В настоящее время назрела необходимость в очередной смене технологической платформы, и если у российских властных элит на это хватит решимости, предстоящие двадцать лет станут очень интересным временем для российской инженерии.
4. Мягкое управление и мягкий криминал
11. Мягкое управление — soft power, soft government, кио-чи — противопоставлено обычному или жесткому управлению — power, government, то-чи. Базовая идея «мягкого управления» в известной мере смешивает организацию и самоорганизацию (прокрустику).
В европейском и японском понимании «мягкого управления» управляющая система не издает приказы, а модифицирует среду, в которой находится управляемая система. Элементы этой системы: люди, семьи, сообщества, корпорации, государства, нации — принимают свои собственные решения добровольно и в соответствии со своими собственными интересами.
В отличие от обычного управления мягкое управление действует неявно и статистически: все принимают различные решения, но пространство, в котором принимаются решения, анизотропное, в результате большинство элементов системы действует так, как этого хочет Руководитель.
12. Мягкому управлению отвечает «мягкий криминал».
Этот тип преступности не стремится к наличию причинно-следственной связи между замыслом и исполнением.
5. Стандарты, как инструмент управления
13. Стандарты, технические условия, технические регламенты можно рассматривать, как законы, нормирующие технологическое пространство и устанавливающие порядки, согласно которым искусственные системы (артефакты) взаимодействуют между собой, с людьми, с природной и информационной средой.
14. Эффективность индустриальной экономики может быть обеспечена только за счет непрерывного роста производительности труда.
Разделение труда на элементарные операции снижает требования к уровню подготовки кадров, позволяя использовать в сложном производстве малообразованных или даже совсем необразованных людей, включая мигрантов. Оно также снижает требования к производственной базе (машинам) и стоимость этой базы.
15. Разделение труда повышает требования к связности системы производства. Это подразумевает, во-первых, постоянное развитие всех форм транспортных сетей, во-вторых, необходимость развития логистики в обыденном значении этого термина, и, наконец, в-третьих — необходимость стандартизации самих производственных операций, производимой продукции, а также языка и способа взаимодействия между разработчиками.
16. Можно рассматривать стандарт, как основу системы разделения труда.
Персоналии
Уильям Боинг
Сергей Королев
Генри Форд
Глава седьмая. Управление
Поскольку управление представляет собой базовый социосистемный процесс, инженер, как и любой другой человек, сталкивается с различными административными структурами, выступая то, как начальник, то, как подчиненный. В своей базовой роли организатора сложной производственной деятельности, инженеру приходится занимать и удерживать управленческую позицию, иногда даже в ущерб решению сугубо профессиональных технических задач. Все выдающиеся инженеры были талантливыми администраторами, хотя обратное, разумеется, не верно:-(.
1. Управление, как социосистемный процесс
Управление представляет собой работу с информацией, а именно ее распределение между членами общества, оптимизирующее совокупность социосистемных деятельностей и, в первую очередь, производство. Суть управления, как уже отмечалось, состоит в дозировании информации: каждый должен получить ее столько, сколько ему необходимо для принятия решения — не меньше, но и не больше.
На практике, обычно, возникают следующие проблемы:
• Информация поступает несвоевременно (как правило, запаздывает);
• Информация поступает не по тому адресу или безадресно[104];
• Информация недостаточна;
• Информация избыточна.
Оценка информации, как избыточной, связана не «секретностью», «безопасностью» или «прерогативами руководителя», но лишь с тем простым обстоятельством, что исполнитель не успевает вовремя ее обработать[105].
Инженеру приходится сталкиваться с управленческими сбоями, что называется, в чистом виде: как одному из «винтиков» административной системы. Гораздо чаще, однако, проблемы управления сосредотачиваются у инженера в содержании основополагающих документов — контракта и технического задания на проектирование.
Техническое задание, конечно, не бывает безадресным. Но запаздывает оно почти всегда, что, среди прочих неприятностей означает еще и запаздывание с финансированием. Избыточность технического задания лишает инженера свободы маневра: ему предписываются определенные технические решения, сплошь и рядом неоптимальные и практически всегда устаревшие. Недостаточность технического задания ставит инженера перед необходимостью принимать административные решения, причем с риском, что эти решения постфактум будут отменены с возложением на него всей полноты ответственности.
