с воздуха Гавану (теперь стало ясно, зачем «гражданские авиалинии» закупали американские самолеты-амфибии).