Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, своевременно передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет оборудование, вместе с генеральным подрядчиком обеспечивает ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства.
В процессе строительства заказчик осуществляет технический надзор за ходом строительства, контроль соответствия фактических объемов стоимости и качества выполняемых работ, технических условий на производство и приемку работ и т. д.
102. Организационные формы капитального строительства. Виды договоров (окончание)
Строительство «под ключ»: строительная организация принимает на себя полую ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки, в пределах установленной сметной стоимости.
В зарубежной практике капстроительства выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков происходит путем проведения подрядных торгов на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение с целью выбора подрядной организации. Торги создают конкуренцию между подрядными строительными и проектными организациями, поставщиками, что позволяет заказчику отобрать наиболее выгодные предложения.
Решение о проведении торгов принимается с учетом готовности проектной документации и специфики объекта. В торгах могут участвовать отечественные, иностранные подрядные организации, предприятия-изготовители оборудования, посреднические организации. Участники торгов посылают конверты с технической и коммерческой частью, для их вскрытия назначается комиссия. Организация и подготовка торгов проводится тендерным комитетом, окончательный состав участников утверждается заказчиком.
Торги могут быть :
1) открытые – заказчик путем объявления в открытой печати приглашает к участию в торгах всех желающих;
2) открытые с предварительной квалификацией участников;
3) закрытые (по приглашениям) – заказчик для участия в торгах приглашает несколько уже известных ему фирм, из которых он выбирает более выгодную для себя;
4) единичные.
Заказчик устанавливает точную дату рассмотрения предложений. Все решения принимаются большинством голосов; информация о торгах издается в СМИ, информация о закрытых торгах передается путем прямых почтовых отправлений в адрес выбранных организаций.
Организация, получившая подряд с торгов, заключает контракт с заказчиком, где оговариваются стоимость работ, вид валюты, условия платежей, сроки выполнения работ, формы урегулирования споров и др. Контракт юридически оформлен, выполнение обязательств по контракту контролируется.
103. Проектирование капитального строительства (начало)
Строительство любого объекта производственного и непроизводственного назначения может быть осуществлено только на основании соответствующего проекта, от качества которого зависит эффективность работы будущего предприятия. Проектирование осуществляют проектные организации, имеющие лицензии на этот вид деятельности. В ряде важнейших отраслей (черная и цветная металлургия, угольная промышленность и т. д.) созданы специальные отраслевые проектные организации (институты).
Цель проектирования – своевременное обеспечение строительства проектно-сметной документацией; оно включает: объемно-планировочное и конструктивное решение, материалы по организации строительства, технико-экономические показатели, мероприятия по охране окружающей среды и т. д. Проект должен отвечать установленным государством нормам, правилам, стандартам. Стадии проекта: 1) предпроектная; 2) проектная.
На генерального проектировщика возлагается координация действий всех проектных организаций, обслуживающих ту или иную отрасль. Проектные организации разрабатывают технико-экономические обоснования проектов, проводят единую техническую и экономическую политику в сфере проектирования предприятий и сооружений (в данной отрасли и подотрасли), изучают и обобщают отечественный и зарубежный опыт проектирования, оказывают помощь однопрофильным институтам отрасли, проводят экспертизу проектов.
Существуют специализированные межотраслевые проектные организации , выполняющие проектные работы в узкой специализированной отрасли. Крупные и сложные промышленно-производственные предприятия и сооружения проектируют несколько субпроектировщиков – проектных организаций разных специализаций.
Перед разработкой проектов генпроектировщик получает от заказчиков (застройщиков) задания на проектирование, заключают генеральные договоры на весь период проектирования предприятия или сооружения (между генпроектировщиком и остальными проектными организациями – годовые договора).
На основе договоров организуются изыскательские работы для всего комплекса намечаемого строительства, субпроектировщикам выдают соответствующие исходные данные, необходимые для разработки и проектирования частей комплексных проектов и т. п.