В терминах социосистемных деятельностей управление разбивается на следующие шаги:
(1) Распаковка поступающей информации;
(2) Структуризация полученной информации (на этом этапе информация классифицируется по степени значимости, причем незначимая информация отсеивается);
(3) Информационное усиление;
(4) Пересборка информации в пакеты, оптимизированные для ее последующего распределения;
(5) Передача информации исполнителям.
Сущностью управления, таким образом, оказывается пересборка и перераспределение информации.
Управление имеет две основные формы: организацию — собственно, управление и самоорганизацию или прокрустику[106].
Работой управляющего, как правило, является выбор между несколькими предложенными ему вариантами. Чем более грамотен и интеллигентен бюрократ, тем более осмысленным является его решение. Для того чтобы оно стало безошибочным, проблема выбора подвергается информационному усилению: она обсуждается на коллегиях, в комиссиях, на экспертных совещаниях и т. п.
Неявно предполагается, что, во-первых, существует алгоритм, выделяющий безошибочное решение из всей совокупности выборов, и, во-вторых, время принятия решения не ограничено.
Как правило, оба этих условия не выполняются.
К тому же «информационному усилению» комиссий и подкомитетов, экспертных советов и межотраслевых коллегий, подвергается не только «сигнал» (правильное решение), но и «шум» (ошибочные решения).
Таким образом, активность бюрократической системы не влияет на исходную задачу и приводит лишь к задержке принятия решения.
Иррациональное решение может быть принято лишь после того, как сам чиновник и ассоциированный с ним аппарат «достаточно поработал». Измерением работы служит количество созданных в сети управления документов. Поэтому иррациональные управленческие задачи приводят к перегрузке административных каналов вновь произведенной информацией. Поскольку каждый чиновник стремится занять свое рабочее время полностью, эти каналы оказываются полностью задействованными даже в отсутствии задач, на «холостом ходу» системы. Переход системы в рабочий режим вызывает фрагментацию информационных потоков и распад системы управления.
Административные системы пытаются бороться с информационным автокатализом апробированными методами: ростом числа управленческих звеньев, повышением их качества, уточнением рамочных ограничений, наложенных на управление. Результатом является рост плотности административного поля и переход системы в такое состояние, когда практически любое управленческое решение противоречит либо закону и внутренним инструкциям, либо затрагивает интересы параллельных управленческих звеньев.
Информационный автокатализ приводит к блокировке управления из-за:
• возрастания сложности управленческих задач;
• сокращения характерного времени принятия решения;
• смещения равновесия в сторону иррациональных проблем и неизмеримых пространств выбора;
• роста взаимных обусловленности задач, их прогрессирующей междисциплинарности.
Рассмотрим систему S и ее управляющий блок А. Пусть сложность системы S линейно возрастает со временем: D(S) = D0(S) + at. Рост сложности означает увеличение количества противоречий Pi и/или напряженности противоречий H(Pi). Суммарная напряженность растет: H(S) = H0(S) + ∑jN(Pi) = H0(S) + bt, где b — коэффициент пропорциональности b=γa. По первому закону диалектики движение системы есть функция напряженности: dS/dt = f(H(S)) = f(H0(S) +bt). В линейном приближении: dS/dt = F(S) + b = f0(H0(S)) + bd(H0(S)0)/dt
F(S) + βdD(S)/dt. Здесь f0(H0(S))=F(S) — функция, описывающая «естественное», «ламинарное», «количественное» развитие системы вдали от точки фазового перехода.
Имеем: дополнительный вклад в динамику систему пропорционален скорости роста сложности: δ dS/ dt = βdD(S)/dt. Характерные скорости процессов растут, следовательно, пропорционально росту сложности, также как и характерные рабочие частоты процессов, подлежащих управлению блоком А. Характерные времена принятия управленческих решений соответственно падают пропорционально росту сложности:
δT =η/[dD(S)/dt].
С другой стороны, количество узлов управления в блоке А также пропорционально сложности: N = g(D(S)) = g(D0(S) + at), или в линейном приближении: N = N0 + τ dD(S)/dt.
Характерное время принятия решения пропорционально факториалу числа управленческих узлов: ∆T = (τ dD(S)/dt)!.