вать столько самостоятельности президенту Доминиканской республики, довольно грубо сказал, что пост начальника штаба сухопутных сил подлежит предварительному одобрению американской делегацией.
Пока Банди обрабатывал Гусмана (а через него и Кааманьо), Вэнс «массировал» генералов Имберта. Банди описывал это следующим образом: «Тем временем генералы истратили почти весь день Вэнса на длительные и страстные споры о глупости планируемого нами компромисса, уделив основное внимание своим решительным возражениям против конституции 1963 года. Что, хотя и кажется неразумным, по мнению Вэнса и Манна, – главный вопрос для лоялистских лидеров».
Главным настораживающим моментом вырисовывшегося компромисса Банди считал то, что с Гусманом «быстрого конца коммунизма» в Доминиканской республике ждать не приходится. Правда, нет на горизонте и перспективы «быстрого» захвата власти коммунистами.
Банди не возражал против предоставления полковнику Фернандесу поста министра внутренних дел (этот же пост Фернандес занимал в правительстве Кааманьо), но решительно протестовал против назначения его командующим сухопутными силами. С другой стороны, Банди передал Гусману требование хунты Имберта провести референдум о конституции 1963 года. Банди полагал, что эту меру Имберт предлагает всего лишь для «спасения своего лица», так как поддержка конституции на референдуме не вызывает ни у кого никаких сомнений.
Гусман, по словам Банди, «взорвался»: ведь именно за эту конституцию сражаются и умирают сторонники демократии, именно в честь этого документа они и называют себя «конституционалистами». Однако, съездив к Кааманьо, Гусман уже не возражал против референдума. Привез он и новое компромиссное предложение относительно кандидатуры командующего сухопутными войсками: он, Гусман, становится их главнокомандующим, а своим начальником штаба назначает майора Хуана Лору Фернандеса (того самого, который привел в действие «план Энрикильо» 24 апреля). Представители хунты Имберта займут посты командующих ВВС и ВМС.
Американцы, похоже, и не догадывались о ключевой роли майора в доминиканских событиях. Банди срочно приказал одному из своих сотрудников позвонить в Вашингтон и получить от ЦРУ всю необходимую информацию о Лоре Фернандесе. Но там ничего путного и конкретного сказать не смогли.
В Вашингтоне, между тем, Джонсон все с большим скепсисом следил за миссией Банди. Он был уверен, что у Имберта нет и не будет никакой поддержки в народе. При этом буквально с каждым часом Джонсон все больше не доверял Гусману, не желавшему сажать коммунистов в концлагеря.
В 23:00 17 мая Банди от имени всей американской делегации[563] связался с Джонсоном, который не ложился спать, ожидая вестей из Санто-Доминго. Банди сообщил, что по большинству вопросов договориться удалось. Делегация США дала согласие на кандидатуру Лоры Фернандеса, и если хунта откажется ее принять, «мы пойдем дальше без нее».
Джонсона, прежде всего, интересовало, кто будет командовать сухопутными войсками:
«Президент: Хорошо, все это звучит неплохо. Согласился ли он (Гусман. – Прим. автора) со списком кандидатур на пост командующего сухопутными войсками, которые мы ему дали?
Банди: Мы согласовали кандидатуру молодого человека, которого мы проверяли сегодня во второй половине дня, – Х[уан] Л[ора] Ф[ернандес].
Президент. Хорошо…»
Во время доклада Банди Джонсону в комнату делегации вошел один из военных атташе США и сообщил, что Имберт и хунта только что решили блокировать создание правительства национального единства.
Джонсон поручил немедленно направить к Имберту представителя, чтобы прояснить, насколько серьезно сопротивление хунты почти уже согласованному компромиссу. К шефу хунты отправились Манн, Вэнс и Беннет – то есть те участники американской делегации, которые изначально скептически относились к «варианту Гусмана». Имберт заявил гостям, что хунта вот-вот ликвидирует занятый конституционалистами северный район (площадью в три раза превосходивший центр города, где засел Кааманьо), поэтому вообще нет смысла отдавать какую-то порцию власти проигравшей войну стороне. Манн пришел к выводу, что «Имберт просто не будет играть в мяч»[564].
Но Банди не сдавался – возможно, им руководило элементарное тщеславие. Он хотел войти в историю как человек, ликвидировавший опасный для США международный кризис и «посадивший» в Санто-Доминго проамериканского президента. Банди по-прежнему не верил в способность хунты одержать решительную военную победу без прямой военной помощи США. Глава американской делегации лишь использовал неуступчивость Имберта для оказания дополнительного давления на Гусмана.