104. Проектирование капитального строительства (окончание)
Генпроектировщик отвечает перед заказчиком за своевременность разработки и качество всего проекта, субпроектировщики ответственны перед генпроектировщиком за порученную им часть проектирования. Готовый проект генпроектировщик передает заказчику на рассмотрение и утверждение. Заказчик подвергают проект экспертной проверке, государственной вневедомственной и экологической экспертизе.
Проект строительства включает: необходимый комплекс технической и экономической документации; номенклатуру продукции; производственные мощности; описание сырьевой, топливной, энергетической базы; технологию производства; оснащенность проектируемого предприятия; описание территории, отведенной для строительства, и ее использование; экономические показатели по строительству и эксплуатации сооружаемого предприятия.
Выделяют этапы проектирования:
1) технико-экономическое обоснование (ТЭО);
2) технический проект;
3) рабочие чертежи (выполняются на основе технического проекта).
ТЭО включает: характеристики будущего предприятия, его мощность, номенклатуру выпускаемой продукции, ее конкурентоспособность, рынок сбыта и др.; технический проект устанавливает основные проектные решения, общую сметную стоимость строительства и основные технико-экономические показатели будущего предприятия.
Технический проект промышленного предприятия состоит из таких частей: экономическая, генеральный план, транспорт, технологическая, строительная часть, организация строительства, сметная документация. Техпроект, включающий сводный сметно-финансовый расчет, утверждается в установленном порядке и становится базой для финансирования строительства, заказа основного оборудования и разработки рабочих чертежей.
Проектирование может вестись в один этап (если объект небольшой) – разработка техпроекта и изготовление рабочих чертежей совмещаются, или в два этапа – разрабатывается техпроект, затем чертежи.
105. Ценообразование в капитальном строительстве. Сметная стоимость (начало)
Особенности механизма ценообразования в капитальном строительстве обусловлены многообразием строительной продукции, длительностью производственного цикла строительства, высокой материалоемкостью строительной продукции, одновременностью участия проектировщика, заказчика, подрядчика. Окончательная цена на строительную продукцию – это согласованная и компромиссная цена между заинтересованными юридическими лицами.
Основные задачи рыночной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве таковы: 1) формирование свободных цен на строительную продукцию; 2) обеспечение полного набора сметных нормативов; 3) определение стоимости строительства на разных этапах инвестиционного цикла.
Определение стоимости происходит:
1) в составе ТЭО на предпроектной стадии: расчетная стоимость равна предварительной сумме денежных средств, необходимых для строительства новых предприятий; важно учитывать резерв средств на непредвиденные работы и затраты и НДС;
2) в составе проектной документации: сметная стоимость равна сумме денежных средств, необходимых для строительства в соответствии с проектными материалами.
Сметная стоимость строительства – это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектом; она определяется проектной организацией по поручению заказчика в ходе разработки проектной документации.
Основание для определения сметной стоимости – проект и рабочая документация, действующая сметно-нормативная база.
В состав сметной документации входят три группы смет: 1) сметные расчеты на отдельные виды работ и затрат (локальные сметы); 2) сметы на объекты строительства (объектные сметы и сметные расчеты); 3) сметы на комплекс строительства в целом.
При составлении смет могут применяться следующие методы:
1) ресурсный – учитывает затраты в текущих или прогнозных ценах и тарифах ресурсов; расходы материалов и изделий, затраты времени на эксплуатацию машин, затраты труда устанавливаются раздельно в натуральных измерениях (тонна, человеко-час и т. д.), цены на эти ресурсы принимаются текущие; метод позволяет достаточно точно пересчитывать сметную стоимость на новые цены;
106. Ценообразование в капитальном строительстве. Сметная стоимость (окончание)
2) ресурсно-индексный – сочетает ресурсный метод с системой индексов цен на ресурсы (индексы цен – это отношения текущих цен к базовым);
3) базисно-индексный – использует систему текущих или прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной на базисном уровне или уровне предшествующего периода; приведение к текущим ценам получают перемножением базисной стоимости по каждой строке сметы на соответств