Однако уже 10 мая на неформальной встрече с лидерами Лейбористской партии премьер-министр Великобритании Тони Блэр заявил, что поддержит военную операцию США против Ирака только в том случае, если она будет проводиться с санкции Совета безопасности ООН и согласия европейских союзников. Британские власти надеются, что в ближайшее время удастся провести через Совет безопасности резолюцию о возвращении миссии международных инспекторов в Ирак.
Такое решение во многом снимет угрозу возможной операции США против режима Саддама Хусейна. В то же время официальный Лондон подчеркивает, что Хусейн должен гарантировать инспекторам неограниченный доступ на любые объекты.
Как писала английская газета "Индепендент", несмотря на неоднократные заявления Блэра о том, что он окажет силовую поддержку Джорджу Бушу в войне против "отвратительного" режима Хусейна, Великобритания склоняется к дипломатическому решению. Газета приводит высказывание анонимного высокопоставленного представителя британского правительства: "Наша политика состоит в том, чтобы лишить Ирак оружия массового поражения, а не Саддама Хусейна".
Ранее Блэр выступал с куда более резкими заявлениями в отношении Ирака. "Если необходимо, действия должны быть силовыми… и заключаться в свержении режима", – говорил британский премьер в начале апреля после визита в США. Между тем Блэр сталкивался с растущей критикой со стороны парламента в целом и членов Лейбористской партии в частности. Около 150 членов палаты общин, преимущественно лейбористы, подписали заявление, в котором говорится о "сильной обеспокоенности" по поводу возможного участия Великобритании в ударах по Ираку.
Уна Блэкман, заместитель редактора отдела политики "Би-Би-Си" 21 августа сообщила, что в сентябре Тони Блэра проинформируют о том, что операция по свержению режима Саддама Хусейна будет незаконной.
Группа видных юристов должна подготовить доклад, который ляжет на стол премьер-министра перед тем, как он обнародует свои планы в отношении Ирака на ежегодной конференции лейбористов, намеченной на сентябрь. Депутаты от лейбористской партии, некоторые министры и профсоюзные лидеры уже решительно высказались против отправки британских войск для участия в операции под руководством США.
Ближайшие советники премьер-министра, обеспокоенные негативной реакцией со стороны общественности и политических кругов, поручили главным юристам правительства дать правовую оценку возможной операции против Ирака. Они хотели вооружить Блэра убедительными аргументами, с помощью которых он мог бы дать отпор своим критикам.
Однако данная стратегия дала результаты, обратные желаемым: ведущие юристы Уайтхолла выразили серьезные сомнения по поводу законности упомянутой операции.
Генеральный прокурор Великобритании лорд Голдсмит, а также некоторые эксперты МИД и министерства обороны опасаются, что удар по Ираку, если он состоится, будет нанесен в нарушение норм международного права. Они решительно настроены предупредить Блэра, что для свержения Саддама ему необходимо предварительно получить санкцию СБ ООН.
НАТО наложило вето на планы США
Также неоднозначной и во многом негативной остается позиция ряда других государств – членов НАТО в отношении расширения масштабов антитеррористической операции США и их союзников. Многие стремятся уклониться от непосредственного участия в боевых действиях, считая перенос войны боевых действий на территорию Ирака не борьбой с терроризмом, а очередной попыткой свергнуть неугодный США режим Саддама Хусейна. Поэтому решение по оказанию силового давления на Ирак, полагают даже сторонники Вашингтона, должно приниматься только под эгидой ООН. Тем не менее, некоторые военные приготовления стран НАТО к акции против Ирака все-таки ведутся. Опасения европейских союзников в связи с тем, что США могут предпринять против Ирака односторонние действия, в том числе опять без каких-либо санкций ООН, вполне оправданны, полагают многие аналитики.
Однако следует особо отметить, что верный союзник США по антитеррористической коалиции – военно-политический блок НАТО уже в конце 2001 года высказал свое решительное несогласие относительно готовящейся операции в Ираке. И выразил его в достаточно жесткой форме.
Альянс, обеспокоенный планами США относительно начала антитеррористической операции на территории Ирака, наложил вето на американские планы. Об этом 22 ноября 2001 года сообщил министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер после встречи с высокопоставленными американскими должностными лицами в Вашингтоне. "Каждый в Вашингтоне знает, что у Европы появятся серьезные, очень серьезные вопросы относительно действий на территории Ирака, говоря дипломатическим языком", – заявил Фишер журналистам.
Однако ответить на дополнительные вопросы Фишер отказался, он сообщил лишь, что принимал участие в переговорах с госсекретарем США Колином Пауэллом и советником президента по национальной безопасности Кондолиззой Райс.
По сообщению компании "Эн-Би-Си", это заявление лишний раз подтвердило существование планов США распространить военные действия на другие страны, особенно Ирак, "чтобы, наконец, разобраться с режимом Саддама Хусейна". В то же время, сообщалось, что именно в День благодарения, президент США Джордж Буш впервые подтвердил то, что подобные планы существуют. Заявление было сделано на военной базе "Форт Кэмпбелл" в штате Кентукки перед 10 тысячами американских десантников 101-й дивизии. "Афганистан – это только начало войны с терроризмом. Есть также другие страны, которые небезопасны до тех пор, пока мы не уничтожим существующую угрозу", – сказал Буш. Ранее замминистра обороны США Пол Вулфовиц выступил за необходимость расширения антитеррористической кампании на территорию Ирака. "Я считаю, что любое правительство, которое поддерживает террористов, должно сейчас сильно беспокоиться", – сказал он.