Сделав перерыв в разговоре с Джонсоном, Банди добился от Гусмана подписания секретного меморандума о борьбе с коммунизмом. Согласно этому документу Гусман обязался организовать за всеми коммунистами «тщательное наблюдение» (это он обещал и раньше), но в дополнение дал гарантии, что коммунистам будет запрещено занимать любые должности в правительстве, полиции и армии. Гусман также согласился на постоянное сотрудничество с США в деле борьбы с коммунизмом и предоставил американцам право менять условия меморандума, если в этом возникнет необходимость.
В проекте публичного коммюнике об итогах переговоров Банди – Гусман по вопросу о «коммунизме» говорилось следующее:
«5. В отношении активных коммунистов и трухильистов сеньор Гусман занимает твердую позицию, считая, что они представляют собой проблему для демократического правительства Доминиканской республики и что конституционным правительством должны быть приняты эффективные меры для защиты доминиканского народа от их подрывной деятельности. Будут разработаны планы по претворению этих мер в жизнь в рамках конституционных норм»[565].
Таким образом, в целом Банди добился почти всего, чего хотел. Однако ссылка на «конституционные нормы» все же мешала высылке коммунистов из страны, чего так страстно желали в Вашингтоне.
Когда довольный Банди в 3 часа утра 17 мая снова позвонил Джонсону, президент все еще не спал. Банди заметил, что Гусман «занял очень хорошую позицию насчет коммунизма», и что соглашение о создании нового правительства практически достигнуто. В Белый дом вызвали Балагера, который прибыл примерно в 3:45 и согласился с «вариантом Гусмана», обещав направить в правительство национального единства своего представителя. Джонсон решил, что можно отправляться спать, что он и сделал в 4:30.
Но ночью с 17 на 18 мая резко изменилась военная обстановка в северной части Санто-Доминго: подавляющее техническое превосходство войск Имберта наконец начало сказываться, и фронт сопротивления «команд» конституционалистов стал разваливаться. Многие «команды» пытались пробиться в зону Кааманьо через американские КПП, но американцы пропускали «мятежников» лишь при условии полной сдачи оружия и боеприпасов. Тем не менее несколько сотен бойцов все же перешли в центр города.
Утром 18 мая Кааманьо собрал свое командование на экстренное заседание. Лидеры конституционалистов были возмущены, что американцы не дают им возможности прийти на помошь гибнущим в северном секторе товарищам. Последней каплей стала опубликованная пуэрториканской газете «Сан Хуан Стар» фотография американских десантников, дающих указания солдатам Имберта в северном секторе Санто-Доминго. Ректор университета Сан-Хуана, социал-демократ Бенитес (который участвовал в переговорах Боша с американцами и отвечал за связи бывшего президента с Белым домом) немедленно позвонил Фортасу и потребовал разъяснений. Фортас даже и не пытался опровергать информацию газеты, сказав лишь, что «ребята есть ребята» (имея в виду американских солдат).
Фортас мог себе позволить такую снисходительность: утром 18 мая американская военная разведка сообщила (в том числе и в Белый дом), что сопротивление конституционалистов в северных районах доминиканской столицы окончательно сломлено.
В этих условиях в знак протеста против явной помощи США войскам Имберта Кааманьо решил временно прервать переговоры с Банди, и Гусман сообщил об этом по телефону главе американской делегации. Конституционалисты были готовы возобновить переговоры только в случае достижения реального соглашения о полном прекращении огня в северном секторе столицы.
Банди был возмущен «ультиматумом» Гусмана, хотя и признал на встрече всей американской делегации, что сообщения о прямой помощи войск США хунте Имберта «частично верны». Манн предложил вместо продолжения переговоров просто дать войскам Имберта закончить работу и с помощью войск США раздавить последний оплот конституционалистов в центре города[566]. Однако Палмер не хотел идти на такой вариант, заявив, что «это будет очень сложным делом». Предвидятся очень большие потери среди гражданского населения, что дискредитирует США во всем мире, и, возможно, повстанцы нарочно провоцируют США на силовое решение, чтобы в мировой прессе появились такие же репортажи, как из Будапешта в 1956 году.
Банди все же решил продолжить переговоры, но использовать победы Имберта для ужесточения требований к конституционалистам. Американцы настаивали, чтобы Гусман отказался от поста верховного главнокомандующего и передал эти полномочия офицеру, назначенному хунтой Имберта. Таким образом, хунте фактически отдавался полный контроль над всеми родами доминиканских вооруженных сил. Но, кроме того, американцы потребовали немедленной высылки из страны самых толковых военных командиров и лидеров конституционалистов: Эктора Аристи, Монтеса Араче (командира боевых пловцов) и Марии Пеньи Тавераса. Банди даже не стал как-либо обосновывать это, лишь попытался немного позднее доказать Гусману, что раз Имберт выслал из страны нескольких реакционных генералов-трухильистов, аналогичные меры должна принять и другая сторона.