Между тем, как пишет "Эн-Би-Си", до сих пор нет доказательств того, что Ирак был причастен к организации терактов на территории США 11 сентября. В то же время страна ни раз заявляла, что у нее есть ядерное и химическое оружие. Кроме того, не раз сообщалось, что это химическое оружие использовалось во время войны между Ираком и Ираном. "В течение многих лет мы говорим о том, что Ирак представляет собой угрозу для соседних стран. Мы не должны были напоминать после 11 сентября, что они угрожают и американским интересам", – сказала в интервью "Си-Эн-Эн" Кондолизза Райс. При этом она добавила: "Теперь мы будем принимать меры".
Напомним, что Пентагон уже не раз наказывал Ирак бомбовыми ударами по Багдаду за нарушение режима зоны, запретной для полетов. Однако на этот раз речь идет о подготовке операции для завершения разгрома иракского военного потенциала как одной из составных частей кампании по борьбе с международным терроризмом.
Ни одна из влиятельных европейских держав, кроме пожалуй Голландии, не приветствует ближневосточную стратегию США. Так, французский министр обороны Ален Ришар, выступая в феврале этого года в программе телеканала ЛСИ заявил, что если Ирак не согласится допустить на свою территорию экспертов для проверки программ вооружений, то необходимо оказывать на него давление по линии ООН. По словам Алена Ришара, "мы, как и наши европейские партнеры, не разделяем американской концепции о стратегическом приоритете борьбы с тремя странами так называемой "оси зла". Не разделяем потому, отметил он, что она не отвечает реальным угрозам стабильности в мире.
Федеральный канцлер ФРГ Герхард Шредер в августе подверг резкой критике возможную военную акцию против Ирака. Если она будет предпринята, то, по оценке лидера социал-демократов, развалится международная антитеррористическая коалиция. Отвечая на вопрос газеты "Бильд", Шредер заявил, что атака на Ирак не будет воспринята мировым сообществом как средство защиты. "Ближний Восток нуждается в мире, а не в новой войне. И это отвечает нашим политическим и экономическим интересам. Любая другая политика лишь усугубит мировой экономический кризис". Если же военная акция против Ирака состоится, то, по мнению главы правительства, она должна быть предварительно одобрена со стороны СБ ООН.
Главный соперник Шредера на предстоящих в сентябре выборах – Эдмунд Штойбер также в своем заявлении газете "Бильд" подчеркнул, что участие бундесвера в новых операциях за пределами Германии не стоит в повестке дня.
Однако, не исключено, что последние высказывания ведущих политиков Германии по поводу Ирака определяются особенностями предвыборной обстановки в Германии. По мнению некоторых наблюдателей, своей жесткой критикой антииракского похода Шредер решил несколько разнообразить предвыборную тематику на фоне плохих для него результатов опросов общественного мнения. И хотя неизвестно, удастся ли лидеру социал-демократов сохранить за собой канцлерский пост, его позиция по Ираку вполне совпадает с мнением стран Евросоюза (за исключением Великобритании).
Новую позицию в антииракском альянсе пытается продемонстрировать верный союзник США по НАТО – Турция. Эту тенденцию в американо-турецких отношениях отметил в начале года на страницах "НГ" научный сотрудник Института востоковедения Нодар Мосаки.
В конце января 2002 года проходил пятидневный визит премьер-министра Турции Бюлента Эджевита в США. По признанию главы турецкого правительства, его встречи с американскими руководителями были посвящены в первую очередь обсуждению "иракского вопроса". Дальнейшее направление глобальной антитеррористической кампании, ставшее после разгрома талибов основной темой международной политики, пожалуй, серьезно волнует Анкару, так как наиболее вероятной целью называется ее юго-восточный сосед и "коллега по курдскому несчастью" – Ирак.
Несмотря на то, что президент Буш не объявлял об окончательных планах атаковать Ирак, его слова о том, что антитеррористическая кампания не ограничится разгромом талибов и "афганских арабов", наряду с обвинениями Багдада в поддержке терроризма воспринимались именно как намек на возможность подобного развития событий. В январе 2002 года Анкара, как союзник США полностью поддержавшая их действия в Афганистане, неоднократно заявляла, что бомбардировки Ирака могут поставить под угрозу его территориальную целостность. Единство этого государства, искусственно созданного Великобританией после распада Османской империи, обеспечивается лишь жесточайшей диктатурой арабов-суннитов. Однако 20-летнее правление Саддама Хусейна создало такую ситуацию, когда единственной реальной оппозицией "баасистскому Сталину" являются курды и шииты. Поэтому в отличие от Афганистана операция против Ирака может, по мнению Анкары, вскрыть региональный ящик Пандоры.